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今天，我們召開全市年度效能目標(biāo)管理考核表彰大會，目的就是要牢固樹立目標(biāo)導(dǎo)向意識和講執(zhí)行、抓落實(shí)、求實(shí)效的實(shí)干精神，體現(xiàn)目標(biāo)管理的先導(dǎo)性、激勵性，煥發(fā)斗志、凝心聚力，進(jìn)一步形成“圍繞目標(biāo)干工作、分解目標(biāo)抓落實(shí)”的強(qiáng)大工作合力，奮力推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。剛才，會議對去年全市效能目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！希望受表彰的部門、單位珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為建設(shè)和諧富裕新再立新功、再創(chuàng)佳績。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定考核成效，科學(xué)研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好今年工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、政府堅(jiān)持把推進(jìn)效能建設(shè)、實(shí)行效能目標(biāo)管理作為加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要舉措，堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能轉(zhuǎn)變，抓改革創(chuàng)新，抓工作落實(shí)，有效規(guī)范了行政行為，提升了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。去年，在國際國內(nèi)復(fù)雜多變的形勢下，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，民生民計有效改善，社會和諧穩(wěn)定，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。這些成績的取得，與我們加大效能目標(biāo)管理工作力度是分不開的，與各地各部門重視效能建設(shè)、落實(shí)效能目標(biāo)、推行效能管理是分不開的。實(shí)踐證明，效能建設(shè)提升的是執(zhí)行力和公信力，釋放的是社會生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，收獲的是人民群眾的向心力和凝聚力。我們看到，各地各部門在工作中抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，這為我們做好今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。成績彌足珍貴，但問題依然不少。個別部門和單位對市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)缺乏緊迫意識，工作疲沓，目標(biāo)任務(wù)完成不夠理想；個別單位、干部遇事“難”字當(dāng)頭，缺乏追求卓越、爭創(chuàng)一流的激情，不作為、慢作為，甚至亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)單位和個人工作作風(fēng)漂浮、方法老套，抓落實(shí)的力度不夠，破解難題的能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)當(dāng)前日趨緊張的工作節(jié)奏和日益提高的工作要求，等等。這些問題的存在，反映的是我們效能建設(shè)的差距，體現(xiàn)的是我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，影響的是的跨越發(fā)展和人民群眾的冷暖安危。因此，我們必須充分認(rèn)識效能建設(shè)的重要性和長期性，堅(jiān)持不懈，一抓到底，努力取得經(jīng)得起時代檢驗(yàn)、人民滿意的成果。效能建設(shè)是手段，推動工作是目的。為此，我們必須科學(xué)把握和研判當(dāng)前形勢，采取更加有效的針對性措施，切實(shí)提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越趕超。要充分看到存在困難，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。今年，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，形勢非常復(fù)雜。國際上，金融危機(jī)的影響還在繼續(xù)，針對我國的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素明顯增多。國內(nèi)解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新情況新問題不斷。在這種外需低迷、國內(nèi)市場潛力有待挖掘的背景下，我們必須見微知著、未雨綢繆，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢抓住工作主動權(quán)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。要充分看到有利條件，切實(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心。從大的背景看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好的趨勢不會改變，中央將繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，進(jìn)一步增加民生投入，增加城鄉(xiāng)居民收入，提升居民消費(fèi)能力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；特別是西部大開發(fā)的深入實(shí)施和新一輪扶貧攻堅(jiān)的啟動，以及沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃，都將為我們爭取項(xiàng)目資金支持提供更多機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提振信心，以敢于正視差距的勇氣，以敢于爭先創(chuàng)優(yōu)的志氣，以敢于攻堅(jiān)克難的豪氣，把心態(tài)歸零，把狀態(tài)調(diào)優(yōu)，不走神不松勁，搶先一步，快人一拍，三步并作兩步走，提高發(fā)展的“加速度”，以效能建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、突出考核重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，以更大力度推進(jìn)全年工作上臺階

今年是我們貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神、建設(shè)和諧富裕新的關(guān)鍵一年。各地各部門要圍繞主題主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，突出擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，切實(shí)把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，勇于拼搏，奮力推進(jìn)和諧富裕新建設(shè)。

（一）要圍繞第一要務(wù)提效能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破、見實(shí)效。各地各部門要找準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展與效能建設(shè)的著力點(diǎn)，始終以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展這個大局為重，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展成果檢驗(yàn)效能建設(shè)成效。抓招商引資促投資增長。招商引資始終是發(fā)展的第一動力、第一資源，這一點(diǎn)始終不能動搖。從實(shí)際情況來看，現(xiàn)在縣區(qū)之間、部門之間的目標(biāo)考核差距有些是體現(xiàn)在招商引資上，特別是大項(xiàng)目引進(jìn)上。今年自治區(qū)下達(dá)我市的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是250億元，比去年完成的多出56億。完成全年的投資任務(wù)，除積極爭取政府投資項(xiàng)目以外，還要花大力氣調(diào)動社會資本和民間投資，積極走出去招商引資。要把招商引資與選商引資、招善引智有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新招商引資的新領(lǐng)域、新方式，推動重大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新突破。尤其要抓好320萬噸特鋼、120萬噸鋁鎂合金等一批自治區(qū)緊盯的重大項(xiàng)目招商引資任務(wù)的落實(shí)。同時，要積極實(shí)行國有荒地新增規(guī)費(fèi)支持工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目萬元增加值能耗指標(biāo)準(zhǔn)入政策，探索大用戶直供電模式，切實(shí)形成政策效應(yīng)，以大招商帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展。抓項(xiàng)目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和核心，抓項(xiàng)目就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。王正偉主席在政府工作報告和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話中點(diǎn)到我市的19個重大項(xiàng)目，我們一定要不折不扣地抓好落實(shí)，加快推進(jìn)力度，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞黃河金岸建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、金陽銀陽光伏產(chǎn)業(yè)及制造發(fā)電項(xiàng)目等40個重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，掀起黃河金岸建設(shè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)熱潮。要按照“新上項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)”的要求，力促疆煤進(jìn)寧基地、LNG轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目開工建設(shè)，天元錳業(yè)30萬噸金屬錳、中電投1000兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，錦寧巨科40萬噸鋁板箔帶材、華電集團(tuán)風(fēng)電一期等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要進(jìn)一步重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在稅收、融資、項(xiàng)目等方面制定出臺更加優(yōu)惠的政策措施，積極扶持小微型企業(yè)發(fā)展。抓文化旅游促三產(chǎn)繁榮。文化是旅游的靈魂，旅游是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。我們一定要用足用活中央和自治區(qū)相關(guān)政策，想法設(shè)法做活文化旅游這篇大文章，推動旅游大發(fā)展、快發(fā)展。要深化與港中旅的合作，進(jìn)一步整合黃河、濕地、沙漠三大資源，全力打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項(xiàng)第一村等一批精品旅游項(xiàng)目，真正使旅游體現(xiàn)沙漠之魅、大河之舞、絲路之魂、黨項(xiàng)之根、生態(tài)之秀、城市之美，成為西北地區(qū)獨(dú)有的優(yōu)秀旅游目的地城市和旅游休閑度假城市。要深入實(shí)施“六個一”工程，開發(fā)枸杞、邊塞、移民等地方文化，提升旅游的服務(wù)帶動功能，將更多的人流、資金流、信息流吸引匯集，輻射帶動我市商貿(mào)、物流、金融等第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）要圍繞改革創(chuàng)新提效能，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破、見實(shí)效。環(huán)境是一個城市的名片，是生產(chǎn)力、是競爭力。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。我們要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)抓好進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動這個“一號工程”，著力在活動的力度、廣度、準(zhǔn)度、深度上下功夫，努力把我市打造成全區(qū)辦事效率最高、投資成本最低、服務(wù)質(zhì)量最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市。一是改革行政管理體制。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理劃分事權(quán)，健全和理順沙坡頭區(qū)行政管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化市直有關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立職責(zé)明確、管理有序、精干高效的管理體制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動三種類型，清理規(guī)范事業(yè)單位，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的公益服務(wù)體系。積極推進(jìn)行政審批制度改革，對所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理，其核心在于減少審批、便捷審批，并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，真正做到一次受理、一次解決，努力提高行政效率。二是優(yōu)化投資環(huán)境。效能建設(shè)是“陽光工程”，各地各部門要將效能建設(shè)的各項(xiàng)工作部署、配套措施向社會公開，把效能建設(shè)過程的監(jiān)督權(quán)和成效的評判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給社會。要牢固樹立“企業(yè)的事就是自己的事，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念，主動到企業(yè)去、到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場去，從工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起，做到只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，切實(shí)為企業(yè)和客商提供快捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要加快國有資本管理運(yùn)營創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)國有資本運(yùn)營集團(tuán)，靈活運(yùn)用土地收儲、國庫現(xiàn)金管理、股權(quán)聚合等方式，推進(jìn)國有資產(chǎn)、資源的資本化，實(shí)現(xiàn)政府投融資規(guī)模擴(kuò)大，效益提升。要扎實(shí)開展城市“六創(chuàng)”活動，美化、綠化、靚化我們的生活家園，讓我們的城市更美、環(huán)境更好、吸引力更強(qiáng)。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。各地各部門要守土有責(zé)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和敏銳性，特別是對一些社會矛盾多、群眾意見大、工作薄弱的地方，要積極排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入，努力維護(hù)和鞏固我市和諧穩(wěn)定的大好局面。要把信訪工作當(dāng)做展示為民服務(wù)優(yōu)不優(yōu)的“窗口”，當(dāng)做檢驗(yàn)干部作為不作為的“槍口”，當(dāng)做為民解難事、辦實(shí)事的“突破口”，健全完善信訪事項(xiàng)一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決新模式和信訪五聯(lián)動機(jī)制,有效解決信訪難題。特別是在難點(diǎn)村問題上，要摸清實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓早抓小，絕不能把小事拖大、大事拖炸。要堅(jiān)持不懈抓好民風(fēng)建設(shè)，以民風(fēng)建設(shè)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，以民風(fēng)改善促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。總之，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容，以效能的大提升推進(jìn)環(huán)境的大優(yōu)化，努力打造環(huán)境品牌，為我市跨越趕超打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要圍繞解決問題提效能，在保障和改善民生上求突破、見實(shí)效。效能建設(shè)不僅僅是效率問題、能力問題，更是一個對群眾的感情問題、立場問題。效能建設(shè)的最終目的，就是讓群眾受益。我們要深懷為民情懷，始終把民生改善作為效能建設(shè)的重要平臺，真心實(shí)意解民憂、紓民困，千方百計增民利、惠民生。抓好民生實(shí)事落實(shí)。今年，我市繼續(xù)確定了“沙坡頭區(qū)飲水全指標(biāo)檢測和水質(zhì)改造工程”等15件民生實(shí)事，中寧縣和海原縣也分別確定了“整治縣城老街區(qū)環(huán)境”、“實(shí)施高中生營養(yǎng)餐工程”等12項(xiàng)惠民實(shí)事。這些民生實(shí)事涉及群眾衣食住行的方方面面，事關(guān)群眾切身利益。各地各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識，將這些民生計劃作為第一任務(wù)來落實(shí)，作為檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)來對待，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保讓群眾得到更多實(shí)惠。抓好黃河善谷建設(shè)。要充分發(fā)揮市公益慈善基金會的作用，按照“一城一園一策一體系”的思路，積極推進(jìn)“黃河善谷”建設(shè)，全力打造黃河上游“首善之地”。要加快海原厚德慈善園區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外慈善家、企業(yè)家和公益慈善組織投資興業(yè)行善，以公益慈善助推海原發(fā)展。同時，各地各部門要搶抓國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金支持，拓展救助領(lǐng)域，增強(qiáng)山區(qū)和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。抓好生態(tài)移民工作。生態(tài)移民是從根本上解決不適宜生存、不適宜居住地區(qū)群眾脫貧致富的有效舉措，是一項(xiàng)德政工程、民心工程，我們必須要把這項(xiàng)工程做成全區(qū)的典型樣板。按照“規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、移民新村社區(qū)化”的發(fā)展模式扎實(shí)推進(jìn)，盡快配套完善水電路、學(xué)校、衛(wèi)生室、村級活動中心等公共設(shè)施，積極扶持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富。

（四）要圍繞任務(wù)落實(shí)提效能，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上求突破、見實(shí)效。落實(shí)就是能力，落實(shí)就是本事，落實(shí)就是素質(zhì)，這是效能建設(shè)的生命。如果只有規(guī)劃而沒有好的作風(fēng)、高的效能，一切愿景都是“空中樓閣”、“海市蜃樓”，一切目標(biāo)都是“畫餅充饑”、“望梅止渴”。正如老百姓所說，“千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬條，不去落實(shí)就是白條”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫、求突破。要富有向心力。講政治，是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力集中到建設(shè)和諧富裕新的事業(yè)中來，深刻領(lǐng)會市委、政府作出的各項(xiàng)重大決策部署的意義所在，在思想上、行動上與市委、政府保持高度一致，不說不利于發(fā)展的話，不做不利于發(fā)展的事，更不能為某種個人利益瞎攪和、胡折騰，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展盡責(zé)出力。要富有創(chuàng)新力。眼界決定境界。眼界寬，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得深；眼界寬，才能觀大潮、順大勢、顧大局。各地各部門都要登高望遠(yuǎn)，站在時代的高度思考和處理問題，把注意力集中在牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事要事、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，善于把中央、自治區(qū)的方針政策與我市實(shí)際結(jié)合起來，善于把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，善于在應(yīng)對嚴(yán)峻形勢中闖新路、在破解發(fā)展難題上施良策、在解決復(fù)雜矛盾上出實(shí)招，用新理念、新思路、新舉措謀劃和推進(jìn)工作，不斷提升推動發(fā)展的新層次、新水平。要富有執(zhí)行力。執(zhí)行力是一種責(zé)任、是一種擔(dān)當(dāng)、是一種品質(zhì)。有的地方、有的部門執(zhí)行力強(qiáng)，工作就干得有聲有色；而有的地方、有的部門一個問題一拖幾年也得不到解決，工作長期不見起色，既便原因很多，但執(zhí)行不力是首要原因。任何工作，只要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，無論有多大困難，都會有辦法得到解決。要牢固樹立高效服務(wù)、快捷辦事的意識，倡導(dǎo)急事急辦、特事特辦、要事快辦，對定下來的工作、看準(zhǔn)了的事情，干字當(dāng)先，搶字當(dāng)頭，以最快的節(jié)奏、最高的效能、最大的強(qiáng)度向前推進(jìn)，抓緊每一天、干好每一件，確保行政效能大提升、工作大發(fā)展。

三、完善考核體系，健全落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)效能目標(biāo)管理經(jīng)常化、科學(xué)化、規(guī)范化

完善目標(biāo)管理體系，對于全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。我們要采取更加得力、更加到位、更加有效的措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系。效能建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，直面的問題和矛盾就越深刻，也就越需要動真碰硬，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要健全內(nèi)部責(zé)任體系，研究好政策，制定好方案，設(shè)計好規(guī)則，分解好任務(wù)，確保效能目標(biāo)管理工作有條不紊、順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系人才“三聯(lián)系”制度，圍繞市委、政府的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)本單位、本系統(tǒng)效能建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕形式主義、作秀走過場，使效能建設(shè)的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。市直機(jī)關(guān)要給全市做出示范帶頭的榜樣，把效能建設(shè)工作安排提前一步，工作措施深化一步，取得的效果領(lǐng)先一步，樹立標(biāo)桿、帶出風(fēng)氣。

二要注重結(jié)果運(yùn)用，形成科學(xué)合理的考評機(jī)制。績效考核的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、創(chuàng)造性，以科學(xué)的機(jī)制更好地推動發(fā)展、服務(wù)群眾。要讓考評成為“指揮棒”，在效能目標(biāo)任務(wù)設(shè)置上，要緊緊圍繞市第三次黨代會、政府工作報告和創(chuàng)新引領(lǐng)計劃任務(wù)書所確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，按照“五定”方案落實(shí)下去，引導(dǎo)各地各部門真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧凝聚到促進(jìn)發(fā)展上。要讓考評成為“硬標(biāo)準(zhǔn)”，牢固樹立質(zhì)量和效能意識，對確定的每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，破難求進(jìn)，破舊求新，破浮求實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，真正使效能目標(biāo)管理考核成為衡量部門、單位工作的一把“標(biāo)尺”，成為推動發(fā)展的一種動力。要讓考評成為“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持日常考核與年終考核相結(jié)合、工作定性與任務(wù)定量相結(jié)合、組織考核與民主評議相結(jié)合，科學(xué)嚴(yán)格地對效能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，形成“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制體制。要通過效能目標(biāo)管理考核，評出壓力、評出動力、評出活力、評出執(zhí)行力，真正讓想干事的有舞臺、能干事的上獎臺、不干事的遭淘汰。

三要強(qiáng)化督促檢查，營造緊張快干的生動局面。效能建設(shè)能否取得預(yù)期效果，督促檢查是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是市領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入一線、深入基層督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調(diào)問題，切實(shí)解決問題，不斷推動各項(xiàng)工作深入開展。市委督查室、市政府督查室要切實(shí)履行了解情況、督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)問題、提出建議的職責(zé)，對市委、政府確定的重點(diǎn)工作，特別是納入目標(biāo)管理的重要指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐條梳理成督查事項(xiàng)，定期進(jìn)行督查督辦，做到問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性、實(shí)效性。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，日報、電視臺等新聞媒體要開辟專欄，全程報道效能建設(shè)情況，在全社會營造人人關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府效能建設(shè)的濃厚氛圍。各地各部門要強(qiáng)化時不我待的緊迫意識，目標(biāo)上盯緊，時間上抓緊，精神上繃緊，落實(shí)上趕緊，緊張有序地把各項(xiàng)工作不斷推向深入。

同志們，效能建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的民心工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；效能建設(shè)是一項(xiàng)常態(tài)工作，沒有最好，只有更好。讓我們以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)有效的舉措，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，努力為和諧富裕新建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會的勝利召開！