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各位領導、同志們：

全市保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們按照中央的統一部署和省、市的總體要求，精心組織，認真實施，扎實推進分析評議階段的各項活動。在先進性教育活動分析評議階段即將結束之際，我們在這里召開專題民主生活會情況通報會，主要向同志們通報教工委領導班子先進性教育活動專題民主生活會的有關情況，以及針對干部群眾所提的意見建議，研究制定的整改措施。

下面，我將有關情況通報如下：

一、專題民主生活會的準備情況

分析評議階段是確保先進性教育活動取得實效的關鍵階段，黨員領導干部專題民主生活會又是分析評議階段十分重要的環節之一。專題民主生活會前，按照市先進性教育活動領導小組辦公室的統一要求，在市委督導組的具體指導下，我們認真開展了以下工作。

一是明確分析評議要求。按照有關計劃，我們于3月25日召開了分析評議階段工作會議，明確了分析評議的各項要求。一是繼續抓好學習教育。明確把學習提高貫穿于先進性教育活動的全過程，始終高度重視、抓住不放。二是找準抓住存在的突出問題。要求查找問題既要從大處著眼，又要從小處著手；既要在原則問題上分清是非，又要防止糾纏細枝末節。三是堅持邊學邊議、邊查邊改。要求找準突出問題的同時，能改的立即改，暫時不具備條件的積極創造條件改，通過真心誠意、實實在在地改，以聞過則喜、知錯就改的實際行動取信于民、服務群眾。四是正確開展批評與自我批評。五是始終堅持走群眾路線。要真心誠意地請群眾提出意見和和建議，本著言者無罪、聞者足戒，有則改之、無則加勉的態度，正確對待黨員、群眾提出來的意見和問題，以最大的誠心和耐心贏得群眾的信任和支持。六是堅持領導帶頭。要求領導干部帶頭征求意見意見，帶頭進行談心活動，帶頭開展批評和自我批評，帶頭邊議邊改。

二是廣泛征求意見。按照市委行動快、形式多、范圍廣、針對強的要求，市委教工委廣泛征集和充分聽取各方面及各個層面的意見和建議。教工委領導分五個層次召開了5個不同層面的座談會，機關處室代表、校領導、教師代表、離退休老師等87人參加。同時發放征求意見表2000份，分別對市領導、市人大代表、政協委員、家長、師生代表征求意見，共征求到各種意見建議998條，匯總、歸納出65條意見和建議。在這次征求意見活動中，教工委領導態度誠懇、范圍廣泛、效果明顯，得到了市委督導組的充分肯定。

三是積極開展談心活動。談心活動是保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的重要部分。教工委領導高度重視開展談心活動。一是力求態度誠懇。以人以己為鏡，相互真心相見，多做自我批評，虛心接受意見，真正把談心作為思想和情感的交流。二是深入內心世界。進入思想意識深處，觸及靈魂，努力做到談細、談深、談透，相互幫助，相互促進。三是談心主題突出。從立黨為公、執政為民、解放思想、實事求是、與時俱進等方面，在拓寬工作思路、創新工作方法、廉潔自律上，進行深入的探討和交心。四是領導帶頭垂范。教工委領導班子成員之間、教工委黨員領導與分管處室和單位負責人及普通黨員群眾開展談心活動，人均談心達15人次。通過談心，談出了信心，談出了干勁，談出了團結，進一步推動了各項工作。

四是認真撰寫黨性分析材料。在充分聽取意見、積極開展談心的基礎上，教工委領導本著對黨和教育事業高度負責的態度，自覺對照《黨章》，對照同志提出的保持共產黨員先進性六條基本要求，對照本部門和個人保持黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見和建議，認真撰寫黨性分析材料，客觀總結自己的工作成績，深入查找不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨作風、遵紀守法和立足崗位發揮作用等方面的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀、政績觀上深刻剖析思想根源，明確今后努力方向。按照市委先進性教育活動領導小組的規定，教工委嚴格執行分析材料審閱把關制度，教工委負責同志負責審閱領導班子成員黨性分析材料，教工委負責同志的黨性分析材料交市領導和市委督導組長審閱。所有黨性分析材料都嚴格按照要求，字數在3000以上，并且統一格式、規范打印。我們還根據征求到的意見反復認真修改材料，真正做到彰顯黨性、體現個性、具有針對性，確保分析評議的深度和質量。

二、領導班子專題民主生活會情況

經過充分準備，征得市委先進性教育活動領導小組辦公室同意，教工委于4月22日召開了保持共產黨員先進性專題民主生活會。作為聯系教育的市領導居麗琴副市長和市委第5督導組張子娟副組長參加了民主生活會，給予了具體指導，并作了講話。會議以實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性為主題，針對在先進性教育活動中查找出來的問題，對照市委、教工委保持共產黨員先進性的具體要求，聯系思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，著重檢查理想信念、堅持科學發展觀和正確政績觀、求真務實、聯系群眾、廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，明確了整改措施和努力方向。

（一）專題民主生活會的主要內容

從征求意見和建議的情況來看，大家對于教工委領導的工作給予了充分肯定，認為教工委領導班子是一個求真務實、奮發進取的班子，是一個團結協作、堅強有力的班子。但是，我們也清醒地認識到，按照黨的要求和人民的期望，按照保持共產黨員先進性的具體要求，我們的工作還有許多亟待改進的方面，我市教育改革和發展進程中還存在著一些突出矛盾和問題，我們領導班子成員的工作水平還需要進一步提高。具體來說，主要表現在以下五方面：

一是理論學習方面。從總體來看，教工委領導班子的理論學習是抓得緊的，但與上級的要求、工作的需求、形勢的發展還有一定的差距，學習的系統性、指導性、計劃性和自覺性還不是很強。在具體實踐活動中，一些同志往往把教育當作硬任務，而把加強學習作為軟任務，“重干輕學”、“以干代學”的現象還不同程度存在，理論學習時松時緊，急用而學，特別是結合教育工作實際情況，從更高層次上總結、指導工作的力度還不夠。

二是工作實踐方面。近年來，教工委領導堅持以科學發展觀統領教育全局，理清教育發展思路，創新教育發展模式，取得了較大的成績，但是在一些難點、重點問題上還沒有實現有效的突破。一是如何進一步解決好廣大人民群眾高度關注的師德教風、有償家教、亂收費、課業負擔和教育質量等問題；二是如何進一步解決好牢固樹立和全面落實科學發展觀的問題，處理好外延擴展與內涵提升、智育與諸育、學校規范化管理與個性發展、繼承與創新、教育自身發展與服務“兩個率先”等關系；三是如何進一步解決好加強執政能力建設的問題，著力提高判斷與分析、規劃與發展、指導與服務、開拓與創新、知人與善用等五種能力；四是如何進一步解決好教育公平性的問題，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體教育之間差距，大力推進教育均衡化發展；五是如何進一步解決好教育行政部門增強服務意識、提高服務能力和服務水平的問題，堅持依法辦事，改進方式方法，創新工作機制，切實為基層辦實事、辦好事。

三是宗旨意識方面。長期以來，教工委領導班子堅持深入基層調查研究，幫助學校和群眾解決困難，總體情況是不錯的，但還有待進一步加強。一些同志談到，自己主觀上對人民群眾是熱愛的，是有全心全意為人民服務的愿望的，但在實際工作中發生了一定程度的偏差，一是存在重干部輕群眾，重教育群眾輕教育干部的現象；二是深入基層不夠，主動與基層干部、教師談心不夠，關心基層干部與群眾的冷暖與疾苦不夠。

四是黨的建設方面。這些年來，教工委的黨建工作是有創新、有成效、有發展的，但落實到某個具體問題或細小環節上，還存在著一定的差距。如對機關入黨積極分子談心不夠，建立和加強黨員教育管理的長效機制不夠，加強人才工作、探索科學的干部考核評價機制、加大干部監督工作力度不夠、暢通干部“能上能下”渠道等工作不夠等。大家認為，在干部隊伍的建設上，必須進一步加強干部選拔任用，把好用人導向關，暢通干部能上能下的渠道；加強對干部的教育培訓工作，大幅度提高干部素質；加強人才工作，多渠道引進和使用好專業技術型人才；進一步修訂完善部門及干部的年終考核辦法，建立科學合理的干部政績評價體系，促進教育系統干部的專業成長。

五是機關作風建設方面。近年來，教育局狠抓機關作風建設，機關各部門服務教育發展、服務基層、服務群眾的意識明顯增強，辦事效率、工作效能明顯提升。但是對照上級的要求、發展的形勢和基層的期盼，在具體辦事過程中，一些說不清、辯不明、抓不著，卻又讓人真真切切感受到“辦事難”的問題依然存在。一是“浮”。機關還不同程度地存在人浮于事、效率不高、落實不力、華而不實等問題；二是“惰”。一些同志安于現狀，工作松懈，缺乏創新的積極性和主動性，缺乏為基層服務的責任心與使命感。三是勞逸不均。四是有推諉扯皮的現象。雖然“門難進、臉難看、事難辦”有所改觀，但推諉扯皮的現象仍時有發生。這些問題如不及時解決，會影響教育事業的進一步發展。

（二）專題民主生活會的主要特點

一是程序規范，步驟到位。教工委領導專題民主生活會嚴格按照中央和省、市委要求分為三步進行：一是教工委領導個人作黨性分析發言；二是逐一對班子成員進行評議；三是對教工委領導保持先進性進行評議并提出整改措施。教工委領導思想上高度重視，積極參與，態度端正，會前都作了精心準備，對教工委和個人的黨性分析不斷修改完善，對互相開展批評也作了充分準備。大家在發言中從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從力爭“兩個率先”、實現富民強市的宏偉目標，從教育為人民服務的宗旨出發，查找問題，分析原因，尋找對策，達成共識，形成合力。

二是尺度恰當，增進團結。能否開展好互相批評，是此次專題民主生活會的關鍵。大家以對教育事業、對同志、對自己高度負責的精神，遵循“團結－批評－團結”的原則，真正做到了講真理不講面子、講原則不講關系、講黨性不講私情，逐個開展了批評和評議。評議時，既不敷衍了事走過場，也不糾纏細枝末節；既不以希望代替批評，也不以建議代替問題；既指出對方問題，又幫助解決問題；既尖銳，又中肯，既有分量，又有分寸，起到了很好的警醒、促進作用。同時，對黨組織指出的問題，每個同志都以虛心的態度認真接受，并作出實事求是的表態。

三是嚴于律己，剖析深刻。在專題民主生活會上，教工委領導堅持正面教育與從嚴治黨相結合，自我教育與互相幫助相結合，不僅對自身存在的問題開誠布公、坦誠相見，而且對班子中存在的問題主動承擔責任，以虛懷若谷的胸襟，真正做到講真話講實話；在自我剖析中，班子成員都以嚴以律己的態度，勇于揭短，深挖思想根源，切實做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛，收到了良好的效果。

四是形成共識，凝聚人心。整個民主生活會從團結的愿望出發，充分發揚黨內民主，堅持真理，修正錯誤，達到了既廓清問題和思想、又團結同志共同前進的目的。大家普遍認為，這次民主生活會既是先進性教育活動中一次加強黨性鍛煉的學習交流會，也是一次發揚黨的優良作風、認真開展批評和自我批評的集體談心會，更是一次統一思想、提高認識、相互溝通、增進團結的鼓勁會，凝聚了人心、整合了力量、明確了方向。大家紛紛表示，要根據評議中提出的意見和建議，對個人黨性分析材料認真修改，認真落實個人和教工委集體的整改措施，讓群眾看到實實在在的成效，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

五是領導肯定，方向明確。市委督導組認為，教工委領導的專題民主生活會準備充分到位、態度嚴肅認真、評議和風細雨、整改方向明確，是一場高質量的專題民主生活會。居麗琴副市長在會上指出，市教育局領導班子是一個是肯干事的班子、作風正的班子、有實績的班子，她要求教育局領導班子成員在開展先進性教育活動中要把握好“三個性”，即層次性、現實性和長期性，并勉勵班子成員要做到“三個珍惜”，即珍惜“中國共產黨黨員”的光榮稱號，以黨為榮；珍惜自己的崗位，愛崗敬業；珍惜同事間的緣分，精誠合作，努力成為教育的專家、事業的開拓者和人民的勤務員。

三、整改措施及今后努力方向

根據征集到的意見和建議，結合班子的自我分析，今后的工作中，我們將從最突出、最緊迫而具備一定條件解決的問題改起，從群眾最關心、最不滿意的事情做起，在以下四方面進行整改和努力。

一是進一步強化政治觀念，不斷增強班子戰斗力。第一，提高從政治高度觀察和思考問題的能力，增強政治敏銳性和鑒別力。在紛繁復雜的社會現象和思潮面前，不混淆視聽，不左右彷徨。在重大原則問題上，嚴守政治紀律，分清是非，時刻保持政治上的清醒和堅定，保持與黨中央的高度一致。第二，提高抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。進一步建章立制，強化對黨員干部特別是領導干部的監督，使每個干部始終置身于黨組織和群眾的監督之下。第三，提高保持共產黨人政治本色和革命氣節的能力。嚴格黨性鍛煉和提高自我修養，做到立黨為公、掌權為民、淡薄名利、樂于奉獻。第四，提高研究新情況、解決新問題的能力。班子成員要增強政治責任心和使命感，增強思維的敏銳性，勤于思考、善于探索、勇于實踐，切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，創造性地做好工作。

二是進一步發揮核心作用，不斷提高總攬全局能力。首先，充分發揮班子的整體合力。教工委班子成員要嚴格要求自己，嚴肅政治紀律，維護好教育的整體形象；無論分管哪項工作，分配哪項任務，都要緊緊圍繞、自覺服從、全力支持和積極服務教育發展。其次，提高參與集體決策的自覺性和主動性。教工委班子成員要加強對全局工作的調研、把握和監管，提高個人素質和工作能力，進一步增強決策的質量和水平。再次，進一步健全并嚴格遵守民主集中制的各項規定。教工委班子成員要進一步加強對部門和基層工作的評價、指導和服務，努力提高決策的規范化、民主化和科學化程度。

三是是進一步強化宗旨意識，不斷改進工作作風。根據大家的意見，近期我們成立了機關黨委，加強了機關黨組織的常規工作；進一步建立健全領導班子調研制度，強調班子成員必須牢固確立為基層服務的思想，每周至少一天深入分管聯系的部門和基層單位，開展調查研究，加強指導協調，搞好檢查督促，主動幫助基層解決教育發展中的實際困難和熱點、重點問題；著重研究了加強教育的宏觀管理，進一步解決區域之間教育發展不平衡問題；進一步重視黨風廉政建設，加大教育、預防、懲處的力度；進一步加強教育政策的透明度，召開了新聞會，為人民群眾提供有效服務。我們還將進一步規范機關各部門工作職責、工作制度和工作紀律，加強督促、嚴格檢查、認真考核、確保落實，真正把黨的全心全意為人民服務的宗旨落實在每個黨員的實際行動上。

四是進一步加強理論學習，不斷提高政治理論水平。在學習內容上，重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的先進性建設和市委九屆十二次全會精神的學習，同時有計劃地抓好黨的路線方針政策、時事政治、法律法規、市場經濟、科學文化等知識的學習；在學習形式上，教工委領導要在中心組學習中起表率作用，先學一步，多學一些，學深一點；在學習制度上，要完善并認真執行考勤考核、檢查評比、心得交流、筆記展評等制度，并著力健全自學制度，制定個人自學計劃，規范自學的時間、內容和要求；在學習效果上，遵循實踐一理論一實踐的要求，每位教工委領導每年都要自己動手帶頭撰寫緊扣教育工作實際的理論研究文章，并著力把理論成果轉化為工作實踐。

各位領導，同志們，保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段結束后，將進入整改提高階段。教工委領導將繼續虛心接受來自各方面的意見和建議，進一步修改、完善整改方案，確保每一條意見的整改措施更具有針對性和可操作性，確保高標準、嚴要求地解決好大家反映的問題；同時，真誠希望大家對我們的整改的措施和行動進行監督和指導。教工委領導班子將以身作則，率先垂范，進一步增強辦人民滿意教育的責任感和使命感，進一步解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，為開創教育改革和發展的新局面努力奮斗！