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各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

為進一步加強農村公路建設質量管理，根據省、市有關精神，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、建立質量監管體系。

要建立全縣農村公路建設質量監督管理體系，形成全縣上下齊抓共管的工作機制。縣農村公路建設領導小組辦公室對全縣農村公路建設質量管理要實行分片指導和督查，要將工作人員的管理責任明確到項目，建立責任檔案；各鄉鎮必須成立以鄉鎮長牽頭，分管負責人、工班長組成的質量監督管理專門機構，切實加強質量監督的領導和日常監督管理工作，同時要建立黨政負責人和辦點干部包項目的責任制；各項目村場要成立由支部書記牽頭的質監小組，聘請有技術，有經驗，有責任心，敢于堅持原則的村民代表、老黨員代表、老干部代表，對混凝土拌和、路面澆筑現場實行全程監督，確保建成一米，合格一米；交通建設主管部門要充分發揮職能作用，建立農村公路建設質量監督管理長效機制。同時，支持和鼓勵人大代表、政協委員和廣大群眾參與農村公路建設的質量監督。

二、明確質量監管責任。

農村公路建設質量管理實行分級負責制。縣農村公路建設領導小組辦公室負責全縣農村公路建設工程質量的技術指導、督查和考核驗收。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為工程質量第一責任人，分管負責人和工班長為具體責任人，包項目的鄉鎮辦點干部和村場支部書記為直接責任人，對工程建設質量負主要責任。

三、嚴格質量監管獎罰。

建立農村公路建設質量管理考核制度，由縣農村公路建設領導小組辦公室根據平時督查和年終驗收情況綜合評分，按分值劃定“優良”、“合格”和“不合格”三個等次，實行獎罰兌現。對工程優良率居全縣前列的相關單位和個人予以獎勵，對出現質量問題的單位和個人實行處罰。縣綜合驗收為“不合格”的工程項目，要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金；二是與鄉鎮的年度考評掛鉤，所在鄉鎮年終千分制考核“交通建設年度考核”科目評定為不合格，考核分值計負分；三是與相關責任人的年度考核掛鉤，縣農村公路建設領導小組辦公室分片責任人、鄉村兩級工程建設責任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工頭要給予相應的經濟處罰，三年內不允許從事農村公路建設。省、市抽查驗收定為不合格項目而影響全縣農村公路建設驗收的，對項目業主單位負責人要追究紀律和法律責任。