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同志們：

一、關于教育品質

“品”即品牌、品位、品味，“質”即質量。近年來，溫嶺教育完成了從量的擴張到質的飛躍的過程。在質量提升的同時，我們更要注重教育品質的塑造，這是社會、百姓的殷切期盼。因此，我們要解決以下三個問題：

一是關注教育的協調發展。

就基礎教育來說，高考依然是衡量教育質量的重要指標之一。對于高考工作，我們既要充分肯定成績，更要理性思考分析，繼續積極探索高考策略。

今年我市高考成績在橫向、縱向比較上都有明顯進步，市委、市政府領導和社會各界都對此給予了充分肯定。特別是理科，重點上線人數首次進入全省前四，位居諸暨、東陽、蕭山之后，占臺州市近三分之一。

但是在充分肯定成績的同時，我們更應理性思考。從結果分析，理科一本上線人數雖然進入全省前四，但不足也是明顯的：一是表現出“率”不高，一本重點率只略高于全省平均數；二是表現出“文”短腿，即文科弱勢明顯，人文素養上不去，必將對理科產生影響，從而削弱理科成績；三是英才生不多，全省前百名我市僅進了兩位。從現象來分析，我市高中段在校網布局方面還很不到位，呈現出“一頭很大，一頭很小”的現象，全市承擔普高教學任務的學校還有17所，有許多學校本科上線率不到10%，“低、小、散”現象突出；在管理層面上，“教育赤字”問題困擾部分校長，使校長不能全身心投入到學校教學管理工作中去。另外，從橫向上比較，我市與杭州等省內名校的差距仍較大。

下一階段，我們要積極尋求對策，如在校網調整方面，今年對部分學校先在事業規劃上削減1/2，明年要非常到位地對高中段學校進行大力度的調整。因此，有關學校要做好思想上的準備，積極研究如何轉制的問題，這是教育發展的必然，是大勢所趨。此外，我們更要進行教育教學最優化的探索，教研室、基教科、督導室等部門要積極探索，加強全員質量管理、全面質量監測工作，要重點研究新課程教學。我們近期還要召開專題會議，尋找全方位對策。

幼兒教育也是下半年的重點工作。我們將根據市人大常委會對我市幼兒教育工作的審議意見，計劃出臺《溫嶺市幼兒教育發展政策》。一是要求倡導公辦。全力支持各鎮（街道）建立公辦中心幼兒園；積極鼓勵民辦中心幼兒園主動轉制。二是傾斜獎勵，對新建的公辦中心幼兒園，政府將給予二分之一的獎勵，對于改建的公辦中心幼兒園，政府將給予三分之一的獎勵。三是剝離到位。附設于小學的幼兒園到2010年要完全剝離到位，最終要實現校舍獨立、法人獨立、財務獨立、管理獨立。四是確保安全。要嚴格幼兒園接送車管理、幼兒食宿管理，并認真做好幼兒園的年檢年審工作。

職業教育發展態勢良好，下一階段，要堅持普職比1：1不動搖，要動員多方力量，確保完成今年的各項指標。各職業學校要強化職業教育辦學方向，堅持“就業”教育發展方向。下半年我們還要加強校網調整，以溫嶺師范順利改制為契機，加快成立市第二職教中心；對小規模、民辦職高可以聯合辦學、整合資源等方法，思考可持續發展之路。此外，我們還要積極承辦好下半年在我市舉辦的省首屆職高學生文藝會演和臺州市首屆職高學生運動會，要“當好東道主，實現雙豐收”。

就成人教育來說，下半年主要有兩大任務：一是要順利完成電大的升格，由“浙江電大溫嶺分校”升格為“浙江電大溫嶺學院”；二是要確保完成1250名預備勞動力的培訓工作并務求培訓實效。

二是關注人的全面發展。

首先要關注體育。黨中央、國務院高度重視青少年的健康成長，近期頒布了《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，加強青少年體質工作迫在眉睫；此外，20*年奧運會即將召開，作為學校這一龐大群體，我們大有文章可做，各校要進一步思考如何做好學校體育工作，要結合全市“陽光體育運動”的開展，加強引導，把學生群體性體育運動推向新的高潮，為增強青少年學生的體質做好事、做實事。

其次要關注藝術教育。中國音樂學院附中溫嶺分校成功舉辦了中國音樂學院附中專場音樂會，贏得了社會各界的贊譽。目前該校已順利完成招生任務，這是我市在藝術教育邁出的嶄新步伐。今后，全市各校要以舉辦諸如合唱節、群藝節等活動為載體，創新思路，大力推進群眾性藝術活動，大力加強學生的審美教育。

此外還要關注勞動技術教育。下半年我們要加快素質教育實踐基地的建設，目前資金已到位，項目已到位，希望有關職能部門及相關學校積極工作，努力提速，力爭讓我市中小學生早進基地。各校要深入實施素質教育，加強學生動手能力訓練，提高學生的實踐能力和創新能力。

下半年，我們要努力提速素質教育實踐基地建設進程，確保明年春季學生能進入“基地”實踐鍛煉；要積極做好“素質教育成果展示”活動，要通過這些活動充分展示各學校的教育教學成果；要繼續做好德育工作，進一步探索班集體“精神家園”建設的深化和延伸，做到“五育”并舉，全面發展，全方位培養人才。

三是關注學校的個性發展。

關注學校的個性發展、特色發展，就是要更加關注自主發展學校中的人的發展目標。在實行學校自主發展的基礎上，我們要繼續挖掘特色資源，加強對學校特色文化的培植，促進個性教育的發展。學校的個性發展目標最終體現在校長、教師、學生有無個性，今后，我們要把評估重點放在教師的專業發展和學生的進步情況上，創新機制，完善評價，塑造品質，逐步形成“每所學校各有特點，規模學校彰顯特色，示范學校形成文化”的教育新氣象，繼續開創教育新局面。

實施校際之間“強弱結隊、捆綁評價、共同發展”的團隊校共同發展方案，是我市上半年教育體制改革的重點。這項工作是超前的，也成為我們教育管理創新的亮點、社會關注的熱點。團隊學校共同發展是大勢所趨，杭州、金華、義烏等地均在探索開展此項工作并取得一定成效。我們要加快步伐，希望相關學校積極配合，共同承擔起責任，結對學校之間進一步深入、廣泛交流，使結對工作要再上新臺階。在資金幫扶上我們要進一步加大力度，下半年一定要完成180萬的資助任務。

二、關于教育目標

下半年我們的工作目標是：緊緊鎖定“新農村教育”目標，扎實工作，努力完成年初確定的各項工作任務。

——做好“新農村教育”課題國家級立項工作。這項工作我們已經做了大量的前期準備，目前要積極做好課題申報等工作。

——落實“新農村教育”過程總結工作。我們要按照《“新農村教育”實施方案》的要求，到年底爭取完成1/3以上成果匯編，為此，各學校特別是承擔相應子課題研究任務的學校要在本學期抓緊做好總結工作。

——籌備“新農村教育”專題論壇。下半年我們將計劃召開一次跨省市或全國性的主題論壇活動。

——出臺“新農村教育”系列激勵政策。這一政策內容將涉及學校、鎮（街道）、教師、學生、校長等各個層面的激勵制度，這些政策制度計劃在今年10月底出臺。

——進一步開展“新農村教育”互動制活動。我們要在已取得初步成績的基礎上，繼續打破守舊、封閉，要與社會各界面對面交流、手握手結對、心貼心服務，繼續推進教育民主建設。

——開展“溫嶺市首屆‘新農村教育’感動人物”評選活動。計劃在教師節期間隆重表彰，各部門要積極推薦，評選范圍主體為教師，也包括學生及社會人士，可以是個人，也可以是團隊。要樹立典型，唱響“主旋律”，努力營造服務農村、尊重人才、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

三、關于教育公平

教育公平是熱點也是焦點。就我市而言，我們不但推出并成功實施了有影響力的“陽光招生”政策，此外我們還在“陽光人事”、“陽光財政”等方面進行了探索。下半年要繼續做好以下幾項工作：

一要繼續完善三大“陽光體系”。

一是“陽光招生”。學校招生是關系到教育事業健康發展的一件大事。我市“陽光招生”政策在全省教育局長會議上作經驗介紹后，全省正在總結推廣我市經驗。我們要繼續在完善政策方面下功夫，力爭進一步趨于科學，彰顯公平。在實施過程中，要嚴格按照規則辦事，操作規范、公開、公正、公平，下半年要進一步完善中考招生制度改革，為明年中考職高招生制度改革提供可遷移的成功經驗。

二是“陽光人事”。為進一步推進教育的均衡發展，下半年我們將出臺“農村教育支教政策”。我們要強化指標，明確每年支教人數；要強化激勵，使支教工作走在全省前列。另外要繼續做好師資素質提升工程培訓、名師工作室建設等工作。

三是“陽光財政”。目前形勢有利，國務院已出臺了相關文件，今年4月17日我市也已下發了義務教育經費保障機制改革方案，我們將努力提高公用經費標準、教師福利待遇并納入預算，并做到逐年增長；要確保校舍維修改造資金每年2000萬足額到位；要將“四項工程”補貼納入預算。與此同時，我們對下要做到預算到校，加強預算管理，真正做到物盡其用，錢要“用在刀刃上”。

二要繼續關注外來人口教育問題。我們要繼續實施好“藍天關愛工程”，讓外來學子與我市學生“同在藍天下，和諧共成長”，做到一視同仁，切實保證他們享有平等的受教育權；各校在收費時要把握政策，確保和諧；要主動規劃外來人口子女就學布局問題，讓外來學子能有書讀、讀好書。

三要繼續規范辦學行為。規范辦學行為是創建教育公平、實現教育機會均等的基本前提。各校要嚴格遵守臺州市教育局“十大禁令”，依照法律、按照政策處理好擇校、借讀等問題，堅決禁止亂收費。

四要繼續抓好農村完小建設。農村完小仍是當前整個教育的薄弱點、是“新農村教育”的軟肋。下半年農村完小要繼續實施好“四有三化”工程，繼續加強農村完小的系統化、規范化建設。在鼓勵完小升格獨立方面，要兌現激勵政策，從嚴把握條件，注意與社會各界溝通，辦人民滿意教育。

四、關于教育和諧

一是安全問題。安全這根弦要時刻繃緊。前不久教育局組織了為期五天的安全大普查，下一階段要繼續抓好整改落實工作，要整改到位，實施責任追究，教育局及時干預，薄弱環節、重大隱患不要高高掛起，留在紙上。要繼續關注敏感的群死群傷問題，如接送車、消防安全、公共衛生突發事件等。在當前臺風、暴雨多發的特殊季節，要積極做好自救防范等工作，要強化預案意識。近階段我局還將專門召開食品配送工作會議，全面部署“學校食品統一配送工程”建設活動，確保師生食品安全和身體健康。

二是教育信訪問題。全市號召“走進矛盾，破解難題”，我們教育系統要解放思想，創新方法，做到“正視老矛盾，解決新矛盾，杜絕再矛盾”。力爭“小事不出校，大事不出市”，面對問題，迎難而上；正確把握政策，耐心溝通解釋，多管齊下，群策群力，為創設和諧的教育環境而努力。

三是教育廉政問題。加強教育廉政建設，有利于維護教育系統的良好形象，增強教育的社會信譽。我們將繼續結合機關作風建設年活動，進一步狠抓教育廉政建設，特別是對教輔資料的征訂及使用問題，要引起足夠重視。各位校長要嚴格要求自己，嚴格要求教師，共同維護好學校乃至整個溫嶺教育的形象。

五、關于教育效能

要努力建設團隊型、學習型、服務型機關和學校。

“團隊型”機關和學校要尋求共同目標、擔當共同責任、協調共同行為，以共同愿景清晰界定并獲得全員個體的支持，共同學習并應用學習成果，進一步增強機關和學校的凝聚力。

“學習型”機關和學校要進行反思型學習和創造性實踐。做到人人有崇尚學習的價值觀，有系統指導和專業化發展的活動，進一步增強組織的創造力。

“服務型”機關和學校要追求服務品質，考量服務成本。我們要樹立起“主動服務”的理念，積極為教師、為學生辦實事。要立足效能，追求高品質服務水平，為教師作好服務的同時，共同打造和諧學校，增強組織的生命力。

下半年，我們要結合溫嶺實際，抓住機遇，開拓進取，扎實工作，在市委、市政府的正確領導下，在全市各級黨委政府和社會各界支持下，通過全市教育工作者的不懈努力，“新農村教育”一定能再開新局面，再譜新篇章。