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一、年農口對外開放工作的基本情況

年，在市委、市政府的正確領導下，農口外經戰線廣大干部群眾認真貫徹市委八屆九次、十次全會精神，按照構筑開放式經濟新格局的要求，進一步加大對外開放工作推動力度，強化服務，完善投資環境，我市郊區外向型經濟繼續保持較快發展勢頭，利用外資、引進內資和出口創匯均創歷史新高。具體表現在以下五個方面：

（一）實際利用外資再創歷史新高。年我市郊區新批三資企業436家，實際利用外資11．8億美元，同比增長24．5％，比年的2．63億美元翻了兩番，實際利用外資創歷史新高，利用外資的質量不斷提高，引資的領域和范圍不斷拓寬。主要特點是“五多一高”。“五多”：一是主導產業項目多。電子、汽車配件及相關產業新批項目占制造業50％以上。二是新批大項目多。去年投資總額超500萬美元的大項目達90個，合同外資額9．1億美元，占當年新批合同外資額的85％，郊區累計新批投資額超500萬美元的大項目達677個。三是增資項目多。當年增資項目達360個，合同增資額5．5億美元，占郊區合同外資總額的33．7％，比上年提高了4．7百分點。其中增加投資額500萬美元以上的項目58個，坐落西青經濟開發區的寶潔公司今年兩次增加投資達1．49億美元。四是第三產業新批項目多。去年新批第三產業項目69個，合同外資額3．9美元，同比增長2．4倍；特別是有14個房地產項目落戶城鄉結合部，合同外資額達1．74億美元，有力地推動了農村城鎮建設。一批污水處理、商貿物流、技術推廣、咨詢服務等新興第三產業投資津郊，有力地促進了城鄉統籌發展。五是世界500強企業在津郊投資建廠多。去年有蓋世理和、中糧國際、斯倫貝謝和西門子等4個世界500強項目落戶津郊。目前已有40家世界500強企業在津郊投資了87個項目，投資總額達30億美元。“一高”：外資到位率高。去年已達73％，比上年提高23個百分點。

（二）引進內資增勢強勁。去年新批內資企業2207個，引進內資額412億元，同比增長25．6％。到位內資額超30億元的區縣達9個，其中超40億元就有4個，最多的塘沽區達61億元。引進了20多個投資額超億元人民幣的內資項目。中央企業、外省市企業和市區工業東移已成為我市郊區引進內資三個主要渠道，特別是濱海新區的開發開放，內資進入郊區的速度明顯加快。

（三）外貿出口持續快速增長。去年外貿出口達73．8億美元，同比增長25．8％。去年郊區外貿出口呈現出以下特點：一是三資企業仍是郊區的主要出口力量，去年完成61．2億美元，同比增長25．2％，占郊區出口總量的82．9％。二是自營企業出口大幅增加。內資企業去年出口12．6億美元，同比增長28．4％，增速高于三資企業3個百分點。三是農產品出口大幅增加。據商務部統計，去年1－11月，我市出口農產品6．05億美元，同比增長34．3％，比上年的13．3％高21個百分點，比全國同期的14．1％高20多個百分點。四是出現了一批內資出口骨干企業和重點出口品牌。目前出口超過1000萬美元的內資企業達30個，有18個市重點培育和發展出口品牌，占全市30個品牌的60％，內資出口企業實力和品牌影響力不斷增強。

（四）企業“走出去”取得初步成效。一是境外辦企業良好起步。去年郊區共有境外辦企業8家，投資額1058萬美元，累計達83個，其中生產性企業36個，貿易性公司36個，代表處和辦事處11個；投資額8500萬美元，投向國家達36個，主要國家有等國家?！白叱鋈ァ陛^快的天士力集團，從年開始先后在國外開辦14個企業，其中在歐洲4國和馬來西亞興辦5個生產型企業，在東南亞、和開辦了7個貿易型公司，在南非設立了2個辦事處，投資額達2500多萬美元，在取得生產原料和銷售產品方面都發揮了重要作用。二是對外勞務輸出有良好發展，全市通過到國外承包工程、境外投資、創辦企業等多種渠道輸出勞務人數1．5萬人左右，僅津南區去年就輸出勞務1400人，這些外出勞務人員人均年收入都在10萬元左右，對增加農民收入起到了重要作用。三是農業走出去有了新的嘗試。寧河原種豬場通過實施農業部中柬種豬示范項目，輸出了種豬、技術、設備，還帶動了種豬向朝鮮出口，為我市農業新技術、新品種、新裝備輸出積累了經驗。

（五）三資企業經營穩步提高。去年郊區開業三資企業達210家，累計開業2422家；實現銷售收入1077億元，同比增長26．9％；實現增加值580億元，同比增長20．5％，已占郊區總量的47％；實現稅金收入50．6億元，已占區縣財政收入總量的17．8％，三資企業在農村經濟發展中的地位和作用明顯增強。

回顧和總結去年的工作，我們感到有以下五點體會：第一，必須認識統一，領導重視，為郊區外經貿工作提供重要保障。市委、市政府對對外開放工作高度重視，一直把它作為經濟發展工作“三件大事”之一來抓，各區縣也把招商引資作為興區強縣的第一要務，并從三方面明顯加大工作推動力度，呈現了“三多”現象：一是加大了領導力度，黨政一把手抓招商引資的多了。區縣黨政主要領導帶頭親自跑項目，主動搞接待，從招商引資各個環節都給予極大的關注和支持，可以說黨政一把手能否親自抓招商、跑項目已成為區縣招商引資工作好壞和成敗的一項重要保障和體現。其次，加大了推動力度，講招商引資的多了。我們從市到區縣每年都要召開象今天這樣的對外開放專業工作會議，分析形勢，總結經驗，總結部署工作；同時，對外開放和招商引資在市和區縣綜合重大會議中所占份量越來越重，重視程度明顯提高。第三，加大了考核獎勵力度，用于招商引資的錢多了。市政府和市農委每年安排專項經費，對區縣招商引資進行考核獎勵，發揮了很好的激勵作用；目前安排招商引資專項經費的區縣多了，錢也多了，有實力的區縣每年安排五六百萬專項資金，用于招商引資正常支出和考核獎勵，調動了各方面積極性，取得了明顯成效。

第二，加強區縣經濟開發區和園區建設，克服土地瓶頸制約，為擴大招商引資提供更多載體。土地載體在某種意義上說是招商引資的主要制約因素。去年以來，招商引資用地指標越來越緊，土地瓶頸問題顯得越來越嚴重，但區縣不等不靠，本著用好現有的、盤活閑置的、清理未用的、開發后備的原則，千方百計尋找招商用地，科學合理地開發利用好現有招商引資土地資源。一是繼續抓好經濟開發區和園區建設。經濟開發區和園區是區縣招商引資的主要載體，它們的建設好壞反映區縣對外開放的水平和實力，也反映當地經濟發展的水平和實力，因此，各區縣把發展園區經濟作為對外開放的重要手段來抓，加大開發力度，提高投資強度，載體規模不斷擴大，聚集作用明顯。目前區縣經濟開發區規劃面積已達157．4平方公里，實際開發面積70．1平方公里，已出讓面積56．8平方公里，建成面積42．4平方公里。預計年區縣經濟開發區完成國內生產總值達267億元，占農村國內生產總值的22％；實現稅收68．5億元，占當年農村財政收入總額的近四分之一。二是因地制宜，創新方式，進一步拓展發展空間，在當前招商用地指標較緊的情況，各區縣都進行了有益的嘗試，向規劃要載體，向盤活要載體，向控制要載體。三是加快標準廠房建設，去年區縣投資21億多元，建立了220萬平方米標準廠房，超過了年初投資20億元和200萬平方米的工作目標，標準廠房建設為擴大招商引資發揮了作用。

第三，強化招商服務，優化投資環境，為擴大招商引資和出口創匯創造了條件。一是優化投資環境。各區縣都建立和完善行政審批服務中心，簡化審批程序，實行政務公開，加快建立高效、透明的政務公開服務體系。區縣還圍繞抓好投資環境建設，建立了對職能部門和窗口單位評議制度、舉報制度，專門開通了服務熱線電話，堅持開展為外商投資企業服務月活動，堅持不懈地為企業搞好服務。二是營造政策環境。為了鼓勵擴大農產品出口，從年開始連續對農產品出口加工龍頭企業流動資金貸款貼息扶持，去年安排專項資金對禽類出口受影響的企業進行補貼，對農產品出口企業出口信保險保費進行扶持，多次召開出口政策宣講大會、銀企座談會講解宣傳政策，聯系銀行為農產品出口企業解決保單融資和倉單融資，為加快農產品出口發揮重要作用。三是深入企業調研，解決實際困難。我們建立了一套信訪受理和限期辦理制度、重點出口企業監測制度，對企業生產經營、審批、政策享受等各個環節反映的問題及時進行處理，做到急事急辦、特事特辦，受到企業的好評。例如，大成萬達和龍鳳食品兩個臺資企業，在生產經營上遇到的困難，市委、市政府和市農委領導及所在區縣高度重視，及時現場辦公，幫助企業度過難關。服務意識的增強，服務水平的提高，區投資環境的改善，為郊區擴大招商引資和出口創匯發揮了積極作用。第四，不斷創新招商方式，提高了招商引資質量和水平。一是加快向項目招商轉變。根據市政府建立招商引資項目庫的統一安排，各區縣圍繞郊區支柱產業和新型產業，謀劃包裝了一批重點大項目，通過津洽會、“·周”和“98投洽會”等活動向外推介，有針對性地向外招商，取得了較好成效；二是向規劃招商轉變，加大與世界500強企業和國外大財團、大公司的合資、合作力度，特別是空客A320項目落戶后，相關區縣緊緊圍繞空客配套進行項目招商。三是向以商招商轉變。在搞好現有外資企業服務的同時，各地在感情投資方面下了很大功夫，各地因地制宜，每年舉辦“中秋賞月會”、“新春座談會”、“外企聯誼會”等活動，對外商的工作生活、子女上學、就醫提供全程服務，不斷創造了寬松和諧的投資環境，因此也帶來更多的企業來津投資和增資。

第五，引進人才，加強培訓，促進招商機構和隊伍建設。為適應構筑開放式經濟新格局形勢的需要，各區縣加強了招商引資機構的隊伍建設，建立健全區縣專門的招商機構，招聘一批素質高、懂政策、會公關的專業人才充實到開發區、園區和鄉鎮招商引資第一線，加大培訓力度，提高了招商人員水平和素質，有力地促進區縣招商引資工作。在看到成績的同時，必須看到我市郊區對外開放工作還存在

一些不容忽視的問題。主要表現在：一是區縣之間發展不平衡，數量差距較大，一些地方引資規模小，質量較低。二是農業利用外資少，農業國際化水平較低。三是招商引資思路不寬，方法簡單；項目來源渠道窄，信息不靈；招商引資人員素質不高，與新形勢的要求有一定差距。四是對企業“走出去”參與國際競爭的認識不高，進展不快。這些問題都要在今后的工作中認真加以解決。

二、正確認識加快郊區對外開放工作面臨的新形勢和農村已進入新的加快發展的上升期，對對外開放工作提出了新要求，也使郊區對外開放工作面臨新的機遇和挑戰，我們必須正確地把握形勢、分析形勢。

（一）正確認識對外開放工作在新上升期的重要作用。我市發展進入了一個新的上升期，這是市委做出的一個重要而科學的判斷。堅持不懈地抓好對外開放工作是我們要抓好的三件大事之一，我在今年農村工作會議上講：農村經濟發展得益于對外開放，哪個區縣招商引資規模大、出口量大，哪個區縣實力就強。這既是對我們郊區對外開放工作取得成績和發揮作用的肯定，也是對新的上升期對外開放工作提出的更高要求，我們一定要充分認識對外開放工作在郊區新的上升期的重要作用，把握好新的上升期，利用好新的上升期，努力推進郊區對外開放工作。

（二）充分認識對外開放在社會主義新農村建設中的帶動作用。黨中央、國務院和市委、市政府對“三農”工作非常重視，明確提出統籌城鄉發展，全面建設社會主義新農村，這為郊區對外開放提供了廣闊的發展空間。一方面，實行城鄉統籌發展，必將帶來農村工業化、城市化和各項社會事業的快速發展，將大大增加招商引資的項目源，豐富招商引資的內容，并通過招商引資為新農村發展提供資金和技術等各方面的支持；另一方面，新農村和小城鎮建設，也為招商引資提供了新的載體，對解決招商引資土地瓶頸問題將起到一定的緩解作用。同時，在“工業反哺農業、城市支持農村”和全社會支持新農村建設的新形勢下，各方面將出臺政策措施促進新農村建設，又將為郊區外向型經濟發展提供較好的政策環境、投資環境。

（三）充分把握濱海新區開發開放的機遇期。濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，作為全國綜合配套改革實驗區，將全面增強輻射和服務功能，也必將為郊區外向型經濟發展提供新的發展環境。國家和我市將加大基礎設施投入，加快大交通體系的建設、服務設施的完善，出臺一系列推進濱海新區開發建設的新思路、新舉措、新機制，這必將大大改善郊區的投資環境；濱海新區將建成高水平的現代化制造研發基地、北方國際航運中心、國際物流中心，空客等一批大項目將落戶濱海新區，“南資北移”格局的形成，必將帶來大量物流、資金流、信息流和人才流。從“珠三角”和“長三角”發展的經驗看，真正得到快速發展的正是其周邊地區；外國大項目的配套企業半徑在50公里以內。郊區作為濱海新區的一部分和最近的周邊地區，毫無疑問將首先接受輻射和帶動。

（四）充分把握我市郊區對外開放進入新的競爭期。我國加入世界貿易組織五年過渡期即將結束，外向型經濟發展的環境將發生重大變化，對外開放工作進入新的階段，一方面，經濟全球化、市場化步伐越來越快，為我們帶來新的發展機遇。另一方面，全球化競爭越來越激烈，面臨的形勢也將會越來越嚴峻，表現為人民幣升值導致出口成本增加，貿易技術壁壘與貿易順差過大引發的貿易摩擦加??；勞動力成本上升，內外資企業的所得稅稅率從今年全部實行25％，外資企業的優惠待遇減少，必將導致國際競爭力降低，招商引資速度進一步下降。因此，我們外向型經濟發展思路必須根據新的形勢做出相應的調整。

三、扎實推進年郊區對外開放工作

年是實現“三步走”戰略第二步目標關鍵的一年，也是郊區外向型經濟發展新的起步年。做好年郊區外向型經濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、市委八屆十次、十一次全會和市農村工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊抓住加快推進濱海新區開發開放和社會主義新農村建設的戰略機遇期，以高度的緊迫感和責任感，轉變觀念，創新思路，繼續實施外向型帶動戰略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，努力構建郊區大開發、大開放、大發展的新格局，促進郊區經濟和社會更快發展。

年郊區外向型經濟工作主要工作目標：實際利用外資完成13．9億美元，比上年增長18％；實際利用內資486億元，比上年增長18％；外貿出口完成84．8億美元，同比增長15％。為實現上述目標，要重點從以下七個方面實現突破：

（一）探索建立濱海新區帶動郊區對外開放共同發展的新機制，實現郊區對外開放借勢發展思路上的突破。濱海新區開發開放為我市加快發展提供了一個難得的歷史機遇，我們要緊緊抓住這一難得的新機遇，在借勢發展、錯位發展上做文章。一方面，緊緊圍繞濱海新區的先行先試優惠政策、區位優勢、溢出項目等大力推進郊區經濟再上一個新臺階；同時，加快以農業產業化、農村工業化、農村城市化為代表的郊區經濟發展為濱海新區建設作出應有的貢獻。市農委要主動與濱海新區管委會聯系，制定雙方合作辦法，在信息、項目和培訓等方面加強友好合作，做到信息共享，資源互補，達到雙贏。各區縣也要根據自己優勢，主動參與濱海新區開發開放，積極探索在濱海新區開發開放中借勢發展的途徑和機制，爭取今年在這方面有新的突破。市里將在今年適當時候召開專門會議進行一次總結交流。

（二）整合土地資源，實現招商引資載體建設規模和水平的突破。要適應國家嚴把土地閘門的形勢，本著用好現有的、盤活閑置的、清理未用的、開發后備的原則，積極探索開源節流和盤活土地的方式方法，一是科學合理地利用好現有區縣經濟開發區土地資源，深入挖掘土地潛能，進一步拓展發展空間。二是結合濱海新區先試先行實驗區和工業東移區的有利外部條件，進一步爭取國家和市有關部門對區縣在土地方面的支持。三是鼓勵朝陽產業，摒棄夕陽產業，通過經濟和行政手段，關停并轉那些高能耗、重污染、投資強度低、臨近合同期滿的企業，騰出土地載體，注重新能源、新材料、高科技企業的引進，培育新的支柱產業。四是對已有企業占地規模進行合理控制，已出讓而未進行及時開發的，要督促其盡快投資，或將未開發土地及時收回，另行出讓。五是結合小城鎮建設和拆村并鎮，適當安排招商引資用地，在環城四區等較發達地區，要結合新城建設大力發展樓宇經濟。六是進一步加大標準廠房特別是多層標準廠房的建設力度，進一步提高土地的容積率和投資強度，使有限的土地實現經濟、社會和生態效益的最大化。

（三）突出重點，實現招商引資數量和質量的突破。當前要抓住機遇，突出四個重點，做好四方面工作。四個重點：一是在抓好第二產業招商引資的基礎上，向一、二、三產業并重轉移，即從單純的制造業向帶動農民增收的農業和農產品加工業，向促進第三產業發展的市場建設、交通運輸和服務旅游，向新農村建設的小城填建設和房地產開發等多領域延伸。二是抓住濱海新區開發開放和“空客”總裝項目落戶的歷史機遇，把握商機，主動出擊，在借勢發展和上下游配套上下功夫。三是突出產業招商，因地制宜規劃好主導產業，實現從單一項目招商向產業集群招商轉變，由來者不拒向選商選資轉變，提高項目成功率和質量。四是突出重點引資來源國家和地區，抓住歐美、印度等國家和地區對中國投資的熱情，主動走出去、引進來，組織有效的招商活動；抓住“南資北移”的投資特點，以入住的臺資、韓資、日資、美資企業為重點，搞好上門服務，挖掘新的項目源，實現引資新突破。四項工作：一是建立完善招商引資項目庫，包裝和推介一批重點項目，實行大項目和重點項目跟蹤促進責任制，加快向項目招商轉變。二是廣辟招商渠道。根據產業特色和重點外資來源，有針對性地加強中介機構的布點和擴面工作，繼續鞏固發展以商招商、以友引商的有效招商方式，大力開展網上招商、委托招商、招商，千方百計加強與各種商會、協會、促進會、辦事處等外界的聯系與溝通，加快向主動招商轉變。三是建立農口招商引資項目信息共享辦法，加強市與區縣、區縣與“三區”以及區縣之間招商引資項目信息溝通，建立信息共享的激勵機制，嚴格共享信息的保密機制，使區縣之間能夠放心地把項目信息溝通上報，引導項目向特色優勢明顯的區縣經濟開發區和工業園區集中。四是組織更多農口單位和企業參加津洽會等各項招商引資活動，積極推介和洽談項目，確保取得實效。

（四）以外派勞務為重點，力爭實現企業“走出去”開放戰略的突破。外派勞務是加快企業走出去步伐，提高勞動力素質，增加農民收入的一條重要途徑。今年我們要把外派勞務作為對外開放的一項重點工作來抓，加大工作推動力度和培訓力度，通過政府引導、市場化運作、企業化管理，努力營造外派勞務工作寬松環境，力爭今年取得實效，為促進農民增收做出貢獻。鼓勵和引導有實力和比較優勢的企業直接到境外投資辦廠，市農委將安排專項資金對農口“走出去”企業進行扶持，在今年適當時候召開企業“走出去”經驗交流會，促進更多企業走出去參與國際競爭。有關部門要認真做好中小企業開拓資金使用工作，組織更多農口團組赴境外開拓國際市場，通過制作宣傳畫冊和光盤、人員培訓、ISO9000認證等方式，更好地宣傳企業，提高企業競爭力；實行走出去與請進來相結合，加強農業合作開發與國際交流，繼續做好中柬種豬示范項目和中智示范農場二期項目的實施工作；加強與商務部、農業部的溝通和聯系，爭取農業部德國農業園等更多國際合作項目落戶我市，不斷提升我市農業對外承接國際合作項目的數量和領域，擴大農業在國際上的影響。

（五）加強協調服務，實現服務外向型經濟發展的突破。借助濱海新區先試先行綜合實驗區和各部門支持社會主義新農村建設的難得機遇，按照思路再超前一些、膽子再大一些的要求，大膽改進有利于投資環境的體制和機制，努力提高依法行政的效率。完善區縣行政審批服務中心運作機制，強化服務職能，堅決實行服務承諾和限期辦理制度，更好地為投資客商提供＂一站式＂全程服務。加大對難點問題的協調力度，配合有關部門，認真解決郊區在招商引資行政審批和外貿出口工作遇到的難題。根據國家檢驗檢疫總局為配合和支持濱海新區開發開放而專門與市簽署的備忘錄精神，市農委要與出入境檢驗檢疫局及有關部門一起，研究制定出入境檢驗檢疫機構支持農村一、二、三產業發展的政策措施，并組建農產品出口服務工作小組，加強對我市農產品出口工作的政策宣傳、信息和協調服務。加強與企業聯系，按照“企業有事不撒手，企業無事不插手”要求，認真幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，營造親商、安商、助商和富商的氛圍，全面優化區縣招商引資環境。

（六）寓管理于服務中，實現外資、外貿、外經和外事管理上的突破。要從郊區外向型和諧穩定和發展的大局出發，積極落實外經貿工作政策法規，加強外經貿的各項管理工作。在引進外資上，要改變過去重引進、輕管理，重前期、輕后期的做法，總結推廣先進區縣的做法，重點對享受優惠政策到期、欠廠房租金、欠工人工資這樣的風險企業進行排查，對確定為具有風險苗頭的外資企業，區縣外經貿主管部門要會同有關部門，及時制定防范措施，加強監管，防患于未然，為維護社會穩定做出貢獻。在外貿管理上，要按照外貿出口政策法規，加強對進出口企業和工作人員的管理，防止進出口過程中各種走私和偷逃稅等違法行為的發生。在外事管理上，要認真學習外事政策，建立農口規范的外事管理制度；嚴守“外事無小事”原則，以護照統一管理為突破口，做好農口出國團組的辦理和服務工作，提高外事接待工作水平。在外經管理上，重點加強外派勞務人員的管理，要通過管理，促進外向型經濟工作上檔次，上水平。

（七）整合政策資源，強化郊區對外向型經濟發展的扶持力度。要加大郊區對外開放工作的政策扶持力度。繼續對農產品出口加工龍頭企業流動資金貸款貼息扶持，安排400萬元資金，對40個以上重點農產品出口企業予以支持。落實鼓勵農產品出口企業參加農產品出口信用保險的扶持政策，繼續安排50萬元資金，對農產品出口信用保險保費進行扶持，配合出口信用保險公司和相關銀行，積極做好政策宣傳和實施工作，力爭參保企業比年提高一倍以上，也使更多的農產品出口企業憑保單獲得銀行的融資。制定扶持政策，強化農業招商引資工作，積極籌劃推動農產品加工專業園區建設，引導農產品加工向專業園區集中。要做好有關部門工作，爭取更多鼓勵外向型經濟發展的政策措施向“三農”傾斜。

四、加強對郊區對外開放工作的領導做好郊區對外開放工作，關鍵在領導。區縣領導班子換屆剛剛結束，有些同志剛分管這項工作，我們一定要從以下三方面著手，加強對這項工作的領導。

（一）進一步統一認識。這是做好工作的前提。一方面，提高對加快郊區對外開放工作重要性的認識，真正把對外開放工作做為經濟工作的一項重點工作來抓，不斷加大工作力度；另一方面，要理清對外開放工作思路，面對全面推進濱海新區開發開放和郊區外向型經濟發展的新情況、新形勢，拿出本地外向型經濟發展的新思路、新舉措。

（二）努力提高工作本領。做好外經貿工作，最起碼要提高以下四種能力：一是增強收集各種情況的能力。要經常深入基層，貼近基層，掌握實情，掌握本地外向型經濟發展的第一手資料；二是增強分析研究問題的能力。要在掌握第一手資料的基礎上，認真進行分析歸納，總結出外向型經濟發展中遇到的共性和個性的問題，是宏觀問題還是個別的問題，以便有針對性的開展工作。三是增強具體指導工作的能力。對歸納出的共性問題，要及時向主要領導匯報，向有關部門反映，進行深入研討，提出決策依據，如對影響當前招商引資工作的土地和資金等重點問題，各地要認真研究提出解決意見和辦法；對基層和企業提出的個別問題，要因地制宜，提出協助解決的方法措施。四是增強保障和協調的能力。對外開放和招商引資工作涉及面廣，聯系的部門和單位多，需要協調的問題和工作也就多，我們要加強聯系，增強協調能力。

（三）建立和完善工作考核獎勵機制。根據市政府領導的要求，今年市里繼續下達實際利用外資和引進內資指標，并進行考核獎勵。今年完成任務難度仍然比較大，希望在座的各區縣政府主要領導，要安排專項資金，加大招商引資工作資金支持，加大考核獎勵力度。