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同志們：

今天召開全市市政園林工作會議，主要任務(wù)是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十二屆六次全會作出的重要部署，全面回顧總結(jié)20*年工作，科學(xué)謀劃新一年發(fā)展，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的發(fā)展勢頭，創(chuàng)新作為，加壓奮進(jìn)，全力推動我市市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講三方面意見。

一、充分肯定20*年的工作

20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下、舉辦北京奧運(yùn)會的一年，也是我們貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)*市政園林事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市市政園林系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制訂的工作思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，贏得了新業(yè)績，開創(chuàng)了新局面，為市政園林事業(yè)“*”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一，重點(diǎn)工程建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。20*年，我們以提升城市功能為目標(biāo)，切實(shí)加快了關(guān)系民生的城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城市供水、污水收集、垃圾處理等各項(xiàng)重點(diǎn)工程均取得突破性進(jìn)展。

在市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)方面，解決了阻礙江北水廠二期工程建設(shè)達(dá)5年之久的征地問題，累計(jì)完成投資額1485萬元；市區(qū)管線工程完成八個片區(qū)現(xiàn)狀管線分區(qū)分類總圖編制和管網(wǎng)改造工程立項(xiàng)，其中東片區(qū)（莘塍、*、望東）進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，瑞祥大道管網(wǎng)工程進(jìn)場施工，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)給水干管工程完成600萬元投資額，南區(qū)完成工程招投標(biāo)；另外*、*、*、曹村和陶山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠企業(yè)兼并工作得以圓滿完成。

在城市污水處理工程建設(shè)方面，完成了地下污水管線探測630公里，占管網(wǎng)普查總工程量的75%以上，超額實(shí)現(xiàn)年度普查目標(biāo)；啟動了舊城區(qū)四團(tuán)塊1.6平方公里（包括瑞光大道、上埠工業(yè)區(qū)、松甬河、豐湖河、牛伏嶺截污綜合治理）的截污納管工程，莘塍和上望團(tuán)塊分別完成招投標(biāo)工作和工程初步設(shè)計(jì)，山前河工程著手開工建設(shè)，沙河綠化工程和廠前路建設(shè)前期工作圓滿完成，年度目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)；同時(shí)確保了市污水處理廠污水收集量達(dá)到4.2萬噸。

在垃圾焚燒發(fā)電廠工程建設(shè)方面，開始實(shí)施工程一、二期規(guī)模合并，一次性上1000噸/日建設(shè)規(guī)模的規(guī)劃選址順利通過省建設(shè)廳審批，環(huán)評工作正式進(jìn)入審批環(huán)節(jié)；水電管線項(xiàng)目得以先行啟動，進(jìn)入施工階段。同時(shí)，成立BOT項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整補(bǔ)簽協(xié)議談判小組，就工程規(guī)模調(diào)整后的單價(jià)、特許權(quán)期限、土地劃撥等問題，與偉明集團(tuán)積極進(jìn)行協(xié)商，并簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。

在城鄉(xiāng)垃圾無害化項(xiàng)目實(shí)施方面，積極協(xié)助市政府制定并《關(guān)于*市推進(jìn)垃圾無害化處理工作的實(shí)施意見》，開始初步運(yùn)行“村居清掃收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中待轉(zhuǎn)、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理三級管理機(jī)制。20*年，6個已建中轉(zhuǎn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從11月份開始實(shí)行垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，市區(qū)*、*及*、*、*、*、*等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15座垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施全面開展建設(shè)。另外，《*市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（20*—2020年）》修編工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

第二，市政設(shè)施管養(yǎng)有效實(shí)施。投資200萬元實(shí)施安陽路、萬松路、虹橋路路燈改造建設(shè)工程，完成擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。出臺玉海停車場委托論證初步方案，并委托城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性論證工作。開展舊城區(qū)道路、橋梁、下水道、窨井蓋等市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，全年共修復(fù)路面3000平方米、人行道3000平方米，疏通下水道14786米，清潔污雨水井995座，更換窨井蓋334個，有效維護(hù)了市政設(shè)施的完好，確保市政設(shè)施正常使用。加大環(huán)境衛(wèi)生投入，日清掃保潔覆蓋市區(qū)60條主要道路，面積達(dá)到201.4萬平方米，全部實(shí)行18小時(shí)保潔，主要道路添置1385只果殼箱，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“免費(fèi)開放市區(qū)49座公廁”，方便了廣大市民。加強(qiáng)管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，對羅陽大道、*大道、*后街、虹橋北路等四條道路燃?xì)夤艿缹?shí)施竣工驗(yàn)收，全年新增市政燃?xì)夤芫W(wǎng)4公里、管道燃?xì)庥脩?000戶。

第三，城市園林綠化水平日益提升。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)工作，對市區(qū)道路綠化帶、行道樹進(jìn)行了全面整理和補(bǔ)植，共計(jì)補(bǔ)植苗木8762株、地被植物4405平方米。元旦、春節(jié)、國慶、奧運(yùn)會期間，在廣場、主要街道擺放鮮花28多萬盆，采用植物造型17余種，營造了濃厚的節(jié)日氛圍。加強(qiáng)對松橋街心綠地、虹橋北路綠地和萬松西路綠地的管理力度，為市民休息和鍛煉創(chuàng)造了良好環(huán)境。理順園林綠化管理體制，古樹名木保護(hù)區(qū)域由市中心區(qū)向周邊延伸，同時(shí)公園管理不斷加強(qiáng)，更新了玉海廣場噴泉、護(hù)攔，啟動了榕樹保護(hù)性駁坎工程，解決了西山公園排水排污問題，完成了隆山公園百步井亭廊、休閑廣場、視頻監(jiān)控設(shè)施等的建設(shè)，實(shí)施了萬松山公園白蟻防治項(xiàng)目，各大公園的綠化檔次和景觀效果有了較大提升。全年市區(qū)建成區(qū)新增綠地面積14.29公頃，綠地率達(dá)到24.62%。

第四，市政園林行業(yè)管理日趨規(guī)范。不斷健全清掃保潔長效管理機(jī)制，實(shí)施城市主干道18小時(shí)保潔制度和衛(wèi)生死角路段負(fù)責(zé)制，確保垃圾日產(chǎn)日清，日處理生活垃圾達(dá)到700噸。初步規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸消納管理，嚴(yán)格審查各建筑渣土運(yùn)輸單位的運(yùn)營資質(zhì)，實(shí)行車輛一車一證準(zhǔn)運(yùn)制，對無證運(yùn)輸和隨意傾倒建筑渣土的運(yùn)輸單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)市政施工企業(yè)資質(zhì)管理和施工許可管理，全年共辦理道路挖掘許可證60件、排水許可證40件、外地企業(yè)進(jìn)瑞備案登記18件，核發(fā)施工許可證16件，實(shí)施住宅小區(qū)市政公用設(shè)施和綠地綜合驗(yàn)收15件。全面整合城建監(jiān)察隊(duì)伍，通過嚴(yán)格考試考核，全市143名建制鎮(zhèn)差額編制城建監(jiān)察隊(duì)員過渡為全額事業(yè)編制，同時(shí)擴(kuò)充大隊(duì)職能，精減調(diào)整各中隊(duì)班子，組建成立市區(qū)三中隊(duì)，深入開展“整隊(duì)伍、嚴(yán)紀(jì)律、創(chuàng)一流”主題活動，繼續(xù)實(shí)施無空擋時(shí)間管理，全市城建監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)行力得到全面強(qiáng)化，城市綜合管理能力得到有效提升。

第五，公用行業(yè)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)小液化氣經(jīng)營點(diǎn)整治和規(guī)范，在全市開展瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可工作，結(jié)合*實(shí)際確定了“整合、整改、整治”三步走方案，對全市經(jīng)營戶進(jìn)行登記造冊，并通過大量壓縮、整合，將原來的999家經(jīng)營戶數(shù)減少到280家，取締無證無照經(jīng)營戶61家，目前正在重新發(fā)證中。加強(qiáng)市區(qū)供水工作，重點(diǎn)抓好了一戶一表的安裝和水質(zhì)安全工作，一戶一表新增7316戶，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到98.5%；全年供水量達(dá)到4748萬噸，實(shí)現(xiàn)售水量3629.8萬噸，銷售收入8617萬元，日平均供水量達(dá)到13.12萬噸，基本滿足市區(qū)供水需求。加強(qiáng)城市節(jié)約用水工作，科學(xué)合理制訂用水指標(biāo)，加大節(jié)水管理力度，將莘塍、*、飛云等鎮(zhèn)納入節(jié)水管理范圍，增加節(jié)水單位近600家，進(jìn)一步提高了全社會的節(jié)水意識。

第六，安全生產(chǎn)工作落實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)量化考核和細(xì)化考核辦法，分別與局屬10個單位和23家市政、園林、燃?xì)?、供水企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善市政園林各企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺帳資料，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為載體，全年共組織3次全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和多次市政工程、燃?xì)狻⒊擎?zhèn)供水等專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。全面加大安全隱患排查和整治力度，通過檢查和整治，各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患均得到了有效排查和整改，特別是針對戶外廣告設(shè)置中存在的安全隱患，共計(jì)發(fā)放限期整改通知書361份，拆除戶外廣告369處4160平方米。

第七，作風(fēng)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)市審批中心窗口建設(shè)，啟用“行政審批專用章”，全局31項(xiàng)行政許可全部進(jìn)入中心，實(shí)行一個窗口對外、一個窗口收受、一個窗口發(fā)放，有效提升了局系統(tǒng)對外服務(wù)質(zhì)量，全年共受理行政許可1143件，辦結(jié)1109件。開展“陽光行動”，廣泛接受群眾來電、來信和來訪，切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全年共受理來電投訴177件、來信34件、來訪4起、效能投訴4件和市長公開電話受理中心交辦單18件，均予以了滿意答復(fù)和辦理。重視信息公開工作，落實(shí)專人對2004年以來的文件、政務(wù)動態(tài)、辦事指南等資料進(jìn)行集中梳理，并按規(guī)定時(shí)間在市政府網(wǎng)站予以公開，信息公開量現(xiàn)已達(dá)到701條，位居全市各部門前列。完善《局效能監(jiān)察督查制度》，多次開展了效能建設(shè)明查暗訪和督促檢查，通過效能督查與整改，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不良行為得到了堅(jiān)決克服和糾正，辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

同志們，過去的一年，我們市政園林系統(tǒng)全體干部職工，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，奮力拼搏，取得了較為顯著的工作成效，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定。這些成績的取得，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，是社會各界理解、關(guān)心的結(jié)果，也是全市市政園林系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委對關(guān)心和支持市政園林工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界以及全系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

取得的成績令人鼓舞，存在的問題和不足也不容忽視，主要表現(xiàn)在：城市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施欠賬項(xiàng)目多，歷史遺留問題的解決所面臨的壓力仍然很大；城市管理體制、機(jī)制不健全，多頭管理、職能不清的現(xiàn)象較為突出；城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象依然突出，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌急需改善；部分建設(shè)項(xiàng)目中市政園林設(shè)施不足，對城市建設(shè)過程中的調(diào)控力度還需加強(qiáng)；市政園林工程質(zhì)量和市場監(jiān)管須進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；市政園林隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升等等。這些問題和困難，需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

二、2009年工作目標(biāo)和任務(wù)

2009年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施和保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的市政園林工作，對于維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，意義十分重大。我們要直面矛盾，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新作為，加壓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)確定的目標(biāo)任務(wù)。

今年全市市政園林工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面加快市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷規(guī)范行業(yè)行為、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)、推動行業(yè)創(chuàng)新，振奮精神，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)市政園林事業(yè)與*經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述總體思路和要求，我們著重要做好以下三方面工作：

第一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市功能不斷完善

市政園林基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要載體，直接關(guān)系著公眾生活質(zhì)量，是重要的民生問題。2009年，我們要繼續(xù)圍繞垃圾處理、供水、污水收集等重點(diǎn)工程建設(shè)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)市政園林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，進(jìn)一步完善城市功能。

扎實(shí)推進(jìn)垃圾無害化處理工程。一方面，要抓緊開工建設(shè)市垃圾焚燒發(fā)電廠工程，盡快與偉明集團(tuán)就工程規(guī)模調(diào)整后的單價(jià)、特許權(quán)期限、土地劃撥等問題進(jìn)行協(xié)商，并簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。同時(shí)，做好工程項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括供水排水管道、道路網(wǎng)與臨時(shí)電網(wǎng)的建設(shè)。另一方面，要全面實(shí)施《關(guān)于*市推進(jìn)垃圾無害化處理工作的實(shí)施意見》，完成《*市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（20*—2020）》修編工作，努力在今年初步建立起全市“村居清掃收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中待轉(zhuǎn)、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理三級管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。加大投入，推進(jìn)市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保今年上半年完成*中轉(zhuǎn)站新建項(xiàng)目和*中轉(zhuǎn)站改建項(xiàng)目的建設(shè)并投入使用，實(shí)現(xiàn)*、*、*、*、*、碧山、平陽坑等鎮(zhèn)和飛云鎮(zhèn)林垟辦事處9座垃圾中轉(zhuǎn)站竣工投用，開工并完成閣巷辦事處原垃圾堆放場擴(kuò)建工程和莘塍、桐浦、潘岱街道的垃圾中轉(zhuǎn)站新、改建工程；年內(nèi)完成上望街道和*、營前、順泰、荊谷、梅嶼、楓嶺、寧益、東巖等鄉(xiāng)9座垃圾中轉(zhuǎn)站新建工程。同時(shí)，進(jìn)一步完善管理模式，對建成中轉(zhuǎn)站并投用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理無害化進(jìn)程。

加速實(shí)施城鎮(zhèn)供水工程。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)集鎮(zhèn)供水續(xù)建工程及管網(wǎng)改造項(xiàng)目。加快江北水廠二期工程及鳳山水廠凈水工程建設(shè)，努力完成市區(qū)管網(wǎng)續(xù)建工程，重點(diǎn)是完成因政策處理和資金不到位延誤的瑞祥大道二期延伸輸水工程和開發(fā)區(qū)南北給水干管工程，抓緊實(shí)施市區(qū)東片（上望、莘塍、*）給水干管工程。同時(shí)，確保完成集鎮(zhèn)供水新建工程3900萬元投資額，全力加大中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施*、*水廠改造項(xiàng)目，開工并完成*、*、陶山、*、曹村五鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)改造工程，開展新建陶山水廠各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)桐浦、碧山、龍湖、平陽坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠企業(yè)兼并，力爭上半年完成兼并和資產(chǎn)移交等工作。

加大污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)各項(xiàng)截污工程建設(shè)，完成山前河綜合治理工程，抓好舊城區(qū)四塊截污工程施工，對相關(guān)河道實(shí)施清淤。抓緊實(shí)施莘塘片污水收集干管二三期工程、上望片截污納管一期工程和污水收集管網(wǎng)工程、莘塍鎮(zhèn)截污納管綜合整治一期工程建設(shè)；開工建設(shè)安陽新區(qū)截污納管二期工程、羅陽大道四期污水管網(wǎng)工程和*工業(yè)區(qū)截污納管綜合整治工程；完成*鎮(zhèn)“四宅一村”截污納管綜合整治工程前期工作；江北片污水處理廠在進(jìn)水量穩(wěn)定達(dá)到4.2萬噸/日后，適時(shí)啟動運(yùn)行第二套生物處理系統(tǒng)，確保出水達(dá)標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)市政府重點(diǎn)工作要求，全面實(shí)施市域范圍污水處理廠建設(shè)工作，抓緊啟動市區(qū)江南片和*片污水處理項(xiàng)目前期工作，基本完成*片污水處理項(xiàng)目前期工作，力爭獲得上級部門的資金補(bǔ)貼和政策支持。

繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加大力度促進(jìn)市政道路建設(shè)，全面完成安陽路三期路燈新建工程、虹橋路及萬松路路燈改造工程和虹橋北路架空電線工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極開展園林綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)功能。以出精品、上檔次為目標(biāo)，實(shí)施街頭綠化精品工程建設(shè)，對市區(qū)街心公園、虹橋北路綠地、萬松西路綠地等主要道路和重點(diǎn)景觀結(jié)點(diǎn)、樹池進(jìn)行精品化改造和管理。在重要節(jié)假日及各類迎檢慶典活動期間，組織好廣場、主要街道的鮮花造型擺放，妝點(diǎn)城市，靚化街容，營造濃厚的節(jié)日氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化公園設(shè)施建設(shè)，因地制宜實(shí)施景觀改造，著手治理隆山公園地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)施西山公園四賢祠周邊地段改造，改善公園景區(qū)面貌，提高公園檔次。

第二，提高行業(yè)監(jiān)管水平，推動城市管理再上臺階

城市建設(shè)“三分建、七分管”，良好的城市秩序是靠管出來的。2009年，我們要緊緊圍繞城市發(fā)展建設(shè)的要求，以規(guī)范市政園林行業(yè)秩序和強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督為抓手，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持公平，加大行業(yè)監(jiān)管力度，確保市政園林系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)行為，通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和施工招投標(biāo)市場管理，嚴(yán)格工程建設(shè)過程中的施工許可、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的控制和管理，確保工程質(zhì)量。積極扶持市政園林企業(yè)發(fā)展，結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)一步完善市政園林行業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制，維護(hù)市場秩序。同時(shí)，實(shí)施市政園林企業(yè)定期檢查制度，加大對市政園林市場不良行為的查處力度，實(shí)施農(nóng)民工工資支付保障金繳納制度，做好清理拖欠工程款工作，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

加強(qiáng)公用行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)約用水管理，大力開展節(jié)水宣傳，營造良好節(jié)水氛圍；積極推進(jìn)“一戶一表”改造工程步伐，為創(chuàng)建節(jié)水型城市做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)開展水質(zhì)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)供水水質(zhì)檢測，保證城鄉(xiāng)居民喝上安全衛(wèi)生的自來水；切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管力度，繼續(xù)做好瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證發(fā)放和小液化氣供應(yīng)站點(diǎn)整治與規(guī)范工作，在20*年玉海辦事處、*鎮(zhèn)開展試點(diǎn)并基本完成整合工作的基礎(chǔ)上，全面開展燃?xì)饨?jīng)營許可證的發(fā)放工作。同時(shí)按照“十小”行業(yè)整治要求，結(jié)合整合、整改和整治“三步走”的方案，全面開展小液化氣供應(yīng)站點(diǎn)整治與規(guī)范工作，規(guī)范瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急事件處置制度，實(shí)行安全生產(chǎn)動態(tài)管理，開展好每季度一次及重要節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)大檢查及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度，堅(jiān)決有效地對各類事故隱患進(jìn)行整改，確保整改到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)全行業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，全面提高行業(yè)安全和質(zhì)量管理水平，推動安全生產(chǎn)管理工作上層次、上水平。

加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。進(jìn)一步增強(qiáng)維穩(wěn)工作責(zé)任，健全和完善信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和約訪等制度，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，以負(fù)責(zé)、公正的態(tài)度確保市政園林系統(tǒng)信訪工作件件有回音、件件有落實(shí)。同時(shí)，各單位要認(rèn)真分析、預(yù)測穩(wěn)定工作形勢，及時(shí)做好因征地、拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的不穩(wěn)定因素的排解，確保市政園林系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。

第三，深化文明城市創(chuàng)建，切實(shí)改善城市人居環(huán)境

城市形象是城市的“門面”，也是衡量一座城市文明程度的直接體現(xiàn)。2009年，我們要以繼續(xù)加強(qiáng)和深化文明城市創(chuàng)建為抓手，因地制宜，科學(xué)實(shí)施，不斷強(qiáng)化城市日常管理，切實(shí)改善人居環(huán)境，提高市民滿意度。

抓好城市環(huán)境衛(wèi)生管理。在鞏固市區(qū)公廁免費(fèi)開放、完善城市主干道18小時(shí)保潔制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮市容督查隊(duì)的作用，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格考核，全面提高清掃保潔質(zhì)量，使市區(qū)主要道路的環(huán)境衛(wèi)生和保潔質(zhì)量有一個新的飛躍。著手接管市區(qū)次干道清掃保潔工作，以全面提高市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。同時(shí)，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸消納管理，拓展建筑垃圾消納場所及管理范圍，強(qiáng)化空檔時(shí)間管理力度，堅(jiān)決制止建筑垃圾違章傾倒行為，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置活動，重點(diǎn)是對建筑工地落實(shí)有關(guān)設(shè)施建設(shè)，對從事泥漿運(yùn)輸消納的單位實(shí)施統(tǒng)一管理，切實(shí)改善市容市貌。

加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。結(jié)合元旦實(shí)施的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，深化三級道路管理模式和門前三包管理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五定一查”制度，長效化抓市容環(huán)境整治工作。堅(jiān)持“嚴(yán)管主干道、控制次干道、規(guī)范背街小巷”的原則，在確保主要街道管理力度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對小街小巷違章行為的管理。充分發(fā)揮隊(duì)伍職能作用，加強(qiáng)一般程序案件的查處，強(qiáng)化對戶外廣告審批、給排水、燃?xì)狻⒕G化、建筑垃圾等行業(yè)執(zhí)法職能的履行，不斷提高城市管理水平。

落實(shí)市政園林設(shè)施管養(yǎng)。按照文明城市的要求，以加強(qiáng)市政園林基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)和管養(yǎng)為抓手，落實(shí)日常管養(yǎng)的巡查維護(hù)責(zé)任制，及時(shí)進(jìn)行排查、修復(fù)市政園林設(shè)施，不斷提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，確保設(shè)施完好和市民出行方便安全。同時(shí)，要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化城市中心區(qū)和城郊結(jié)合部的綠化建設(shè)，確保公共綠地衛(wèi)生整潔，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

三、深入開展作風(fēng)建設(shè)，全面提高依法行政能力

市政園林工作事關(guān)千家萬戶,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。做好市政園林工作，必須繼續(xù)以開展作風(fēng)建設(shè)為載體，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊抓不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)水平。

強(qiáng)化思想素質(zhì)教育。推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動，切實(shí)提高廣大干部職工的政治理論素質(zhì)和明辨是非的能力。繼續(xù)深化職業(yè)道德教育，圍繞“內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象”，從思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等方面不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其要提高廣大干部職工的服務(wù)意識。繼續(xù)抓好各類業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，結(jié)合“五五”普法工作，在局系統(tǒng)廣泛組織開展多種形式的法律法規(guī)知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部職工的專業(yè)知識水平和法制意識不斷得到提高。

強(qiáng)化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)內(nèi)部管理和工作人員辦事行為，推進(jìn)崗位責(zé)任制，提升機(jī)關(guān)整體效能。各級干部要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，逐步解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要堅(jiān)持胸懷大局、統(tǒng)籌兼顧，密切聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，把各項(xiàng)部署落到實(shí)處，抓出實(shí)效。要抓好窗口服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范窗口辦事流程，提高辦事效率，深化為民服務(wù)全程代辦體系。要嚴(yán)格依法實(shí)施政府信息公開工作，及時(shí)主動公開應(yīng)主動公開的各類政務(wù)信息，增加工作透明度。

強(qiáng)化主動服務(wù)能力。要堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)了解群眾需求，強(qiáng)化換位思考和群眾利益無小事理念，拓寬渠道，廣開言路，傾聽群眾意見，著力在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)上下功夫。要改進(jìn)服務(wù)方法，進(jìn)一步落實(shí)和完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和一次性告知制等制度，開通綠色通道，實(shí)行“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。要落實(shí)工作監(jiān)督，建立健全受理群眾舉報(bào)的工作機(jī)制，暢通群眾投訴和舉報(bào)渠道，自覺接受社會監(jiān)督。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神抓好《*市市政園林局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*—2012年實(shí)施方案》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)督查，著力解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，2009年的任務(wù)異常繁重艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。我們必須堅(jiān)持全局一盤棋、上下一股勁，調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，振奮精神，迎難而上，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展