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同志們：

今天，我們召開市教育局第一批先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委有關(guān)精神，進(jìn)一步落實總書記關(guān)于先進(jìn)性教育活動“關(guān)鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，回顧總結(jié)全局第一批先進(jìn)性教育活動分析評議階段的情況，部署安排整改提高階段的各項任務(wù)。剛才，兩位基層單位的領(lǐng)導(dǎo)交流了分析評議階段的工作和今后的打算，值得大家借鑒。等會兒，市委督導(dǎo)組成員、第五督導(dǎo)組組長周國偉同志將對第三階段的教育活動提出指導(dǎo)性意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)，順利完成先進(jìn)性教育活動分析評議階段的各項任務(wù)

我局第一批先進(jìn)性教育活動從3月25日起進(jìn)入分析評議階段以來，在市先進(jìn)性教育辦公室和市委督查組的精心指導(dǎo)下，我局上下按照“思想上高度重視，工作上周密安排，行動上步調(diào)一致，學(xué)習(xí)上不斷深化”的要求,抓住關(guān)鍵，精心實施，順利完成第二階段各項工作，取得了一定的成效。

（一）深刻領(lǐng)會精神，全面部署評議要求

1、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，正確把握政策。先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作啟動以來，局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在分析評議階段先后舉辦了三期骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象至黨小組長。通過學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)一步提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，正確把握分析評議階段的各項政策要求,為做好先進(jìn)性教育分析評議階段工作打牢了思想基礎(chǔ)。同時，我們制定了切實可行的分析評議階段的工作計劃，全面部署分析評議階段的各項任務(wù)，使先進(jìn)性教育分析評議活動有了切實保證。

2、抓住工作環(huán)節(jié)，開展各項活動。分析評議階段工作緊緊圍繞廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見和通報評議情況七個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照查找問題要“準(zhǔn)”，聽取意見要“廣”，撰寫黨性分析材料要“實”，批評與自我批評要“深”的要求精心實施，層層推進(jìn)。為確保分析評議工作取得實效，我們開展了“八項”活動：一是召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作會議。二是教育黨工委委員分頭召開了各類座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議；三是發(fā)放了兩千份意見征詢表，多渠道征集對教育工作和教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見；四是召開群眾意見梳理分析情況專題報告會，通報群眾的意見和建議，研究制訂整改措施，同時書面下發(fā)征集匯總意見，促使每位黨員進(jìn)一步反思；五是開展轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論，深入剖析，找準(zhǔn)問題，提出對策；六是結(jié)合“英雄教師”殷雪梅的事跡開展學(xué)習(xí)活動，并要求黨員“對照英雄、查找差距”，深刻做好自我剖析；七是召開“三走進(jìn)三服務(wù)”活動交流會，大力推進(jìn)“三走進(jìn)三服務(wù)”活動；八是召開分析評議情況通報會。

3、結(jié)合工作實際，不斷理順關(guān)系。一是正確處理好開展先進(jìn)性教育活動與做好各項工作的關(guān)系，力爭做到兩不誤，兩促進(jìn)。二是正確處理好分析與評議的關(guān)系，把握住“分析是關(guān)鍵、評議是核心”，“分析要嚴(yán)、評議要廣”，“分析不能淺、評議不能偏”等工作思路，開展有關(guān)工作切實做到解決問題，提高素質(zhì)。三是正確處理好組織教育活動和個人自覺學(xué)習(xí)提高的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，相互推動。四是正確處理好保證全體黨員參與與發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的關(guān)系，做到一級帶一級，一級促一級。五是正確處理好解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系，做到立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層推進(jìn)評議活動

1、廣泛征詢意見。為更好地實現(xiàn)“辦讓人民滿意的教育”的目標(biāo)，在分析評議階段，采取了多種形式，廣泛征詢意見：一是發(fā)放意見征詢表。我們分五個層面，征求各方意見。共發(fā)放《意見征詢表》2000份，回收《意見征詢表》1356份，回收率為68%。二是前后五次召開了不同類型的座談會，即機(jī)關(guān)黨員、基層領(lǐng)導(dǎo)、普通群眾等座談會。通過對《意見征詢表》和座談會記錄匯總整理意見998條（包括重復(fù)），剔除重復(fù)和表達(dá)不清的意見和建議，獲得了有直接價值的意見和建議65條。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部和黨員個人征詢到了總計480條意見和建議。四是設(shè)立意見箱，開通熱線電話征求意見。同時，我們及時召開了征詢意見通報會，通報了意見征詢的方式、有關(guān)數(shù)據(jù)、熱點(diǎn)問題、具體意見和建議等方面情況和改正意見、建議的初步措施。

2、準(zhǔn)確查找問題。教育局第一批先進(jìn)性教育活動的十一個基層黨組織都采用了發(fā)放意見征詢表，召開座談會、個別談心、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式查找存在的問題。各基層黨組織、黨員個人都對征詢的意見進(jìn)行整理、匯總，填寫組織、個人征詢意見表。嚴(yán)格按要求的程序規(guī)范操作，層層把關(guān)，力求準(zhǔn)確地查找到存在的問題。機(jī)關(guān)和各單位黨組織分別查找出了總計25個突出的問題。

3、深入開展評議。在查找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，廣大黨員對照《黨章》，對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，對照本單位、部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，全面總結(jié)情況，認(rèn)真撰寫了個人黨性分析材料，勇于解剖自己，尤其是敢于對自己存在問題進(jìn)行剖析亮相。有的黨員還反復(fù)征求同志的意見，多次修改黨性分析材料，力爭把問題說明，把根源弄清。許多黨員認(rèn)為，通過認(rèn)真撰寫和修改黨性分析材料，自己的靈魂又一次受到了震動。

市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，黨員同志以對教育事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，非常坦誠地交換了意見。督導(dǎo)組張子娟同志指出，這次民主生活會準(zhǔn)備充分，態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，整改方向明確，是一場高質(zhì)量的專題民主生活會。參加民主生活會的市領(lǐng)導(dǎo)居麗琴副市長也給予充分的肯定，勉勵教育局班子成員努力成為教育的專家、事業(yè)的開拓者、人民的勤務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量的民主生活會也直接影響著各支部、黨小組的專題（民主）組織生活會，在聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的全程參與和精心指導(dǎo)下，基層黨組織都召開了深入的、有效的專題（民主）組織生活會。同志們普遍反映，同志間相互批評、相互幫助、共同進(jìn)步，讓大家真切的感受到組織的溫暖、組織的力量。

（三）密切聯(lián)系實際，充分體現(xiàn)教育效果

1、深化“三走進(jìn)三服務(wù)，辦人民滿意的教育”主題實踐活動。4月初，教育局第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的黨員與鐘樓區(qū)殷家橋和北直街兩個社區(qū)召開了“走進(jìn)與服務(wù)社區(qū)”推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)與殷家橋、北直街兩個社區(qū)52戶政府低保家庭結(jié)對幫扶工作。教育局領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究活動，深入了解情況，幫助基層單位解決急需解決的問題和困難，撰寫調(diào)查報告。基層黨組織開展形式多樣的“三走進(jìn)三服務(wù)”活動。少年宮黨支部開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，來到金壇薛埠中心小學(xué)舉行“情系山區(qū)兒童，永葆先進(jìn)本色”的“黨日活動”，捐贈圖書522冊，計5682元和其它學(xué)習(xí)用品。校具廠黨組織向“藍(lán)天學(xué)校”等捐贈部分校具設(shè)備。教育信息中心為農(nóng)村薄弱學(xué)校免費(fèi)贈送新課程教育光盤，機(jī)關(guān)一支部、二支部也分別到“藍(lán)天學(xué)校”等開展了服務(wù)活動。截止5月19日，黨員“結(jié)對幫扶”活動自愿捐款23300元。

2、直面存在問題，切實采取行動。對查找出的問題，我們采取了邊議邊改的方法，能改的立即改，如有一些意見反映局機(jī)關(guān)對爭取入黨積極分子培訓(xùn)教育工作比較薄弱，機(jī)關(guān)黨委及時把這個問題列入先進(jìn)性教育中需解決的突出問題之一，采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)了對機(jī)關(guān)爭取入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。對查找出有一定難度的問題，我們要求基層組織和個人深刻分析原因，限定時間，制定整改方案，明確今后努力方向，并派專人督查。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我們已整改了9個存在的問題，還有一些問題正在抓緊整改中。

3、開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，深刻反思自我”活動。在黨性分析中，教育局積極開展向張云泉、鄧建軍、殷雪梅等同志學(xué)習(xí)的活動，利用電子屏幕、黑板報、工作簡報等營造濃厚的學(xué)習(xí)典型的氣氛，廣大黨員通過觀看影視片，舉辦座談會、聆聽報告等形式，學(xué)英雄見行動，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

從建立長效機(jī)制的角度，我們還部署深入開展“學(xué)英雄教師，找自身差距”專題活動。在先進(jìn)性教育分析評議階段，教育局號召黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)殷雪梅英雄事跡；以黨支部或黨小組為單位，開展一次學(xué)習(xí)殷雪梅同志專題討論會；對照英雄，找準(zhǔn)自己存在的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向；積極撰寫學(xué)英雄討論文章。4月15日在同濟(jì)中學(xué)報告廳舉行殷雪梅老師先進(jìn)事跡報告會，參加第一批先進(jìn)性教育的全體黨員和部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)350多人都被殷雪梅老師的先進(jìn)事跡深深感動，紛紛表示，要學(xué)習(xí)殷雪梅老師的先進(jìn)事跡，發(fā)揚(yáng)以“愛生”為核心的教師職業(yè)道德，做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育。

我們完成了對黨員個人的意見反饋，群眾滿意度測評結(jié)果也令人滿意（測評人數(shù)259人，滿意人數(shù)為244人，占94.2%;基本滿意為15人,占5.8%。滿意人數(shù)和基本滿意相加為100%）。

從總體上講，我局先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作取得了一定成果，但對成績還不能估計過高，單位之間發(fā)展還不平衡，有差距，這些問題應(yīng)引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性

學(xué)習(xí)動員、分析評議的目的在于整改提高，整個先進(jìn)性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在于整改提高。因此，切實做好這一階段的工作，對整個先進(jìn)性教育活動能否取得整體成效意義重大。

第一，整改提高工作事關(guān)先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。要確保先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程，關(guān)鍵是要讓廣大人民群眾看到先進(jìn)性教育活動帶來的新變化，并接受群眾的檢驗和評價。這就要求我們要著重把影響教育改革和發(fā)展的重大問題解決好，把群眾反映的強(qiáng)烈的突出問題解決好，在樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)上下功夫，在為群眾辦好事、做實事、解難事上下功夫。這一階段的工作搞得如何，直接關(guān)系全局，決定著整個先進(jìn)性教育活動的成敗。

第二，整改提高工作事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本。經(jīng)過前兩個階段的活動，各級黨組織和廣大黨員，對照黨的先進(jìn)性要求，找到了許多問題，認(rèn)清了許多差距，有些問題雖然得到初步解決，而一些深層次問題尚未解決，恰恰這些深層次問題，要從治本的角度，建立健全制度。各單位黨組織抓住了整改提高這個關(guān)鍵，就抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位這個重大政治問題。對黨員干部個人而言，整改提高的過程，就是對照先進(jìn)性具體要求查找不足、彌補(bǔ)差距、明確方向的過程，就是提高能力、水平和素質(zhì)的過程，抓得準(zhǔn)，做得好，有利于今后的成長和進(jìn)步。在整改提高階段，每一個局級以上黨員干部都要作出廉潔自律承諾。

第三，整改提高工作事關(guān)教育改革和教育發(fā)展的大局“辦人民滿意的教育”是教育系統(tǒng)堅持“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀的最大實踐，也是全局各級黨組織和廣大黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。在教育系統(tǒng)，看一級黨組織、看一個黨員是不是具有先進(jìn)性、先進(jìn)性程度如何，落腳點(diǎn)就是要看其在全面實踐“三個代表”、全力推進(jìn)“辦人民滿意的教育”中的行動和作為。近年來我局的各項工作都取得了可喜成績。但客觀地說，我們面臨的困難很多、壓力很大，制約教育改革和發(fā)展的問題仍然不少。經(jīng)過前一階段的查擺評議，從上到下，認(rèn)識到了工作中存在的問題，特別是更深入地看到了與市委的要求，與全市人民要求享受優(yōu)質(zhì)教育資源的要求存在著的差距。整改提高階段能否加速解決工作中的一些實際問題，直接關(guān)系到教育改革發(fā)展穩(wěn)定，直接涉及到群眾切身利益。我們必須站在發(fā)展的角度和全局的高度重視和搞好整改提高工作，把當(dāng)前整改同中長期整改結(jié)合起來，更加緊密地結(jié)合“辦人民滿意的教育”的實際，扎扎實實地搞好整改。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實開展整改提高階段的各項工作

根據(jù)市委要求，今天會議后，各部門各單位要迅速召開工作會議，動員部署整改提高階段的工作。這一階段時間安排不到1個月，大體于6月中旬告一段落。主要把握好“三個環(huán)節(jié)”和開展好六項活動。

（一）把握好“三個環(huán)節(jié)”

第一個環(huán)節(jié)是：制定整改措施和整改方案。這個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是，黨員要對照群眾的意見，對照保持黨員先進(jìn)性的具體要求，對照黨性分析材料，結(jié)合黨支部提出的評議意見，對存在的問題作深入反思，從大處著眼，注重理想信念、宗旨觀念、黨性黨風(fēng)、黨員意識等根本問題的解決，抓住存在的突出問題，進(jìn)一步明確整改措施；教工委領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織要結(jié)合各自實際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的辦法和措施。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：一是要制定好整改措施和整改方案。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、基層黨組織和每一名黨員，都要制定出各自的整改方案和整改措施；整改方案要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排，既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，具體實在，易于操作，不提過高的目標(biāo)和不切實際的口號。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的整改方案要集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的整改方案要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級機(jī)關(guān)和群眾的意見，一定要經(jīng)過集體討論，第一責(zé)任人要親自過問并主持討論，局級的整改方案要聽取督導(dǎo)組的意見和建議。整改方案形成后，還要通過一定的形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修訂。三是要做好對整改措施審核工作。本人的整改措施由市委督導(dǎo)組組長審核，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的整改措施由我進(jìn)行審核，請督導(dǎo)組進(jìn)行配合；基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志的整改措施由教工委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，其他黨員同志的整改措施由主要負(fù)責(zé)同志審核；黨員個人的整改措施由黨支部進(jìn)行審核。四是基層黨組織的整改方案要報教工委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。

第二個環(huán)節(jié)是：認(rèn)真進(jìn)行整改。這個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是，黨員要按照經(jīng)審核的整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改；各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門、具體責(zé)任人和完成時間，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，切實將整改方案落到實處。在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：一是黨組織要引導(dǎo)黨員搞好整改。要把解決突出問題、落實保持黨員先進(jìn)性要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，在各自崗位上做出突出的成績，體現(xiàn)先鋒模范作用。作為整改提高階段整改措施的具體內(nèi)容之一，要求在這一階段，每一名局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要簽訂“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書”，教育局還要制定出臺“創(chuàng)三優(yōu)”的服務(wù)承諾。二是要切實體現(xiàn)整改成效。具備整改條件的問題要馬上整改；經(jīng)過努力能夠解決的問題，要限期整改；應(yīng)該解決但受到客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群體說明情況，積極采取措施逐步解決；對那些情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠一個部門和單位難以解決的問題，教工委及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。三是要緊密結(jié)合推進(jìn)“兩個率先”的實際抓整改。各級黨組織要緊扣實踐“三個代表”、全力推進(jìn)“辦人民滿意的教育”這條主線，組織黨員圍繞“我為‘辦人民滿意的教育’做什么”這一主題開展討論，把“辦人民滿意的教育”、“創(chuàng)三優(yōu)”和“三走進(jìn)三服務(wù)”的要求體現(xiàn)在整改措施和整改方案中，落實到推進(jìn)整改的實際行動上，帶頭弘揚(yáng)和實踐“三創(chuàng)”精神，充分展示黨員的先進(jìn)性。四是要注意研究解決根本性的問題，努力形成長效機(jī)制。要把建章立制和落實整改措施緊密結(jié)合起來，在鞏固完善已有機(jī)關(guān)黨建工作制度的基礎(chǔ)上，對這次先進(jìn)性教育活動中抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論、開展談心活動、健全機(jī)關(guān)黨組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、開展主題實踐活動等六個方面行之有效的做法，形成制度規(guī)范，逐步健全和完善本部門本單位保持黨員先進(jìn)性常抓不懈的長效機(jī)制。

第三個環(huán)節(jié)是：公布整改情況。這個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是，要在一定范圍內(nèi)公布黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；黨支部要組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。

“三個環(huán)節(jié)”結(jié)束后，我們將組織進(jìn)行群眾滿意度測評，對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行總結(jié)，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排。各部門各單位黨組織要形成書面總結(jié)報告，并及時上報教工委先進(jìn)性教育活動辦公室。

（二）開展好“六項活動”

一是召開先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作動員大會。總結(jié)分析評議階段工作，對整改提高階段工作進(jìn)行動員和部署。這項工作今天正在進(jìn)行。

二是深入開展“結(jié)對幫扶”活動。在黨員自愿捐款的基礎(chǔ)上，走訪幫扶對象家庭或子女所在的學(xué)校了解情況，解決有關(guān)問題。

三是開展共產(chǎn)黨員標(biāo)兵、好事實事推薦評比活動，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。

四是開展“黨員活動日”DV片征集評比活動。

五是認(rèn)真組織一次“學(xué)習(xí)日”活動，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)典型張云泉、鄧建軍、殷秀梅等同志的先進(jìn)事跡。

六是開展各具特點(diǎn)的“三走進(jìn)三服務(wù)”活動，為辦人民滿意的教育多做工作。

同志們，做好整改提高階段工作，對于圓滿完成先進(jìn)性教育活動目標(biāo)任務(wù)，意義重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，以務(wù)求實效的作風(fēng)，持之以恒的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，下更大的決心，以更大的努力，扎實、穩(wěn)步、高效地推進(jìn)整改提高階段的工作，為促進(jìn)我們教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！