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兩會熱點(diǎn)

很巧，在一年一度的“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”到來前夕，有很多人大代表和政協(xié)委員在正在召開的“兩會”上，不約而同地建議世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有盡快制定《反壟斷法》（見3月13日《安徽日報(bào)》）。在我看來，如果這部法律能夠在一個不太長的時間內(nèi)順利出臺，則將是送給全國消費(fèi)者的一份大禮——在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，《反壟斷法》所起的作用，絕對不會比《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要小。

為什么這么說呢？全國政協(xié)委員李崴舉了這樣一個例子：我國殯葬行業(yè)的利潤率居然高達(dá)2000％，超過了所有最尖端、最時尚的產(chǎn)品和服務(wù)的利潤率，也超過了國際公認(rèn)的賺錢最厲害的軍火貿(mào)易的利潤率。有報(bào)道說，現(xiàn)在連北大、清華的畢業(yè)生都削尖了腦袋想擠進(jìn)這個行業(yè)。

這個行業(yè)的利潤率為什么這么高呢？因?yàn)閴艛啵〔贿^這道坎，逝者就無法安息。但讓人感到有苦難言的是，作為逝者家屬的“消費(fèi)者”，雖然遭到了比攔路搶劫還要厲害的掠奪，卻發(fā)現(xiàn)很難運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來保護(hù)自己。“消法”賦予消費(fèi)者的最重要的兩項(xiàng)權(quán)利，即“自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”和“公平交易的權(quán)利”在這里完全失靈，因?yàn)榧葻o法選擇，也不能因?yàn)楦械讲还蕉芙^交易。

解決這個問題，就只有靠《反壟斷法》了。因?yàn)闅浽嵝袠I(yè)的這種做法，是在索取不合理的壟斷高價(jià)，是一種典型的“濫用市場優(yōu)勢行為”，這正好是反壟斷法所規(guī)制的對象。各國的反壟斷法對濫用市場優(yōu)勢行為，都有明確的禁止性規(guī)定，除了禁止索取不合理的壟斷高價(jià)外，還禁止強(qiáng)迫交易或者搭售、歧視等行為。

目前在中國的市場上，因?yàn)楦鞣N原因形成的壟斷行業(yè)還有很多，而且它們幾乎都有濫用市場優(yōu)勢的不良記錄，如鐵路、郵電、供電、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有供水、供氣以及帶有國家壟斷性質(zhì)的行業(yè)，如銀行、保險(xiǎn)、石油等部門。大家印象最深的應(yīng)該是鐵路，前些年它每到春運(yùn)期間就要漲價(jià)，由此而受到損失的人數(shù)以億計(jì)，但卻沒有一個人能夠援引“消法”來保護(hù)自己。對這樣的壟斷行業(yè)，只有反壟斷法才有能力制約它。

因此，每一個關(guān)心消費(fèi)者權(quán)益的人，都應(yīng)該為催生這部法律鼓與呼！