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同志們

市人大、政協(xié)兩會剛剛落幕，今天。市委、市政府就召開這個動員大會，這充分說明市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設和全國綠化模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。剛才，市長對今年各項工作進行了全面安排，大會隆重懲處了去年林業(yè)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，各縣（市、區(qū)）政府向市政府遞交了林業(yè)生態(tài)市建設和全國綠化模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建責任書，完全同意。下面，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想。

市委、市政府作出的重要安排，建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村。市“十二五”規(guī)劃的重要目標。大家一定要切實增強責任感和緊迫感，積極投入到建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村的行動中。

一）建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。林業(yè)是生態(tài)文明建設的主體。大力推進生態(tài)文明建設，就是要充分發(fā)揮林業(yè)的綜合效能，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市委、市政府以建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村為載體，大力推進生態(tài)文明建設，就是要充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，發(fā)揮林業(yè)的綜合效能，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二）建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村是推動我市經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來。市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程明顯加快，如果沒有相應的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展必將受到很大影響。解決這一問題有兩條途徑：一是通過科技進步，對高耗能高污染企業(yè)技術改造，實現(xiàn)直接減排；二是通過加快植樹造林，增強森林的碳匯功能，實現(xiàn)間接減排。建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村，就是要通過大力發(fā)展林業(yè)，充分發(fā)揮森林的間接減排作用，提升生態(tài)環(huán)境容量，改善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為經(jīng)濟社會提供更為廣闊的發(fā)展空間。

三）建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村是關注民生、提高人民生活質量的重要舉措。全國綠化模范鄉(xiāng)村是國綠化工作的最高榮譽。全面反映一個城市在人居生態(tài)環(huán)境方面總體成績的國家行政獎，綜合體現(xiàn)一個區(qū)域優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的重要標志。這次，市委、市政府提出創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村的奮斗目標，動身點就是通過創(chuàng)建活動使我市城鄉(xiāng)綠化水平再上新臺階，使的山更綠、水更清、景更美，讓生活、工作、學習和投資在每個人，都能充分享受到植樹造林、綠化家鄉(xiāng)和生態(tài)文明建設的效果。

四）建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村是打造豫北區(qū)域性中心強市的重要舉措。提出的建設豫北區(qū)域性中心強市的奮斗目標。各方面都要強。要讓鄉(xiāng)村真正靚起來，晚上靠燈光裝點，白晝就要靠樹木花草。特別是近年來“讓森林走進鄉(xiāng)村，讓城市建在森林中”觀點得到社會的廣泛認同，越來越多的鄉(xiāng)村掀起了波濤壯闊的創(chuàng)建熱潮。這次我建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村，就是要打造的綠色名片，這也是建設豫北區(qū)域性中心強市的重要內容。

二、肯定成果。

市委、市政府的正確領導下，十一五”期間。全市人民在經(jīng)濟社會騰飛的藍圖上，濃墨重彩地書寫了一篇興林富民的和諧篇章。據(jù)統(tǒng)計，共爭取上級各類林業(yè)建設資金318億元，比“十五”期間增加了165%完成營造林13226萬畝，森林覆蓋率由148%增加到198%推行大戶承包、政府獎補的林業(yè)體制改革，完成造林4154萬畝，建起了龍泉省級森林公園；林業(yè)年產(chǎn)值由“十五”末的143億元增加到305億元，農(nóng)民人均每年直接來自林業(yè)的收入由“十五”末的390元增加到769元。效果還有很多，不再一一例舉，看可以用三句話來概括去年及“十一五”期間的全市林業(yè)工作。

第一句話。召開了建國以來首次市委林業(yè)工作會議。實行了市四大班子領導分包縣（市、區(qū)）工作責任制，市領導每年帶頭參與義務植樹活動，對林業(yè)生態(tài)市建設實行了一票否決，為林業(yè)生態(tài)建設營造了良好環(huán)境。

第二句話。勝利創(chuàng)立了國家園林鄉(xiāng)村、河南省綠化模范鄉(xiāng)村，使我市具備了申報創(chuàng)建國家綠化模范鄉(xiāng)村的兩大必要條件。市內黃縣、林州市、縣、龍安區(qū)成功創(chuàng)建了河南省林業(yè)生態(tài)縣，使我市林業(yè)生態(tài)市建設的主要任務“大頭落地”全國綠委、河南省政府共同舉辦的中國第二屆綠博會上，園獲得優(yōu)秀獎，市綠委獲得優(yōu)秀組織獎，市林業(yè)局獲得先進單位。國家林業(yè)局、河南省政府共同舉辦的第十屆中原花木交易博覽會上我市獲得綜合獎銀獎。

第三句話。給市爭光添彩。同時，國家和省、市重點林業(yè)工程、集體林權制度改革、兩嶺綠化開發(fā)、五大城郊森林公園建設、森林防火和病蟲害防治等各項任務都圓滿完成。去年全省林業(yè)年度綜合考評我市名列第三，進入了全省先進行列。工作扎實效果顯著，這是市委、市政府對全市“十一五”時期林業(yè)工作的概括和評價，也是各級黨委、政府高度重視和林業(yè)部門團結協(xié)作、扎實工作的結果。此，代表市委、市政府和與會領導向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

從建設生態(tài)文明的總體要求看，當前。從建成林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建國家綠化模范鄉(xiāng)村的奮斗目標看，市林業(yè)建設還存在一些不容忽視的困難和問題。例如：市林業(yè)發(fā)展步子還不夠大，近郊兩嶺還有30萬畝的大空檔；林業(yè)發(fā)展質量還不夠高，貫通性生態(tài)廊道標準低，局部道路綠化和個別地方平原林網(wǎng)建設還需要完善，21萬畝中幼林亟待撫育，46萬畝低質低效林亟待改造；林業(yè)發(fā)展精品還比較少，資金投入明顯缺乏等等。這些都需要在今后建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村的實踐中認真研究，著重解決。

三、加強領導。

事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民生活質量提升，建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村。需要各級黨委、政府高度重視，需要各有關部門通力協(xié)作和全社會廣泛參與。各級各部門要充分發(fā)揮好領導者、組織者、實施者的作用，強化措施、高位推動，統(tǒng)籌謀劃、整合力量，確保建設林業(yè)生態(tài)市和創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村扎實推進。

一抓組織領導。行政領導負責”原則。剛才，市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂了責任書，這就是軍令狀，必需不折不扣確保完成。市里將實行嚴格的獎懲制度，對貢獻突出、完成任務好的進行懲辦獎勵，對完不成任務、拖全市后腿的堅決實行一票否決。對此，各縣（市、區(qū)）務必要高度重視，會后立即召開動員會貫徹落實，逐級分解目標任務，將創(chuàng)建責任落實到具體地塊和具體責任人。

二抓資金投入。足額落實資金；市里和各縣（市、區(qū)）也要列出創(chuàng)建國家綠化模范鄉(xiāng)村專項資金，用于保證創(chuàng)建工作順利開展。同時，各級各有關部門要主動向國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報，爭取上級更多的林業(yè)資金。要積極爭取世界銀行貸款、外國政府專項貸款等林業(yè)項目落戶我市。要充分發(fā)揮好財政資金的引導作用，利用好“以獎代補”政策，讓更多的企業(yè)、大戶在創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和全國綠化模范鄉(xiāng)村中大顯身手。

三抓督導考核。市里將繼續(xù)實行市領導分包縣（市、區(qū)）工作責任制，定期不定期對縣（市、區(qū)）和有關單位進行檢查督導。市政府將組織成立督導組和工作考核組，對各縣（市、區(qū)）工作情況進行督導考核。同時，結合林業(yè)生態(tài)市建設和全國綠化模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，嚴格實行通報排隊制度。春季造林結束時對任務完成情況和創(chuàng)綠準備情況進行排隊；9月份對造林質量、成活率、保管率和創(chuàng)綠進展情況進行排隊；年終國家、省驗收組驗收后，對綜合工作進行排隊。三次排隊結果在全市進行通報。

四抓關鍵環(huán)節(jié)。既保證造林面積，又提高建設質量。要科學規(guī)劃設計，結合區(qū)域特點，做到常綠樹種和落葉樹種相結合、鄉(xiāng)土樹種和引進樹種相結合，提高林業(yè)建設檔次。嚴格種苗質量，推廣使用良種壯苗，嚴厲打擊種苗市場不法行為。要嚴把整地關、栽植關、澆水關，提高栽植質量，確保造林能成活。各縣（市、區(qū)）要將兩嶺綠化、京珠高速綠化等林業(yè)工程的造林成活率、保管率作為重點目標與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂責任狀，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

五抓全市動員。全力推進林業(yè)改革發(fā)展和林業(yè)生態(tài)市建設工作。市林業(yè)生態(tài)市建設和創(chuàng)綠指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。發(fā)改、財政等部門要完善各項林業(yè)改革發(fā)展扶持政策。林業(yè)部門要切實做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和全國綠化模范鄉(xiāng)村組織實施和服務工作。金融部門要加大金融政策支持力度。市綠委要動員和組織廣大適齡公民積極參與義務植樹活動。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和新聞、宣傳部門要通力協(xié)作，積極營造創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和全國綠化模范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍。

形式仍然非常嚴峻，關于抗旱澆麥工作。各個縣（市、區(qū)）積極行動，有力推動抗旱澆麥工作。目前是澆返青水的有利時期，保證夏糧豐收的關鍵時期，市委、市政府將對抗旱澆麥工作進行專題檢查，專題督導，希望各縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視，強力推進，確保我市的抗旱澆麥工作扎實、有效開展，全面完成抗旱澆麥任務。

創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村，同志們建設林業(yè)生態(tài)市。打造秀美家園是共同心愿，建設生態(tài)文明，促進科學發(fā)展是共同使命。讓我市委、市政府的正確領導下，開拓進取、扎實工作，為建設一個山川更秀美、空氣更清新、人民更幸福、明天更美好的豫北區(qū)域性中心強市而共同奮斗！