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同志們：

我借此機會，和大家討論兩個問題：一是黨風廉政建設，二是安全穩定。

關于學校黨風廉政建設

一、認清形勢，牢固樹立廉潔從教意識

近幾年來，黨中央狠抓黨風廉政建設，并且把治理教育腐敗作為重點之一。應該說，目前全社會對教育問題的關注程度是前所未有的，這種高壓態勢還將持續。就我縣教育系統來說，廉政建設特別是信訪穩定工作，近幾年有了長足的進步，得到上級領導的好評，這是我們大家努力的結果。但也不是沒有問題，去年下半年經縣紀檢委查辦的案件3起，處理3起；市教育局查辦的4起，處理4起。縣教育局也接到多起，查辦后都做了相應的處理。群眾的舉報大部分是屬實的，主要反映的問題是亂征訂、亂收費、違規補課、小賣部承包不透明、工程項目吃回扣、提拔調動暗箱操作、非法亂發錢物等。這些案件，從某些側面暴露了我們教育內部廉政建設工作的問題。個別同志冒著政治生命的危險去碰“高壓線”，輕者內部處理，重者移交司法機關，太有點得不償失了。有一些反映的問題是不屬實的，不屬實造成上訪的原因，是因為公開不夠透明導致誤解，或是干群關系緊張，故意和你作對。各位校長必須高度重視上訪問題。一是要政治上清醒，不能方向不明；二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私；三是要令行禁止，不能自行其事；四是要一身正氣，不能有失形象；五是求真務實，不能虛妄浮躁。

校長們要帶頭學習政治理論、法律法規；帶頭堅持民主集中制原則，堅持“校代會”制度；帶頭執行廉政規定，自覺接受監督；帶頭端正思想作風，密切黨群關系，相信教職工，依靠教職工盡心盡力地解決教職工中存在的實際問題與困難。進一步堅定理想信念，養成良好道德情操，自重、自省、自警、自勵，身體力行作好廉政表率。

同時，各學校要切實把師德建設作為教育行風建設的主要內容，建立長效機制。以《教師法》、《教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》為內容，以“學為人師，行為世范”為準則，以培養和發揚愛崗敬業、無私奉獻的教師職業精神為目標，以加強師德教育為重點，引導教師建立新型的師生關系，關心和促進每一個學生的全面發展。要教育引導廣大教師不斷提高政治思想素質，堅定職業理想和信念，認真落實教師職業道德規范，廉潔從教，文明施教，依法執教。要采取多種形式，大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事跡。要進一步健全和完善師德考核、評價、監督機制，營造“以愛施教、以德管教、以法治教”的工作氛圍。

二、采取措施，確保廉政建設有實效

1、加強黨風廉政教育，搞好領導班子建設。

學校領導班子要帶頭抓好自身建設，廉潔自律、以身作則，堅持“以學習促進步、以團結求發展”的原則，認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強思想、組織、紀律、作風教育，充分發揮群眾的監督職能，注重人性化管理，努力構建和諧學校，班子成員之間、領導與教師之間關系和諧融洽，調動大家齊心協力辦好學校的積極性，形成了一支團結、務實、勤政、高效的領導班子，確保領導在學校工作中的號召力、凝聚力和戰斗力。

2、強化廉政制度建設。制度建設是黨風廉政建設的有力保證。在黨風廉政建設方面，要細化黨風廉政建設工作任務，明確職責，做到誰主管、誰負責，工作中不走過場，執行制度抓落實。

3、加強民主監督，實行校務公開。各學校在重大決策、重大事項中都要堅持走集體路線、堅持民主集中制原則，充分發揮集體的力量，集體的智慧。要從群眾關心的“熱點”問題抓起，實行最大限度的公開。

4、群防群治，嚴格管理。要形成黨政齊抓共管，各負其責，群眾積極參與的工作格局。做到黨風廉政建設工作與教育教學、教學管理、師德師風、安全服務等方面工作聯合部署、聯合檢查、聯合考核，在學校范圍內形成良好黨風廉政建設的氛圍。

黨風廉政建設要做到預防為先，嚴格日常管理，不做不負責任的事后教育。要有針對性開展黨風廉政建設方面的各種提示：一是采取召開會議、個別談話等形式，進行廉政提示；二是針對可能出現的問題，進行廉政提示；三是利用節假日開展集中黨風廉政建設提示，做到自我提醒、組織提醒、自我約束、組織約束相結合，使我們始終保持清醒頭腦。

關于學校安全穩定工作

一、安全穩定工作的成績和問題

從宏觀上講，*年我縣的教育工作在安全穩定的環境中得到了快速、健康、和諧發展，大家在安全穩定工作中付出的不懈努力，是有目共睹的。概括起來，主要有以下幾個方面：

1、認識不斷提高

首先是校長認識的提高，絕大多數校長已經把安全穩定放在了學校工作中的重要位置，抓安全、保穩定、促發展，成了校長們的共識，有的校長身體力行，親自過問、親自抓，不放過任何一個細節，不留下一點點隱患，工作細致、思路清晰。其次是廣大教職工認識的提高，校長的重視，帶動了全體教職工安全意識的增強、安全工作的到位。也正是這種齊抓共管的局面的形成，才得以保證校園的真正安全，才會有教育教學質量的提高，才會有教育的大發展、快發展。

2、長效機制正在形成

一是以制度建設為重點的學校自我約束的依法管理機制；二是以督導檢查為主要形式的協調聯動的監管機制；三是以排查為重點的隱患排查整改機制；四是以強化責任為重點的事前事后責任倒查追究機制；五是以課堂教育為主的全方位多形式的安全教育機制；六是形成多位一體的安全投入運行機制；七是形成典型引路的校園安全示范機制；八是形成獎優罰劣的安全考核約束機制；九是形成應對突發安全事故的應急救援機制。

3、成效比較明顯

*年全縣無一例重特大安全責任事故，一般事故也較以前有明顯下降。一些具體工作也有了較大進展：一個是平安校園創建工作有了階段性成果，全縣97%的學校已基本達到“平安校園”驗收標準。二是學校食堂改造取得明顯成效，經過半年多的努力，現在所有縣辦學校食堂均能達到衛生許可的基本標準，*中學的兩個食堂還獲得了“B級衛生單位”。三是校園及周邊治安秩序明顯好轉，校外人員入校滋擾案件減少，校內打架斗毆現象很少發生，學校穩定發展的局面基本形成。

但我縣的安全穩定工作也存在不少問題，應引起我們的高度重視。

一是個別校長對安全工作講得多，做得少，在一些具體問題上抓不實、抓不細，出現了這樣那樣的事故。如，因對取暖問題考慮不周，造成煤氣中毒事故的發生；有的因管理不善，造成學校財產被盜；有的因管理缺失，造成學生間的積怨而大打出手，甚至出現學生傷害等等。二是有的學校不能形成人人抓安全的局面，主管人員單兵作戰，很難做到管理到位，以至于造成底數不清，責任不明，隱患頻出。三是有些管理措施在某些學校未能落實，如隱患排查無記錄，檔案嚴重缺失，有些學校還在做著應付檢查的事情，校長和主管人員卻熟視無睹等等。

二、*年安全穩定工作主要目標和任務

*年安全穩定工作的目標任務都寫在這個《責任書》中了，今天我只講責任目標中的幾個重點任務：

1、關于確保食品衛生安全。

飲食衛生安全是寄宿制學校安全工作的重中之重，是我們抓安全的重點。今年我們就要痛下決心，對達不到衛生許可的學校食堂要一律關停。

關于疫情報告和學生晨檢及因病請假學生的病因追蹤等制度，我們有過教訓，年前的流感爆發、部分學校的麻疹流行、甲肝蔓延等。今后，各學校嚴格按照規范操作，出現疫情或疑似疫情按程序和時限上報，絕不能拖延或瞞報。

2、關于大型活動的安全預案管理和報批制度。

舉辦大型活動或更改上放學時間必須經上級教育行政部門審批。

3、關于學校建筑設施的安全。

各學校要及時、準確地排查發現危險校舍，并記錄在案、及時處置，處置前必須采取有效的防范措施。

在上下課及放學等容易發生學生擁擠的關鍵時段，學校對重要部位如樓道樓梯、廁所、門口等，都要安排專人佩帶明顯標志執勤，疏導學生，以防發生擁擠踩踏事故。

4、關于消防安全和宿舍管理。

學校要按要求保證消防通道暢通，配備相應的疏散標志；要按要求配齊各種消防器材，并按時檢修。要有計劃地對學生進行消防安全教育，組織師生進行不少于一次的消防演練。有住校生的學校要嚴格學生宿舍管理。

宿舍管理的重點是防火、防盜、防病、防打架、防走失、防滋擾，因人多、面大而管理難度很大，必須嚴格宿舍紀律，加強教師執勤，死盯死守。要開展經常性的檢查，對宿舍衛生、火源、學生藏匿的管制刀具及學生異常的思想動態等及時發現、及時處置，把隱患消滅在萌芽狀態。

5、關于隱患排查整治工作。

各中心校、縣辦學校要對管轄區內的學校安全工作隨時了解、定期檢查、全面治理。學期初要有安排部署，學期中要有檢查，學期末要進行全面總結。對檢查中發現的問題及時進行整改，切實采取有效措施強化檢查、督查、整改和驗收工作，重點落實好重大危險源的監控，對責任和措施的落實情況進行監督，確保師生在校安全。

三、落實*年安全穩定工作任務的主要措施

1、建立一支相對穩定的安全工作管理隊伍。

2、真正建立安全責任事前倒查追究制度。

3、繼續夯實安全工作基礎，加強安全工作運行機制建設。

4、加大安全工作培訓力度。

5、建立較完善的安全工作管理制度。