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同志們：

一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好建筑安全生產工作的責任感和緊迫感。

今年以來，城建局按照縣委、縣政府的統一部署和要求，始終將安全生產工作放在重要位置，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以貫徹落實科學發展觀統領工作全局，以貫徹落實安全生產法律法規為主線，深入開展建筑安全生產隱患排查和建筑安全專項整治活動，不斷強化安全檢查和專項整治，及時將大量安全生產隱患治理于萌芽狀態，使全縣建筑安全生產保持了平穩健康發展的良好態勢。對此，縣委、縣政府是滿意的。但是從當前中、省、市相關會議通報的情況來看，建筑業領域安全生產形勢依然十分嚴峻。主要表現在：一是思想認識不夠到位。“安全生產，預防為主”的方針還沒有完全落實。科學發展、安全發展還沒有真正的形成各施工企業自覺行動，一些同志存有盲目樂觀和麻痹松懈思想，更多是迫于上級的高度重視和壓力被動的抓安全生產，工作主動性、創造性不夠。二是安全生產基礎依然比較薄弱，表現在：部分建筑施工企業安全投入不夠，安全設備落后，施工機械設備老化，存在安全隱患。行業基層管理工作比較薄弱，部分企業安全管理人員素質低下，不能勝任本職工作；個別管理人員專業素質不高，管理能力不強，工程質量安全監督管理專業隊伍建設亟待進一步強化。三是企業的安全生產主體責任沒有完全落到位。部分建筑企業重眼前利益，輕安全投入，只求速度，不求質量；不能按要求規范配備安全管理人員，落實安全管理措施，甚至違章指揮，安全生產機制還需亟待完善。四是安全教育培訓還抓得不實。部分群眾特別是農民工安全意識淡薄，安全知識缺乏，自我保護能力不強，違規違章操作時有發生。

安全生產關系和諧穩定，關系突破發展。做建筑好安全生產工作，是維護廣大人民群眾切身利益的根本要求。20*年是國家確定的安全生產“隱患治理年”，從事建筑業管理和生產的每一名同志必須高度重視，充分認識做好當前和今后一個時期安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。進一步增強安全生產工作責任感和使命感，加強領導，落實責任，強化措施，確保安全生產各項工作真正落到實處，實現全縣安全生產形勢大局穩定。

二、突出重點，狠抓落實，切實做好20*年建筑安全生產工作。

（一）要加強安全教育和宣傳。城建局要把建筑安全教育培訓工作納入工作的總體規劃，充分利益新聞媒體、網絡信息、報刊雜志、知識競賽等方式進行宣傳，創新教育和宣傳手段，大力宣傳安全生產法律法規。要精心組織好以“治理隱患，防范事故”為主題的第七個安全生產月活動。要繼續加強企業法人、主要負責人、特別作業人員的資格培訓，嚴格持證上崗制度，加大新員工和一線作業人員的三級教育培訓力度，從思想保證安全生產警鐘長鳴。

（二）深入開展建筑安全專項整治。一是按照省市統一要求，制訂建筑行業安全生產檢查治理實施方案，對全縣范圍內的所有房屋建筑和市政設施建設工程組織開展不間斷的安全生產大檢查活動，最大限度的減少建筑施工安全生產事故。二是以遏制建筑施工中事故多發的類別：如高處墜落、物體打擊、坍塌、起重機械傷害和觸電事故為重點，加強事故多發部位的防范，嚴格控制群死群傷事故的發生。三是通過深入開展安全生產大檢查活動，促進建筑施工各責任主體單位加大安全管理和投入，完善安全生產規章制度，推動安全生產責任制和責任追究制度的落實，健全安全監管長效機制。四是堅決取締無資質、無安全生產許可證的企業進入建筑市場，加強對掛靠大中型企業的建筑工隊和包工隊的安全監管。

（三）要加大依法監管力度。一是加大日常安全監管力度。負責安全監督的單位要嚴格按照“有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求，切實加強安全生產管理，確保日常監管秩序；二是健全聯合執法機制，建管、質監、監理、檢測等單位要加強配合、密切協作，認真履行職責，在城建局的統一領導下，健全聯合執法機制，增強執法的有效性。

（四）要大力推進安全生產應急管理機制和救援體系建設。各企業要加大公共安全投入，建立健全安全生產應急管理機制，加強應急救援隊伍和裝備建設，保證組織健全、預案完善、資源到位，建立“統一指揮、反應靈敏、協調高效”的應急工作機制，建立完善應急管理信息工作機制，規范事故信息收集、報送和處理，提高應急能力。

三、加強領導，落實責任，確保建筑安全生產形勢進一步穩定好轉。

（一）要從思想上高度重視。安全生產工作關鍵在領導，只有各單位、各企業的領導同志重視了，工作部署才能細致嚴密，工作開展才有針對性，措施實施才有實效性。各單位各企業必須全面負責，統籌計劃，全篇布局，切實加強對安全生產工作的組織領導。

（二）要全力夯實責任。一是落實領導責任。要落實單位、企業主要負責同志作為安全生產第一責任人的責任，切實履行好對安全生產的監管責任，“一把手”要經常深入建設工程第一線，親自研究組織安全生產工作各項措施的落實。二是落實監管責任，要認真履行職責，堅持“誰主管誰負責”的原則，各司其職，密切配合，齊抓共管。三是落實企業主體責任。各企業必須牢固樹立“安全就是效益”“安全為了生產”的安全生產意識，扎實落實隱患治理的領導、方案、資金、措施責任，確保隱患治理的實效性。要進一步加大責任追究，要從嚴查處違反安全生產法律法規的行為，凡發生事故的單位，必須按規定及時上報，并立即組織救援；要對每一起安全生產事故，堅持“四不放過”原則，嚴格按有關規定程序搞好事故調查處理；在依法查處當事人的同時，對有失職、瀆職行為或對事故發生負有領導責任的工作人員，要依法依紀從嚴從重追究責任。

（三）要加強隊伍建設。一要加強思想建設，建設學習型隊伍，運用十七大精神和科學發展觀指導安全生產工作，提高解決實際問題的能力；二是加強業務建設，通過各種途徑方式開展業務培訓學習，提高業務素質。三要加強黨風廉政建設，嚴格落實廉政建設責任制，嚴抓違規違法易發環節，嚴格行政許可、審批、處罰規定，維護廉潔型的隊伍形象。

（四）要加強督查考核。城建局要按照縣上的總體要求和年初同各企業簽定的目標責任書對各建筑施工企業進行檢查考核，嚴格實行安全責任一票否決制度，督促各單位、各企業切實加強安全生產工作的檢查和考核，確保全縣大局穩定。

同志們，安全生產是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，城建局和所屬的各企業要在縣委、縣政府的統一領導下，按照全縣的整體部署和統一要求，以對黨和人民高度負責的態度，堅定信心、恪盡職守，扎實工作，為進一步提高全縣建筑安全生產管理水平，推進我縣安全生產形勢穩定好轉，為縣域經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。