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局機關各科室、局屬各單位：

*年,*市財政局黨風廉政建設和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的*精神，按照中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會和市紀委四屆三次全會部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力拓展從源頭上防治腐敗的領域，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，以注重治本、預防、制度為重點，強化監督，為加快實現“五年再造一個新*”和“一強三大”目標，完成財政各項任務提供堅強的政治和紀律保證。

一、深入開展反腐倡廉教育

完善教育機制，增強教育成效。以樹立正確的權力觀為核心，以領導干部為重點，面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，完善財政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。一是牢固樹立財政干部正確的價值觀。堅持“主動理財、科學理財、民主理財、依法理財、清正理財”的財政職業規范，把努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為財政工作的出發點和落腳點。二是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。要進一步細化工作部署，明確部門責任，健全工作機制，改進工作方法，形成人人有責的宣教工作新局面。三是大力推進反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作為各級財政干部教育培訓的必設內容，加強示范教育和警示教育。宣傳具有財政特點的先進典型，發揮典型示范作用。認真解剖一些違法違紀的典型案例，用身邊的事教育身邊的人，教育財政干部把好“關”、算好“賬”。四是加強財政文化、廉政文化的建設和融合。豐富完善反腐倡廉教育的形式和手段，充分利用文藝演出、知識競賽、圖書專欄、書畫影展等群眾喜聞樂見的形式，大力促進財政部門廉政文化建設。

二、認真落實反腐倡廉責任制

繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，健全完善反腐倡廉有關制度。一是將市委、市政府布置我局的黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到有關科室，要和財政業務一道抓好落實。二是按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求，層層分解責任，繼續實行分管局領導與局屬各單位主要負責人簽定黨風廉政建設責任書，實行責任制。三是認真開展反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、經?；?、規范化，增強以制度管權、管事、管人、管財、管物的能力。四是年中、年末組織反腐倡廉建設情況匯報、檢查和考核，并將考核成績列入財政部門評優評先的重要內容。五是落實有關制度和規定。嚴格執行中紀委“五個不許”和市委“十條禁令”；完善干部廉政檔案、重大事項報告、廉政談話、述職述廉、民主評議等制度。

三、嚴格執行干部廉潔從政各項規定

認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，“八個堅持，八個反對”，完善干部廉政檔案，干部重大事項報告、禮品禮金上繳登記、廉政談話、述職述廉、民主評議等制度。切實解決財政干部廉潔從政方面存在的突出問題，深入治理以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。治理違規插手政府采購、招投標、產權交易等市場交易活動謀取私利的問題。

加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督。對資金分配、行政審批、財政執法、行業監督等財政職能進行權力“盤點”，逐項梳理審批、分配、監管等權力事項，進行監督“定位”，有針對性地完善科學的權力運行流程和監控機制，嚴格限制財政自由裁量權。要充分發揮財政監督檢查融入財政業務，對財政資金運行全過程進行監督，促進源頭治理的重要職能作用。加強對財政干部履行職責、依法行政情況的監督，促進行政效能的全面提升。大力推進財政政務公開，建立健全政務公開的領導和辦事機構以及相關制度，明確公開事項和公開渠道，自覺接受各方面監督。

四、著力從源頭預防和治理腐敗

要把抓好源頭治本作為一項重要政治任務來抓，切實做好市委市政府賦予我局的反腐倡廉各項牽頭和協辦的工作任務。要進一步推進財政管理制度改革，繼續完善部門預算和監督，強化預算管理、國庫集中支付、財政支出績效監督等措施和制度；深化政府非稅收入征管，嚴格執行“收支兩條線”管理規定；規范社會保障、財政補貼等制度，抓好全市二十項民生工程的落實；完善政府采購管理，擴大政府采購的范圍；加強行政事業單位資產管理，積極推進資產管理與預算管理相結合，加快建立國有資本經營預算管理制度；完善涉農補貼資金管理和支付方式，推動農村綜合改革；加強對預算執行和“收支兩條線”落實情況的督查，認真清理單位銀行帳戶和小金庫，深入推進規范津貼補貼工作。

五、加強政風行風和效能建設

要進一步推動財政系統的政風行風和效能建設，樹立財政部門良好形象。一是加強政風行風建設。要加強對政風行風建設的組織領導，強化責任和紀律，對政風行風不正的人和事進行嚴肅查處。繼續做好政風行風評議工作，督促整改存在的問題，力爭取得實實在在的效果。二是加強作風和效能建設。要采取多種措施改進機關工作作風，提高財政干部的綜合素質。要深入開展調查研究，堅持講實話、辦實事、求實效，在抓落實上狠下功夫。要增強主動服務意識，不斷提高為民理財水平。繼續推行政務公開、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制、行政問責等制度，注意用制度規范行為。三是進一步加大效能監察力度，健全效能投訴受理機制，積極推行行政問責制度。四是辦好“政風行風財政專題”欄目。注意傾聽群眾的呼聲，著力解決好關系人民群眾利益的突出問題。

六、加強案件查辦和信訪工作

要重點查辦發生在財政部門干部和重要崗位工作人員中的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易貪污受賄、權色交易腐化墮落的案件，濫用職權、失職瀆職、嚴重侵害群眾利益的案件，在政府采購、基建工程等方面規避招標、虛假招標、搞內幕交易、接受商業賄賂的案件，違反財經紀律、違反執業操守、執法犯法的案件等。要本著實事求是、對人民高度負責的態度，妥善處理來信來訪。要健全來信來訪實名舉報辦理制度。正確把握政策，努力取得良好的辦案政治效果、經濟效果和社會效果。要加強案件剖析，分析腐敗問題產生的原因，健全制度，堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。

七、加強系統指導

要牢固樹立全市財政系統“一盤棋”思想，立足本級，面向系統，加強對財政系統紀檢監察工作的指導。要及時將省市財政系統反腐倡廉及有關會議精神傳達貫徹落實好；選準選好調研課題，搞好調查研究，力爭多出成果；要重視紀檢監察工作信息交流，用時收集、總結和推廣反腐倡廉建設的經驗和做法；加強財政系統紀檢監察干部的業務培訓，提高紀檢監察干部的綜合素質，推動全市財政系統紀檢監察工作不斷邁上新臺階。