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各位委員、同志們：

今天,政協*市第五屆委員會第一次會議隆重開幕了。在此，我代表中共*市委，向大會表示熱烈的祝賀，向各位委員表示親切的問候！

這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的*屆五中、六中全會精神，扎實推進社會主義新農村建設、大力構建和諧*的大好形勢下召開的一次重要會議。會議將回顧總結四屆市政協的工作成績和基本經驗，選舉產生五屆市政協領導班子，聽取并討論“一府兩院”工作報告，參與決策我市今后一段時期的發展大計。開好這次會議，對于堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，團結和動員全市各界人士實施市第五次黨代會確定的“生態立市、旅游興市、竹業強市”發展戰略，實現在遵義市“兩個率先”及構建和諧*的目標，具有重大而深遠的現實意義。

市政協四屆一次會議以來，市委認真貫徹落實中央、省委、遵義市委關于政協工作的相關精神，不斷加強和改進對政協工作的領導，積極支持市政協及其常委會履行職責，有力促進全市政協工作的新發展。市政協及其常委會在市委的領導下，突出團結、民主兩大主題，緊緊圍繞中心，服務大局，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政職能作用，為加快我市民主政治建設和“兩業一城一市”進程作出了積極的貢獻。一是廣泛開展視察調研、社情民意搜集、提案建議案辦理及重大項目和重要決策協商監督活動，政治協商、民主監督、參政議政的范圍不斷拓展，質量不斷提升，為市委市政府決策提供了很多有益的意見和建議。二是針對履行職能過程中出現的新情況新問題，不斷改進政治協商、民主監督、參政議政的方法和途徑，探索出了許多適應新時期政協工作的好載體，積累了政協工作的新經驗。三是充分發揮了政協人才眾多、聯系面廣的優勢，為全面建設小康社會獻計出力，為基層和群眾辦實事有新作為，樹立了人民政協的新形象。四是加強政協領導班子、機關干部和委員隊伍的思想政治建設，不斷推進政協工作制度化建設，進一步提高了政協委員的思想政治素質和政策理論水平，促進了政協工作規范化、制度化、程序化，自身建設邁出新步伐。市委對四屆市政協的工作是滿意的，對四屆市政協工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表中共*市委，向四屆市政協領導班子的全體同志，向四屆市政協的全體委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時也希望各位委員在市委和新一屆政協班子的帶領下，再接再厲，再創佳績。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、充分認識新形勢下加強政協工作的重要意義，切實增強做好政協工作的責任感、緊迫感和使命感

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是同我國國體相適應的政黨制度。確立和實行這一制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，體現了我國政治制度的優越性和強大的生命力。堅持和完善這一制度，是社會主義民主政治建設的重要內容。我們黨歷來高度重視和關心人民政協工作，以、鄧小平、同志為核心的黨的第一、二、三代中央領導集體，對人民政協事業的創立、發展和完善做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，有力地推動了人民政協事業的發展。黨的*大以來，以*同志為總書記的黨中央，對新時期人民政協事業的發展提出了一系列明確要求，作出了新的重要部署，為進一步做好新形勢下的政協工作指明了方向。特別是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，中央高瞻遠矚，審時度勢，從黨和國家事業發展的全局出發，于去年2月頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發[*]5號），今年2月又頒布了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（中發[*]5號）。省委和遵義市委分別制定了實施意見和相應的貫徹落實措施，這一系列舉措，充分說明了政協工作的重要性。

新形勢下進一步加強人民政協工作，是我們國家發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，是新世紀新階段中國共產黨實現執政使命、加強執政能力建設的重要途徑，是維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會的必然要求，是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線、推進經濟社會各項事業快速發展的客觀需要。從我市經濟社會發展看，進一步加強政協工作是實施市第五次黨代會提出的“生態立市、旅游興市、竹業強市”發展戰略,實現“兩個率先”、構建和諧*、全市經濟社會發展歷史性跨越的重要保證。我們要站在黨和國家全局和戰略的高度，進一步深化對人民政協性質、地位和作用的認識，增強做好人民政協工作的責任感、緊迫感和使命感，把加強政協工作的各項任務和要求落到實處，推進我市政協工作邁上新臺階。

二、緊緊圍繞市第五次黨代會確定的戰略目標，努力開創我市政協工作的新局面

市第五次黨代會的成功召開，為今后五年我市經濟社會發展制定了切實可行的戰略目標，勾劃了宏偉藍圖，發展戰略能否得到順利實施，奮斗目標能否順利實現，關鍵是抓落實。當前和今后一個時期，做好市政協的工作，必須堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據《政協章程》和中央兩個5號文件及省委、遵義市委相關文件精神，加強自身建設，提高工作效率，進一步圍繞中心，服務大局，加快政協履行職能的制度化、規范化和程序化，為推進*經濟社會發展歷史性跨越作出新的更大的貢獻。

（一）始終堅持正確的政治方向和工作的基本原則。只有堅持正確的政治方向，才能始終保持人民政協的鮮明特色、蓬勃生機和光明前途。中發[*]5號文件提出的政協工作必須遵循的“七個堅持”的原則，是保證人民政協長期存在、始終沿著正確的方向前進并發揮作用的根本性原則，我們必須自覺堅持、始終貫徹、認真落實。市政協要堅持中國共產黨的領導，自覺維護寬松穩定、團結和諧的政治環境，與市委保持在政治上同向、思想上同心、工作上同步。要自覺運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷研究新情況，解決新問題，謀求新發展。要把握新形勢下政協工作的特點和規律，不斷探索政協各項工作的新做法和新經驗，推進政協工作的觀念創新、制度創新和工作創新。

（二）圍繞中心，服務大局，不斷提高參政議政水平。經濟建設是黨的中心任務，發展是黨執政興國的第一要務。政協組織要充分發揮重要作用，切實把推進全市經濟社會發展歷史性跨越作為政協履行職能的第一要務。要自覺服從和服務于改革發展穩定大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實施“生態立市、旅游興市、竹業強市”發展戰略上來，凝聚到實現“兩個率先”、構建和諧*的奮斗目標上來，促進全市經濟社會發展歷史性跨越。一是切實抓好視察調研工作。要立足我市實際，重點圍繞“*”規劃和市第五次黨代會戰略目標的落實，針對人民群眾關心的熱點難點問題，深入一線認真開展視察調研，力求做到調研課題精，調查研究深，調查報告實，對策建議新，以便為市委、市政府提供更多高質量的決策參考。二是認真搞好政治協商工作。把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則。要及時召開好政協各種例會，認真協商討論好有關工作報告、重要文件、人事安排等重大事項和重要決定。要抓好協商的準備、過程、反饋等環節的工作，提高協商的實效，做到廣開言路，集思廣益，求同存異，增進共識，多提具有宏觀性、前瞻性和實踐性的建議意見。三是充分發揮民主監督作用。人民政協的民主監督是監督機制的重要組成部分，一定要充分發揮，保證人民的權力真正用來為人民服務。要把監督的工作重點放在促進黨的方針政策的貫徹落實上，促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉上，促進思想的進一步解放和工作的改進上。要針對經濟、政治、文化發展和黨風廉政建設中的熱點問題，開展組織委員視察和民主評議行風等活動。要對黨政機關及其工作人員進行有效監督。要加強與法律監督、紀律監督、新聞監督的配合，積極探索新的途徑和方法，提高監督的實效性。四是扎實抓好提案工作。要增強提案、建議案的針對性，提高提案的辦復滿意率。

（三）突出團結和民主兩大主題，努力營造實現*經濟社會跨越發展的良好社會環境。人民政協是大團結的象征，五屆市政協要牢牢把握團結、民主兩大主題，積極探索發揚民主、增進團結的機制，充分發揮代表性強、聯系面廣、影響力大的優勢，集中各方面的智慧，團結一切可以團結的力量，共同為*經濟社會發展建言獻策，出智出力。要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚民心的工作，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，為維護社會政治穩定、構建和諧*提供強力支持。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神，廣泛宣傳和牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，為構建和諧*提供有力的精神支撐。

（四）發揮優勢，多辦實事。開展辦實事活動，是人民政協踐行“*”重要思想的具體行動。希望五屆政協圍繞工作大局，充分發揮優勢，把辦實事工作繼續抓好。一是發揮政協聯系面廣、渠道暢通的有利條件，廣交朋友，牽線搭橋，招商引資。二是協助市委、市政府進一步做好改善投資環境的工作，為外來投資者排憂解難。三是充分發揮智力密集的優勢，繼續搞好智力支邊、非公有制經濟掛幫、社會主義新農村建設等重點工作。四是繼續做好文史編撰工作，充分發揮其作用。五是最大限度地發揮各位委員的專長和積極性，認真開展好“四個一”活動，使委員更好地為我市經濟社會發展多作貢獻。六是加強同海外和對臺人士的聯系，為促進對外開放和祖國統一作出積極貢獻。

三、切實加強和改善黨對政協工作的領導，充分發揮政協在構建和諧*進程中的作用

(一)要把政協工作納入黨委工作的重要議事日程。加強和改善黨對政協工作領導，是充分發揮政協職能作用，做好政協工作的根本保證。要充分發揮市委、政協黨組對政協工作的領導核心作用，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。政協要加強與人大、政府的聯系和溝通，積極爭取黨委、黨組的領導，形成工作的合力。市委常委會每年至少聽取一次政協工作情況匯報，每屆市委任期內至少召開一次政協工作會議，及時研究并統籌解決政協工作中的重要問題。要善于通過市政協黨組的工作實現市委對政協工作的領導。按照德才兼備的原則配備好政協黨組班子，把政治堅定、作風民主、熟悉統戰政策、熱心政協事業、在群眾中有威望的同志選配到政協領導班子中來，不斷優化政協領導班子的年齡結構和知識結構。要不斷加強政協自身建設，把政協領導班子和政協機關建設成為政治堅定、團結和諧、開拓創新、奮發有為的堅強集體。市政協黨組要努力使市委的主張在政協工作中得到貫徹落實，主動將政協工作的重要問題、重大事項以黨組的名義向市委請示、匯報，積極爭取市委的領導和支持。

（二）要高度重視政協委員隊伍建設。政協委員是政協工作的主體，委員的整體素質和參政議政的積極性、主動性，決定著政協在民主政治建設中的作用能否充分發揮。各級黨委（黨組）要認真做好政協委員人事協商安排工作，組織和統戰部門要主動、充分地聽取政協黨組的意見，確保委員人選代表性、廣泛性和參政議政熱情、能力的統一。要按照政協章程的規定和中央、省委、遵義市委的要求，進一步改進和規范政協委員的推薦、選拔、產生、撤銷的方式和程序，統籌考慮和合理規范政協的界別設置、委員構成、工作機構。要加強對政協委員的培訓教育，把組織學習作為一項重要任務和經常性工作認真抓緊抓好，不斷提高隊伍的整體素質和適應新形勢新任務的本領，進一步明確政協工作的政治方向，增強用“*”重要思想統攬政協工作的自覺性和堅定性。要充分發揮政協委員的主體作用，依法保護政協委員履行職能的權利，鼓勵他們負責地提出意見和建議。政協委員所在單位和部門要積極支持委員參加政協組織的活動，市政協機關對委員履行職責的情況要定期向市委組織部門、統戰部門和委員所在單位通報。廣大政協委員要繼續發揚為國奉獻、為民服務的崇高精神，自覺加強學習，認清責任，聯系群眾，如實反映社情民意，提高參政議政能力和水平。政協委員中的共產黨員要充分發揮好先鋒模范作用，身體力行地貫徹黨的路線方針政策，帶頭遵守政協章程，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

（三）要積極推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化。要嚴格執行中央、省委、遵義市委和*市委關于加強政協工作的一系列規定，支持市政協加強制度建設，把一些被實踐證明是行之有效的做法和經驗上升到制度的層面，使政協工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性。要建立健全政協的會議、調研、視察等工作制度，嚴格執行“三在前、三在先”制度和“三通報三傾聽”制度，形成行為規范、操作有序的工作機制。各鄉、鎮、街道辦事處和市直各部門、單位要支持政協開展民主監督工作，自覺接受和吸納來自政協的批評意見，及時認真解決來自政協反映的熱點難點問題。

（四）要努力為政協工作創造良好條件。各部門、各單位要尊重和保護政協委員的各項民主權利，積極支持政協對事關改革發展穩定的重大問題進行調研，支持政協委員提出提案、開展評議和組織檢查、視察等活動，為政協建言獻策、參政議政創造良好條件。要盡力幫助解決政協工作中存在的實際困難，本著有利于政協開展工作和精簡效能的原則，合理確定市政協機關的機構設置和人員編制。要逐步改善市政協機關的辦公條件，保證政協工作的實際需要。要加大政協工作宣傳力度，為政協順利開展工作營造良好的工作外部環境，通過多方面的努力，在全市形成黨委重視、政府支持、各方配合、共同做好政協工作的良好氛圍。

新形勢對政協工作提出了新的更高的要求。我們要以這次大會的召開為新的起點，通過全體政協委員的努力，開創我市政協工作的新局面。會議期間，大家要以飽滿的政治熱情和高度的責任感，在團結、民主的氛圍中，認真履行職責，討論好相關工作報告，積極為我市經濟社會發展建言獻策。選好市政協新一屆領導班子，為做好今后的政協工作提供有力的組織保證。

各位委員、同志們，讓我們緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發展，為大力實施“生態立市、旅游興市、竹業強市”發展戰略，加快構建和諧*進程、實現全面建設小康社會目標而努力奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功！