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一、強化宗旨意識中“創先爭優”

進一步轉變作風，創先爭優必需與加強黨員隊伍建設結合起來。提高素質，密切聯系群眾，主動服務群眾，樹立為民、務實、清廉的黨員干部隊伍形象。一是注重學習，提高綜合素質。要切實加強政治理論的學習，不時提高政治素養；要切實加強業務知識的學習，不時提高顧問服務水平。二是堅守宗旨，樹立民本意識。爭先創優活動著力于解決黨員領導干部的宗旨意識、群眾意識，牢記“五帶頭”真正做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展效果由人民群眾評判，使人民群眾切實享受到科學發展的效果。三是改進作風，落實工作責任。創先爭優不是口號，需要落實在行動上，而以什么作風來落實，效果大不一樣。要始終堅持積極進取的精神狀態，盡心盡力、盡職盡責，堅決落實績效考核工作任務，以高度的革命事業心和政治責任感做好本職工作，推進工作向前邁進。

二、實現科學發展中“創先爭優”

要以實現科學發展任務為中心，創先爭優重在干事。通過創先爭優活動，不時推進經濟發展方式轉變，提升科學發展水平。一是進一步推進工業企業整合。堅持把整合提質增效作為推進新型工業化的第一目標，集中資源、傾斜政策、匯聚技術，著力打造核心企業，培育產業集群，壯大優勢主導產業，挺起工業發展脊梁。要將鎂、陶土、釩等產業開發利用作為新的主導產業加以培育，逐步形成獨具特色、優勢互補、聯系緊密的工業經濟發展格局。要依托黃金茶、陶土等優勢資源，打造省內外甚至國內外有一定影響力的名牌產品。二是全力發展壯大特色優勢農業。繼續鞏固“一果”椪柑)兩葉”茶葉、煙葉)三養”豬、羊、魚)四促進”勞務、協會、加工、銷售)農業產業化格局，走出一條具有地方特色的農業現代化道路。通過建立精品示范園來帶動果農開展柑橘品質改良和茶葉優質栽培，通過建設集雨節水窖和果園路等基礎設施改善果、茶農生產條件，通過加大營銷和品牌建設來提高產業效益。三是切實統籌城鄉協調發展。依托山水特色，突出民俗風情，打造山水、宜居、幸福山城，提升鄉村服務功能和輻射帶動力。同時，以創建省級文明衛生城鎮為目標加大開展整臟治亂綠色行動，進一步建立完善適合縣城的城鎮管理長效機制，努力提升縣城品味。加快鄉鎮政權建設，完善中心城鎮基礎設施，改善集鎮形象，實現城鄉同頻共振、協調發展。

三、堅持依法行政中“創先爭優”

通過召開政府全體會議，一是建立健全決策機制。完善《縣人民政府決策規則》嚴格執行重大行政決策集體討論制度。政府常務會議等形式，對縣政府的重大行政決策進行集體討論決定。進一步推進縣人民政府集體決定規范化、順序化和制度化，促進政府依法決策、科學決策和民主決策。二是切實規范行政行為。切實做好行政復議工作，完善和鞏固現有的便民措施，疏通行政復議渠道，方便人民群眾申請行政復議。切實加強規范性文件管理，做好規范性文件的合法性審查，確保規范性文件合法有效。切實規范行政執法行為，清理規范行政許可項目，落實對行政事業性收費項目和行政許可年檢項目的清理。三是強化政務公開職能。切實做好“三進”工作，對縣定應在政務服務中心設立窗口的單位，納入中心集中公開操持。同時，整合和理順內部職能，依法委托授權，完善窗口職能，確保窗口能辦事、辦好事、好辦事。切實抓好項目公開，不時拓展公開領域，以涉及人民群眾切身利益的問題為重點，切實推行公用事業單位政務公開。切實加大對鄉鎮便民服務中心建設的指導力度，確保鄉鎮便民服務中心對保留的行政許可、非行政許可審批和涉農服務事項實行規范運作。進一步提高“縣長熱線”知信度和執行力，使“縣長熱線”形式不時豐富、層次不時提高、范圍不時拓展，將“縣長熱線”辦成家喻戶曉的民情熱線”和“民事110

四、構建和諧社會中“創先爭優”

不時促進和諧社會建設，要把推進創先爭優作為推動發展、促進和諧的動力和保證。構建心齊氣順、政通人和、安定團結的社會局面。一是切實抓好民生建設。積極爭取農村養老平安試點縣，努力實現養老全覆蓋，繼續抓好兩項制度有效銜接試點工作，投入1400萬元，著力解決好全縣1.1萬戶3.7萬人貧困人口增產增收問題。強化醫療平安和合作醫療管理，盡可能地提供便民服務，提高健康保證水平。進一步加強就學、就業、司法等各項社會救助工作，讓群眾生活得更加幸福。二是著力加強社會事業建設。堅持教育優先發展，扎實推進農村合格學校和校安工程建設。做好疫苗接種，嚴防突發性公共衛生事件。完善縣鄉村三級醫療體系，切實抓好醫技人員培訓，提高技術水平。認真抓好人口和計劃生育工作，全面完成省實事建設和州政府目標管理任務，認真抓好縣定實事完成。三是努力確保社會政治大局穩定。加大社會治安綜合治理防范體系建設，開展平安創建活動，發揮城鄉聯防隊作用，提高人民群眾平安感。強化平安監管，認真排查和整治平安隱患，防止重特大事故發生。認真做好不穩定因素和信訪問題排查化解工作，確保社會政治大局穩定。