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尊敬的學忙市長,同志們:
我到省林業局工作時間不長。幾次想到*市來學習,來調研。為什么呢?一是我曾經在*市工作過,有一個*情結;二是*市一直是湖北省的龍頭,近年來,省委、省政府提出“一帶兩圈”戰略,*還是龍頭;三是落實去年國家林業局和省政府簽訂的《合作建設*城市圈國家現代林業示范區備忘錄》;四是站在更高的層面看,*“兩型社會”試驗區是國家戰略,而環境友好與林業、與生態有很大關系,我們責無旁貸。
最近,省局正在開展湖北林業“十二五”規劃思路研究,我們來也是問計于大家,求教于大家。
一、充分肯定*市林業工作,認真學結*林業的經驗
剛才,聽了陳偉局長的情況介紹,特別是學忙市長介紹了很多很好的經驗,使我很受教育,深受啟發,也很受鼓舞,我感到碩果累累,不虛此行。*市的經驗,很值得好好總結,好好學習,很值得在全省進行推廣。
一是市委、市政府高度重視林業工作。楊書記、阮市長都非常重視林業。學忙市長非常熟悉林業情況,對林業工作很傾斜。黨委、政府重視林業,是*林業工作取得很好成績的一條重要經驗。
二是統籌城鄉,統籌生態建設和產業發展。*市既創建森林城市,又建設綠色家園,城鄉綠化協調發展;既注重生態建設,又注重林業產業發展,生態和產業并重。
三是在深入推進集體林權制度主體改革時,注重配套改革。農村聯產承包責任制改革,極大地解放了農民,極大地發展了農村生產力,并已經釋放了30多年的能量。與農村聯產承包責任制相比,集體林權制度改革有更大的發展空間,更寬闊的舞臺,對農村今后30年的發展將會產生巨大的推進作用和深遠的影響。*市在注重林改主體改革的同時,很注重配套改革,成立了*農村綜合產權交易所,搭建了森林資源流轉平臺,這是一個創舉。
四是注重抓生態建設,又注重抓森林資源保護。堅持依法行政、依法治林,有效地鞏固了林業建設成果。
五是注重抓林業實體經濟,又注重抓好軟平臺建設。*市舉辦過幾次花卉博覽會、農產品交易會。涉林的博覽會、交易會、科研中心、節慶、會展、論壇等是一個很好的林業建設平臺。我們林業系統也應該做好這樣的平臺。
六是在建設資金籌集模式上,做到了對內整合,對外開放,實現了多元化、多渠道。生態建設和產業發展,如果只靠一個資金渠道是做不出成績來的。許多地方的林業,社會資本進入少,才是一個弱勢部門,還沒有成為人才、技術、資金比較容易并且密集進入的行業。在這方面,做得最好的是交通部門,貸款修路;其次是鐵路部門,主要靠政府投入;第三是航空,主要靠企業化運作。林業建設資金必須多元化,在這方面,*市有發言權。
七是有一種率先改革、探索、開放、創新的精神。這是支持林業又好又快地發展的一種重要的資本,是我們的精神支撐和動力。
八是有一個好的班子,*市林業局干部素質高,事業心強,有執行力、有戰斗力。
以上這些經驗,值得很好地總結,值得在全省進行推廣學習,有的還為全國創造了經驗。
二、對*市林業工作如何支持和搞好服務
目前,我們正在謀劃湖北林業“十二五”規劃思路。其實,林業應該做10年、20年的規劃,因為生態建設周期長。經過幾十年的艱苦努力,我們把山已經搞綠了,這只是完成了第一步。在滅荒的年代里,我們有種就采,有苗就栽。現在發現,以前我們種的林子,很多沒有什么用,沒有什么效益,這要引起我們的反思。湖北林業進入了一個新階段,生態建設要調整結構,要提高質量;產業發展也要調整結構,要做大做強。希望引起*市林業局的高度重視,繼續走在前面。
(一)要進一步解放思想。要有先進的發展理念,要解放思想。越是先進的地方越要解放思想,新一輪解放思想就是廣東省率先提出來的。我在湖北林業“十二五”規劃思路研究專家座談會上講了10個方面,最根本的是落實科科學發展觀。我介紹三個觀點:
第一,生態建設要從“山上”走下來,要進城、上路、近水、入田,進社區,進學校,進家庭,與路網、水網、農網、田網結合起來。生態建設,要守住山區,要拓展,要抓大城市,抓大平原。21世紀城市的基礎設施是什么,已經不是修幾條馬路、安幾排路燈,而是建設森林城市。現在的房地產老板最懂這一點,綠色才是小區乃至房價上漲的重要元素。實現人與自然和諧發展,這樣的城市才具有競爭力,這是可持續的綠色競爭力。
第二,林業產業要從“林中”走出來。林業產業不只是木地板、纖維板、家具,林業產業鏈條長,涉及一、二、三產業,有文具業、玩具業、包裝業、文化業、旅游業、節慶業等等。種植業、養殖業要基地化,加工業要園區化。浙江省嘉興縣是一個30萬人的小縣,林業企業有500多家,家具制造占到全國的三分之一以上,林業產值達到120多個億,林業產業發展非常好。
第三,生態和產業要讓老百姓富起來。現代林業,生態建設和產業發展與老百姓的利益息息相關,林改把老百姓解放出來,還要讓老百姓富起來。中央提出“保增長、保民生、保穩定”,林業可以做大貢獻,安排返鄉農民工就業,發展家庭經濟,林業是廣大農民的社保資金,是社會“穩定器”。
(二)要進一步抓住局省共建的良好機遇。抓住建設“兩型社會”的機遇,林業大有可為。湖北要成為中部的戰略支點,湖北林業要成為中部的綠色支點。支點不是水泥柱子,而應該是生態柱子。要通過發展林業,來提升*城市綠色競爭力。
(三)要有更高的標準。標準不能只立足于*市,只立足于湖北省,要立足于中部地區,立足于全國甚至立足于世界。標準就是生產力。有本事的就搞標準,沒本事的只能按別人的標準做事,附加值低。*的林業要用全國或全世界一流的標準來要求。
(四)要有一個可行的模式。要在發展模式上下功夫,林業產業要建設現代林業產業園區。鋼鐵、汽車都有園區。園區的基礎設施全由政府負責,園區內的企業好安心經營自已的企業。江蘇省昆山縣,生產世界一半的筆記本電腦,電腦所有的零部件都能在3公里范圍全部采購到,既方便企業老板,又減少企業成本,提高生產力。生態建設和產業發展的模式,基地建設的模式,管理模式,資金模式,人才模式,科技模式,經營模式等等,*市應走在前面,探索出一條適合中國特色、體現中部特色的發展模式。
(五)要突出三個重點。一是突出創建森林城市。全國660多個城市,國家森林城市不到十個,*市已經走在了前面。創建國家森林城市,沿海地區積極,中西部地區還沒有想到,東部地區又走在全國的前面。*實施創建森林城市,實際上已經進入到全國城市競爭力的第一方陣。
二是突出大東湖等濕地建設。我在神農架工作時,爭取國家林業局批準建了大九湖國家濕地公園,是中國第四個國家濕地公園,第一個亞高山濕地公園,核心面積只有5000畝,省編辦批了一個正處級單位,給了60個財政編制,國家每年還投入1000多萬元。東湖面積是西湖的8倍,杭州建設西西濕地公園,投入幾十個億。*市正在實施的大東湖水網建設中,林業要參與,要建與水網相得益彰的林網。
三是加強平臺建設。除在江夏區先行建設現代林業科技園區外,還要建設一個在中部或全國或國際上有地位的平臺,如博覽中心、交易中心、展示中心、論壇等等。*市若建一個國際性的涉林的平臺,如果能做成,省林業局一定整合各方面的力量和資金,予以全力支持。
另外,有兩項具體工作,希望市里重視。一是做好洪山區的松材線蟲病除治工作,這種病俗稱松材的“癌癥”,危害很大;二是武警駐江夏區部隊營房建設問題,市里給予了大力支持,今后希望繼續給予支持。
三、關于你們提出的幾件事
回去后,我們將專門開會進行研究,一一予以落實,并且回復。省局一定盡心盡力為*市“兩型社會”建設,為*市的生態建設和產業發展服好務。
最后,希望*市委、市政府進一步加強對林業工作的領導,繼續關心市林業局的班子建設,關心林業干部的成長,并對省局的工作多指導、多提意見。
謝謝大家,講的不對的,請你們批評指正。