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為加強局機關作風建設和黨的執政能力建設，促進干部更好地服務三農，進一步提高群眾對林業行業的滿意程度，決定在全局范圍內開展創建“人民滿意機關”活動。現根據縣委、縣政府有關文件精神，結合林業工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為核心，深入貫徹黨的全會精神，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“發展現代林業，建設生態”的新任務，進一步加強機關效能建設，切實轉變機關工作作風，努力提高辦事效率和服務水平，更好地服務基層、服務群眾，并逐步建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，推動林業事業快速、協調、健康發展。

二、創建活動目標

通過創建活動，進一步激發機關干部和職工爭先創優的意識，在全局機關中形成認真學習的風氣，勤奮工作的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，主動協作的風氣和優質服務的風氣，努力把我局建設成為“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”的人民滿意機關，為“”林業建設提供有力保障。

三、活動步驟

第一階段：動員部署階段（5-6月）

1、召開局機關干部職工大會，傳達上級有關文件精神，對局機關開展創建“人民滿意機關”活動進行專題部署，引導干部統一思想，提高認識，增強開展滿意機關創建活動的自覺性。

2、成立創建活動領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。

3、結合我縣林業工作實際，制訂創建活動方案，明確任務和要求，提出活動的具體措施。

第二階段：創建階段（6-11月）

1、加強思想教育。深入學習《黨章》、“三個代表”重要思想和深入開展學習實踐科學發展觀活動，扎實開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切的執政理念，增強求真務實的自覺性，提高為人民服務的主動性；扎實開展改革觀、發展觀教育，按照完善社會主義市場經濟體制的內在要求，把握、運用改革發展規律，積極探索新時期林業建設的新路子；扎實開展民主觀、法制觀、道德觀教育，用民主、守法、誠信規范廣大機關干部的行為，努力建設誠信機關。

2、建立和完善規章制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立和完善科技人員聯系基地等制度，進一步推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，形成完善合理的制度體系。并加強對制度落實的監督檢查，守制者獎勵，違制者嚴處，使各項制度在效能建設中真正發揮促效強能的作用。

3、規范行政行為。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革,克服部門利益權力化,防止損害基層和群眾利益。切實糾正機關工作中的缺位、錯位、越位等現象，堅持依法行政，照章辦事，確保職能到位、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。

4、提高機關效率。堅持高效、簡潔、方便的原則,簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高機關工作的透明度和滿意度。認真執行省機關效能建設“四條禁令”，杜絕不按時上下班、上班時間玩電腦游戲、炒股、中餐飲酒等現象。

5、解決突出問題。圍繞創建人民滿意機關的目標任務，根據歷年創建實際，深刻反思、認真查找機關作風建設和林業建設中存在的突出問題，并通過各種形式廣泛征求林農、林業加工企業、征用林地單位等服務對象的意見和上級部門、同級各單位的意見，制定解決問題的辦法，根據問題的性質，落實具體科室預以解決。

第三階段：評議階段（11-12月）

1、各科室相互評議。召開局機關創建“人民滿意機關”活動評議會，評議工作與局年終對各科室綜合考核一起進行，由各科室負責人匯報本科室創建活動開展情況、存在問題和整改措施，然后各科室展開互評。評議活動必須本著實事求是原則，提倡大膽說實話，虛心聽意見，力求找準問題，確保實效。

2、征求社會意見。設計評議表，廣泛發至林業服務對象、本系統離退休老干部、上級林業部門、各相關單位等，征求他們對局機關創建活動的意見，并進行分類匯總。

3、接受縣滿意辦的評議。在匯總各科室評議意見和社會評議意見的基礎上，認真制定整改措施，并接受縣滿意辦對我局的評議。

第四階段：總結表彰階段（1月）

通過考核評議，評選出年度綜合“滿意科室”和優秀個人，進行表彰。同時認真總結這次創建活動的成功經驗，根據本局實際，建立健全深化“滿意機關”創建的各項制度，形成長效機制，鞏固擴大創建成果。

四、活動要求

1、統一思想，提高認識。開展創建人民滿意機關活動，是踐行“三個代表”重要思想和深入落實科學發展觀活動的實際行動，是進一步改進領導方式和工作方法，實現機關工作重心下移的有效形式，是把對上負責與對下負責結合起來，形成正確工作導向，更好地推動全縣林業工作全面協調可持續發展的重要舉措。全體干部要充分認識活動的重要意義，積極參與，共創共建。局領導班子成員、各科室負責人要發揮表率作用，帶頭落實各項工作，加強活動的督促檢查，確保抓實抓好，抓出成效。

2、搞好結合，扎實推進。創建活動要與我縣林業工作的實際結合起來，與學習貫徹黨章、深入開展學習實踐科學發展觀活動、機關效能建設、整治商業賄賂和預防職務犯罪等活動有機結合起來，通過創建活動，推進林業工作的進展，促進干部講黨性、知榮辱，推動機關工作效率的提高和黨風的廉潔。創建活動要從群眾最關心、反映最強烈的問題抓起，如當前正在開展的集體林權制度改革工作、生態公益林擴面工作和楊梅產業提升工作等問題，都是群眾十分關注的問題，必須采取有效措施，認真解決。要通過創建活動，進一步了解群眾需求，體察群眾困難，實實在在的為群眾辦事，貼近與群眾的感情。

3、建立長效機制，鞏固成效。以活動為契機，把開門納諫、不定期督查作為長效機制固定下來，常抓不懈。今后每隔一定時間，要對本機關工作作風、廉潔自律、服務大局和服務群眾情況進行一次自我測評，加強分析研究，盡可能在其他干部群眾發現問題之前，自己先發現問題，將問題解決在萌芽狀態。同時要通過召開座談會、深入基層一線、設置征求意見箱、公布征求意見熱線電話及網上征求意見等方式，廣泛聽取和征求對本機關工作的意見、建議，及時研究、落實整改措施，進一步提高機關服務水平，改善機關形象。