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同志們：

今天，我們在這里隆重舉行了2006年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)隊列訓(xùn)練會操，各單位按照事先抽簽排定的順序依次進(jìn)行了隊列、拳術(shù)訓(xùn)練考核，市局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也進(jìn)行了隊列訓(xùn)練演示，剛才，我們對成績突出的6個隊列訓(xùn)練工作先進(jìn)集體和6個先進(jìn)方隊進(jìn)行了表彰。首先，我代表濰坊市城管執(zhí)法局，向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀。并借此機(jī)會，向來自全市12個縣市區(qū)和3個市屬開發(fā)區(qū)及市局機(jī)關(guān)、直屬大隊參加這次隊列會操的全體城管執(zhí)法人員，致以誠摯的問候和良好的祝愿！并對各新聞媒體表示感謝！

為進(jìn)一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法隊伍良好形象，提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動城管執(zhí)法工作深入開展，根據(jù)《濰坊市城管執(zhí)法隊伍隊列訓(xùn)練制度》的規(guī)定，市局決定從今年3月1日開始繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊列訓(xùn)練活動。今天，我們在這里舉行隊列訓(xùn)練會操，目的是檢驗前段時間各單位的訓(xùn)練成果，充分展示新時期城管執(zhí)法隊伍的風(fēng)采，鼓舞士氣，凝心聚力，推動我市城管執(zhí)法事業(yè)更快更好的發(fā)展。待會，張慶吉秘書長還要作重要指示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

看了剛才的隊列會操，感到非常高興、十分欣慰，也很受鼓舞。這次隊列會操舉辦的非常成功，組織得很嚴(yán)密，效果非常好；參加會操的人員精神飽滿、士氣高漲、身姿挺拔、步伐有力，充分展示了城管執(zhí)法隊伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。從今天隊列會操的情況看，今年的隊列訓(xùn)練工作成效非常明顯，達(dá)到了鍛煉隊伍、磨煉意志、培養(yǎng)作風(fēng)、增強體魄，提高城管執(zhí)法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的預(yù)期目的。回顧總結(jié)今年的隊列訓(xùn)練工作，主要有以下幾個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。今年訓(xùn)練工作開展以來，各單位始終堅持把訓(xùn)練工作作為加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升城管執(zhí)法隊伍形象的重要舉措來抓，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加強，制度措施不斷完善，隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高。市局黨委高度重視今年的訓(xùn)練工作，年初即專門召開會議進(jìn)行了動員部署，要求各級進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷加大對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實把今年的訓(xùn)練工作抓緊、抓好，抓出成效。各單位在市局的統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真研究分析今年的訓(xùn)練形勢，積極調(diào)整工作思路，不斷加大訓(xùn)練的強度和力度，在保證執(zhí)法任務(wù)正常開展的前提下，都能較好地完成訓(xùn)練任務(wù)。青州市執(zhí)法局在去年訓(xùn)練成果的基礎(chǔ)上，自我加壓，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，為訓(xùn)練工作營造良好的氛圍；昌樂縣執(zhí)法局抓訓(xùn)練自覺積極，方法得當(dāng)，訓(xùn)練水平明顯提高；昌邑市執(zhí)法局措施得力，抓訓(xùn)練力度大，訓(xùn)練中獎罰分明，提高了隊伍的訓(xùn)練積極性；臨朐縣執(zhí)法局抓訓(xùn)練注重實效，確定了“抓正規(guī)、打基礎(chǔ)、求穩(wěn)定、出效益”的總體思路；諸城、高密市執(zhí)法局，寒亭、坊子區(qū)分局，市局直屬大隊訓(xùn)練中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練成效明顯。各級政府對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)普遍重視，對今年的訓(xùn)練工作非常支持。昌樂縣、臨朐縣、青州市、高密市、壽光市、坊子區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)對訓(xùn)練工作提出了明確要求，并對訓(xùn)練中遇到的困難和問題給予解決，極大鼓舞了士氣，為搞好訓(xùn)練奠定了良好基礎(chǔ)。通過今天的會操感到，全市17個單位對市局今年的訓(xùn)練工作精神不僅吃得透、把得準(zhǔn)，而且思想高度統(tǒng)一，落實堅決徹底，訓(xùn)練效果和訓(xùn)練質(zhì)量較之去年都有較大幅度地提高。

（二）制度落實，重點突出。為確保今年的訓(xùn)練工作制度化、規(guī)范化，各單位都制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計劃、方案，建立完善了考勤、考評和獎懲制度，保證了訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時間、效果四落實。訓(xùn)練中各單位注意合理搭配時間，突出訓(xùn)練重點，針對不同情況，采取切實可行的措施，不斷優(yōu)化訓(xùn)練方法，既保證了訓(xùn)練內(nèi)容不漏訓(xùn)，又保證了重點課目的進(jìn)度和質(zhì)量。諸城執(zhí)法局在健全訓(xùn)練制度的基礎(chǔ)上，建立個人訓(xùn)練檔案，每一訓(xùn)練內(nèi)容結(jié)束后，由訓(xùn)練考評小組就每一個人的訓(xùn)練情況進(jìn)行考評，對訓(xùn)練不達(dá)標(biāo)的按百分制考核辦法和獎懲制度進(jìn)行處理；昌樂執(zhí)法局抓訓(xùn)練有“實招”，個人訓(xùn)練成績與年終考核掛鉤，與工資待遇掛鉤，訓(xùn)練有舉措，階段有考核，對各階段的考核情況，排出名次，下發(fā)通報，對全體執(zhí)法人員起到了很好的激勵作用；寒亭區(qū)分局從建立健全訓(xùn)練登記考評制度入手，認(rèn)真做好訓(xùn)練登記和考勤記錄，確保人員參訓(xùn)率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌安排，科學(xué)組訓(xùn)。今年，我市的創(chuàng)城工作正處于關(guān)鍵階段，市及各縣市區(qū)執(zhí)法任務(wù)普遍較重，這給訓(xùn)練任務(wù)的落實上帶來很大沖擊。針對存在的實際問題，各單位采取有效措施，統(tǒng)籌兼顧，較好的解決了工訓(xùn)矛盾突出的問題。奎文、濰城區(qū)分局和市局直屬大隊在創(chuàng)城任務(wù)重、工訓(xùn)矛盾突出的情況下，統(tǒng)籌安排，擠出時間抓訓(xùn)練，確保了訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練質(zhì)量落實到位；高密、壽光市執(zhí)法局針對夏季天氣炎熱給訓(xùn)練工作帶來的不利影響，堅持有空多訓(xùn)，工作忙時少訓(xùn)，天氣好多訓(xùn)，天氣不好少訓(xùn)，切實做到了執(zhí)法、訓(xùn)練兩不誤、兩促進(jìn)；安丘執(zhí)法局、坊子區(qū)分局合理調(diào)整訓(xùn)練時間，規(guī)定每天上午提前1小時上班，下午延長1小時下班進(jìn)行訓(xùn)練，既保證了訓(xùn)練效果，又不影響正常工作；昌邑執(zhí)法局充分發(fā)揮教練員的作用，堅持以部隊的標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法隊員訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)摳細(xì)訓(xùn)，確保了訓(xùn)練質(zhì)量；高新、濱海、經(jīng)濟(jì)區(qū)分局在人員少、工作量大的情況下，見縫插針搞訓(xùn)練，收到了明顯成效。

（四）措施具體，保障有力。針對今年訓(xùn)練課題新、難度大的實際，各單位采取分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的方法，科學(xué)訓(xùn)練，在市局統(tǒng)一培訓(xùn)教官的基礎(chǔ)上，選拔基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的同志作為訓(xùn)練骨干，集中進(jìn)行培訓(xùn)，既充實了骨干隊伍，又提高了訓(xùn)練效果和訓(xùn)練質(zhì)量。同時，各單位在訓(xùn)練保障方面動腦子、想辦法，不斷加大訓(xùn)練保障力度，確保人員參訓(xùn)率、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練場地以及后勤保障等問題落到實處。昌邑執(zhí)法局、寒亭區(qū)分局根據(jù)訓(xùn)練需要，統(tǒng)一購買了訓(xùn)練服裝，配發(fā)了水壺，預(yù)備了跌打防暑藥品，每次訓(xùn)練都由專人負(fù)責(zé)飲水供應(yīng)，確保訓(xùn)練安全；青州執(zhí)法局每次訓(xùn)練都安排伙房燒好綠豆湯送到訓(xùn)練場；臨朐縣執(zhí)法局每次集中訓(xùn)練后，全體人員在本單位餐廳集中免費就餐；濰城區(qū)分局針對近期早晨天氣寒冷的實際，為參加訓(xùn)練的人員統(tǒng)一配發(fā)了保暖內(nèi)衣；等等。這些舉措給執(zhí)法人員送去了溫暖，鼓舞了士氣，有力地保障了執(zhí)法人員全身心的投入到訓(xùn)練中去。

總的來看，今年的訓(xùn)練工作在全體執(zhí)法人員的共同努力下不僅搞的扎實，而且卓有成效，這與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、教練員的嚴(yán)格要求、參訓(xùn)人員的刻苦訓(xùn)練和市局訓(xùn)練工作班子的精心組織、周密策劃是分不開的。在肯定成績的同時，也應(yīng)該看到，各單位的訓(xùn)練工作不平衡，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對訓(xùn)練的認(rèn)識還有偏差，訓(xùn)練組織不到位、動作不規(guī)范、要求不嚴(yán)格等問題還不同程度的存在，希望有關(guān)單位在今后的訓(xùn)練中認(rèn)真加以解決。

近年來，全市各級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，城管執(zhí)法工作得到了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了社會各界和廣大市民的認(rèn)可。同時也應(yīng)該看到，目前我們的城管執(zhí)法工作還遠(yuǎn)沒有達(dá)到橫到邊、豎到底的要求，尤其是在隊伍建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題，必須引起我們高度的警惕和足夠的重視。因此，我們要以這次隊列會操為契機(jī)，凝心聚力，鼓足干勁，充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮城市管理主力軍作用，全力抓好各項工作的落實，全面完成各級黨委、政府交給我們的工作任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我就當(dāng)前和明年的城管執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)工作講幾點意見：

一是要繼續(xù)組織開展好隊列訓(xùn)練活動。沒有一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍，就難以適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的城管執(zhí)法工作需要。隊列訓(xùn)練是加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，是促進(jìn)城管執(zhí)法工作深入開展的重要保證。其根本目的是，通過堅持不懈的訓(xùn)練，潛移默化地培養(yǎng)執(zhí)法人員令行禁止、步調(diào)一致的組織紀(jì)律觀念和雷厲風(fēng)行、扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，帶動執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。各單位要站在事關(guān)城管執(zhí)法隊伍健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對隊列訓(xùn)練工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實把隊列訓(xùn)練工作納入重要的議事日程，持之以恒地堅持下去。明年，市局將繼續(xù)在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展隊列訓(xùn)練活動，各單位要早考慮、早打算，認(rèn)真總結(jié)這次隊列會操的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出存在的問題和不足，按照市局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實際，研究制定訓(xùn)練計劃和訓(xùn)練方案，健全完善各項制度，采取有效措施，抓緊抓好隊列訓(xùn)練工作的落實，推動城管執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

二是要進(jìn)一步深化城管執(zhí)法工作。要繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，在鞏固好前期整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，細(xì)化整治內(nèi)容，將工作重點向城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口轉(zhuǎn)移，向城中村、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高城市品味和檔次，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要抓好以清理違法建設(shè)、整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告等為主要內(nèi)容的市容市貌專項治理，力爭使城區(qū)環(huán)境面貌再有一個大的變化。要結(jié)合舊城區(qū)改造工作，加大對居民小區(qū)和背街小巷的整治力度，集中解決一批長期影響群眾生活、社會各界普遍關(guān)注的熱點難點問題，取信于民。要繼續(xù)廣泛深入地開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動，加快相對集中行政處罰權(quán)工作向重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸的推進(jìn)步伐，盡快實現(xiàn)管理重心的下移，促進(jìn)執(zhí)法工作高效運轉(zhuǎn)。

三是要堅持依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案機(jī)制，加強相互間的監(jiān)督制約，不斷提高辦案質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的《決定》、《補充規(guī)定》和市局制定的《意見》，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法行使職權(quán)，堅決做到無亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題；要規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實文明執(zhí)法“五項規(guī)定”和“七項制度”，切實做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是要健全和完善監(jiān)督機(jī)制。要按照“三個體系”建設(shè)的要求，健全完善全員責(zé)任目標(biāo)考核體系，層層分解任務(wù)、量化目標(biāo)、落實責(zé)任，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、獎懲“四掛鉤”，增強執(zhí)法人員的責(zé)任感和自覺性，提高行政執(zhí)法效能。大力推行政務(wù)公開，對執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)等群眾關(guān)心的問題，要通過各種便捷形式向社會公開，不斷提高城管執(zhí)法工作的透明度。要高度重視投訴受理工作，認(rèn)真處理好市民的每一件投訴，使之真正成為傾聽群眾呼聲、反映社情民意、解決群眾困難的窗口。要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制、廉政責(zé)任制和錯案追究制，對濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、徇私舞弊、“吃拿卡要”等違法亂紀(jì)行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，塑造良好的城管執(zhí)法隊伍形象，

五是要繼續(xù)強化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。要切實加強經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步增強大局意識和自律意識，不斷提高政治思想素質(zhì)。要搞好法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，開展各種形式的執(zhí)法業(yè)務(wù)研討活動，增強執(zhí)法人員的依法辦案能力。要繼續(xù)加強隊伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強化制度觀念，狠抓制度建設(shè)，堅持用制度管理人、約束人，一切按制度辦事，保障各項工作順利進(jìn)行。

六是要搞好協(xié)調(diào)與溝通。要強化服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強為民服務(wù)的意識和能力，實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法，變被動管理為主動服務(wù)，努力為群眾排憂解難。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，密切與社會各界的聯(lián)系，特別是要加強與廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶及管理相對人的交流溝通，定期進(jìn)行走訪征求意見，在力所能及和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡最大努力支持、幫助他們發(fā)展，力爭取得他們對城管執(zhí)法工作的理解和支持。今年下半年的企業(yè)“雙評”活動12月20日進(jìn)行，還有一個月的時間，各單位要按照前期市局的安排和部署，抓緊時間、盡快落實，竭盡全力地做好各項準(zhǔn)備工作。

同志們，城管執(zhí)法工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)城管執(zhí)法工作，努力構(gòu)建和諧城管，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！