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水利局加強(qiáng)基本建設(shè)發(fā)展講話

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水利局加強(qiáng)基本建設(shè)發(fā)展講話

尊敬的*副市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

在一年一度的農(nóng)田水利基本建設(shè)即將全面展開的金秋時節(jié),市委、市政府決定在*區(qū)召開全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議,正其副市長親自出席并將作重要講話,這既是對水利工作的重視和肯定,更是對我們的鞭策和鼓勵。

根據(jù)會議安排,我就抓好今冬明春的水利建設(shè),加快全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展講三點(diǎn)意見,供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、去冬今春水利建設(shè)回顧

去冬以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民全力開展抗御雨雪冰凍災(zāi)害和水利抗震救災(zāi)工作,取得了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利。結(jié)合災(zāi)后重建,全市各級水利部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和水利部與*市《共建全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》的精神,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,加快推進(jìn)以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè),取得了前所未有的好成績。截至今年8月底,全市累計(jì)完成各類水利投資55.2億元,同比增52.7%。

(一)城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。解決城鄉(xiāng)300萬人飲水安全問題是全市20*年八大“民心工程”之一。我市各級水利部門始終將其作為水利工作的首要任務(wù)。結(jié)合雨雪冰凍和“5.12”地震災(zāi)后重建,以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重要集鎮(zhèn)為重點(diǎn),采取整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)的方式,全市去冬今春共建成飲水安全工程1.56萬處,解決了266萬人的飲水安全問題,比去年同期翻了一番。*區(qū)積極探索新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展的新路子,取得了明顯成效,今年內(nèi)將率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水安全和病險水庫除險加固兩個“整區(qū)銷號”。

(二)防洪保安工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。圍繞2009年全部銷號病險水庫的總體目標(biāo),逐一倒排工程前期工作和整治計(jì)劃,完成病險水庫整治647座,是去年全年完成量的3倍,當(dāng)年恢復(fù)工程蓄水超過1億立方米。對因“5.12”地震災(zāi)害造成險情加重或新增隱患的7座中型、345座小型水庫進(jìn)行了緊急排險,目前應(yīng)急處置措施已基本完成,年內(nèi)將基本完成除險加固。*、長壽、*、萬盛等10多個區(qū)縣采取“先建后補(bǔ)”方式,20*年底將全面完成小(二)型病險水庫的整治銷號。23處縣城堤防建設(shè)進(jìn)展順利,建成達(dá)標(biāo)堤防11公里;開工建設(shè)了榮昌高峰、北碚靜觀、長壽葛蘭等56處重點(diǎn)集鎮(zhèn)堤防工程,加高加固堤防215公里,疏浚河道227公里。

(三)重點(diǎn)水利水電工程建設(shè)明顯加快。鯉魚塘水庫樞紐工程順利完工,并已下閘蓄水;“澤渝”一期工程中的*8座水庫主體工程已基本完工;*提水工程有序推進(jìn),*提水工程已向大學(xué)城供水。

(四)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展良好。按照我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“1155”戰(zhàn)略發(fā)展思路,重點(diǎn)推進(jìn)了*、武隆、銅梁、璧山4個蔬菜基地縣水利設(shè)施規(guī)劃和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展了*、*、*、*、*區(qū)中部、*東6個大灌區(qū)建設(shè),新開工了小江大灌區(qū)和1個中型灌區(qū)。全市共修復(fù)水毀工程9487處,新建小型水源工程2.79萬處,新增有效灌面41萬畝,恢復(fù)改善灌面113萬畝,新增節(jié)水灌面28.8萬畝,建成旱澇保收煙田20萬畝;新增防滲渠道1127公里,加高加固堤防186公里,清淤渠道13386公里,進(jìn)一步改善了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

(五)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。圍繞“四沿”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)水保項(xiàng)目和世行水保項(xiàng)目建設(shè),治理水土流失面積823平方公里,新增保護(hù)面積2000平方公里,編制完成了《*市水系森林工程建設(shè)規(guī)劃》。開展了全市水能資源調(diào)查評價工作,對全市782座農(nóng)村水電站開展了安全管理分類首次申報評定工作。全市22個區(qū)縣的“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、8個縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和9個區(qū)縣的部分無電地區(qū)電力建設(shè)全面展開。土主、奉節(jié)公平、石柱沿溪3個污水處理廠竣工投產(chǎn);榮昌污水處理廠基本建成,秀山、酉陽、綦江、雙橋污水處理廠全面完成年度建設(shè)任務(wù)勝利在望。

在去冬今春的農(nóng)田水利建設(shè)中,涌現(xiàn)出一些好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),十分值得我們認(rèn)真總結(jié)、借鑒和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善考核制度。市委、市政府高度重視水利工作,每年都將飲水安全、病險庫整治和重點(diǎn)水利工程建設(shè)列入“民心工程”,并納入對各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。今年3月11日,市政府與水利部簽訂了《備忘錄》,提出了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展舉措。各區(qū)縣黨委、政府都將重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村飲水安全、病險水庫整治、城鎮(zhèn)防洪保安、水土保持、農(nóng)村水電等民生水利建設(shè)作為重要工作,層層落實(shí)責(zé)任,建立考核制度。*建立了“一幫一”幫扶責(zé)任制和飲水安全項(xiàng)目受理“一站式”服務(wù)等制度。奉節(jié)縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程列為縣上“10+1”目標(biāo)任務(wù)。

第二,拓寬渠道,加大資金投入。為盡快改變水利基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,加快民生水利建設(shè),市委、市政府集中出臺了8條特殊優(yōu)惠政策。各區(qū)縣黨委、政府有效利用市場、行政“兩只手”,采取政府信用貸款、土地儲備、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、盤活存量優(yōu)良資產(chǎn)等方式,為全市水利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。*、*縣整合6個方面的涉農(nóng)資金用于水利建設(shè);*縣統(tǒng)籌縣財政、稅務(wù)、國土、市政、金融等部門,多渠道整合、落實(shí)縣級配套資金5200余萬元,用于重點(diǎn)水利工程建設(shè);*、江北兩區(qū)僅20*年就分別落實(shí)農(nóng)村人飲工程配套資金1000萬元和700萬元。

第三,創(chuàng)新機(jī)制,提高管理效益。一是進(jìn)一步推行了以“競標(biāo)”為核心的水利投入激勵機(jī)制。市對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了“競標(biāo)”投入,真正體現(xiàn)“誰積極、支持誰”,進(jìn)一步調(diào)動了全市上下大興水利的積極性。二是建立并推行了“先建機(jī)制,再建工程”的新機(jī)制。打破過去“先建設(shè)、后管理”的常規(guī),在人飲工程項(xiàng)目開工前,先行確定責(zé)任主體、供水水價,落實(shí)占地調(diào)整、群眾籌資投勞額度,組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),再按照建設(shè)程序開展工程建設(shè)。黔江區(qū)創(chuàng)立的這一新機(jī)制已在全市全面推廣,并得到了水利部的充分肯定,《人民日報》頭版曾對此作了全面報道。三是建立并推行了“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”的新機(jī)制。市政府出臺了“先建后補(bǔ)”、“以獎代補(bǔ)”等獎勵政策,鼓勵各區(qū)縣在投資計(jì)劃下達(dá)前,先行籌資、墊資,按照規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),市級按規(guī)定給予補(bǔ)助。今后,凡是保質(zhì)、按時完成病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)的,市政府還將通過“以獎代補(bǔ)”的方式給予獎勵。*、*等區(qū)縣對組建了農(nóng)民用水戶協(xié)會、群眾積極性高的村級飲水、小農(nóng)水項(xiàng)目優(yōu)先安排實(shí)施,完工驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的辦法值得總結(jié)和推廣。四是建立并推行了“三公示”制度。除渝中區(qū)外,39個區(qū)縣對95%以上的項(xiàng)目在開工前進(jìn)行了以建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、質(zhì)量、水價、行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、舉報電話為主要內(nèi)容的開工、竣工和違規(guī)違紀(jì)查處情況的“三公示”,主動接受社會監(jiān)督,得到了受益群眾的好評。五是廣泛推行了飲水安全片區(qū)工作組制度。工作組積極承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險水庫等項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督指導(dǎo)職能,為水利建設(shè)當(dāng)好了服務(wù)員和指導(dǎo)員。

第四,深化改革,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是尊重區(qū)縣、依靠區(qū)縣,下放項(xiàng)目審批管理權(quán)。按照市委、市政府的要求,為使飲水安全、城市拓展區(qū)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等工程規(guī)劃、建設(shè)更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,更加有利于區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我們和市發(fā)展改革委、市財政局突破條條框框的束縛,將規(guī)劃、審批、驗(yàn)收權(quán)全部下放給區(qū)縣,減少了審批環(huán)節(jié),提高了辦事效率。二是水利工程管理體制改革強(qiáng)力推進(jìn)。全市已完成定性、定編、定崗和落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的水管單位共1000余個,占總數(shù)的80%。30多個區(qū)縣開展了水利工程確權(quán)劃界工作,近900座水庫領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證,水利工程確權(quán)的土地面積近20萬畝。北碚、*、秀山等區(qū)縣政府安排專項(xiàng)資金,率先完成了此項(xiàng)工作。同時,全市26座中型、561座小型水庫完成了水價改革,巴南、璧山、榮昌、南川等區(qū)縣工程水價已達(dá)到“成本+合理利潤”的標(biāo)準(zhǔn)。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)。全市95%的小型水利工程(近17萬處)推行了產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革,今年新建的小型水利設(shè)施95%以上都由區(qū)縣政府頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證書。對部分河道、流域的采砂權(quán)進(jìn)行了公開競價拍賣。同時,全市有20多個區(qū)縣組建了近1400個用水戶協(xié)會,入會農(nóng)戶近15萬戶,管理灌溉面積近60萬畝。四是水務(wù)管理體制改革繼續(xù)深入。今年又有*、忠縣、黔江水務(wù)局相繼掛牌,目前全市已有29個區(qū)縣成立了水務(wù)局,實(shí)現(xiàn)了涉水行政事務(wù)管理一體化。

二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的工作思路和目標(biāo)

(一)工作思路

今冬明春,全市農(nóng)田水利建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展總攬全局,以深入貫徹市委三屆三次全委會及市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神為主線,按照《備忘錄》“八個加快”的共建目標(biāo),突出民生、服務(wù)民生,重點(diǎn)實(shí)施飲水安全、病險水庫整治、重點(diǎn)水源工程、城鎮(zhèn)防洪保安、農(nóng)田水利設(shè)施等民生水利工程,全面加快水利發(fā)展與改革。

(二)工作目標(biāo)

——20*年內(nèi)完成震損水庫整治修復(fù),2009年底全面完成小(一)型以上病險水庫整治銷號,小(二)型完成應(yīng)急處理;

——年底前全面完成水利工程確權(quán)劃界和管理體制改革;

——建設(shè)鎮(zhèn)村供水工程1000處,解決200萬城鄉(xiāng)人口飲水安全問題;

——新增有效灌溉面積20萬畝,恢復(fù)、改善灌溉面積100萬畝,新增節(jié)水灌溉面積20萬畝,分別新增旱澇保收煙田、菜田10萬畝和2萬畝。

——全面完成水庫、塘堰、渠道清淤整治和提灌站維修;

——治理水土流失面積830平方公里;

——全面完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù);

——2009年完成水利投資65億元。

三、強(qiáng)化措施,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今冬明春,全市農(nóng)田水利建設(shè)著重要打牢“一個基礎(chǔ)”,深化“三項(xiàng)改革”,搞好“五項(xiàng)建設(shè)”。

(一)打牢項(xiàng)目儲備基礎(chǔ)

當(dāng)前,*水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要按照正其副市長多次強(qiáng)調(diào)的“關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和前期工作、建立項(xiàng)目儲備庫”的指示精神,樹立超前意識,著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃,扎實(shí)開展水利“十二五”規(guī)劃工作,抓緊編制和細(xì)化未來五年的水利建設(shè)方案,為推動*水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是抓緊完成病險水庫整治的前期工作。全市進(jìn)入中央專項(xiàng)規(guī)劃的小(一)型以上病險水庫共320座,現(xiàn)已核批220座,力爭11月底前完成剩余100座的審批工作。二是按照市政府及全市水利(水務(wù))半年工作會議要求,各區(qū)縣飲水安全規(guī)劃的修編和實(shí)施方案由各區(qū)縣負(fù)責(zé)編制和審批。請各區(qū)縣務(wù)必于11月底前完成2009年度飲水安全實(shí)施方案的編制和審批工作,并抄送市發(fā)展改革委、市財政局和市水利局。同時,完成2009-2*2年城鄉(xiāng)飲水安全規(guī)劃的修編、審批和報市政府、市級相關(guān)部門的備案工作。三是在10月底前完成綦江、*、巴南、北碚、永川、開縣等區(qū)縣堤防工程的審批工作。四是本月完成*玉灘水庫的初設(shè),確保主體工程全面開工。力爭年內(nèi)全面完成14座“澤渝”二期中型水庫的前期工作。五是積極做好灌區(qū)拓展項(xiàng)目規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,小型農(nóng)田水利項(xiàng)目逐漸成為中央投資重點(diǎn),20*年我市爭取這部分的中央投資達(dá)8000萬元。請各區(qū)縣將縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃列入重要議事日程,以蔬菜、柑橘、烤煙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn),集中連片、效益優(yōu)先,力爭明年6月底前完成。同時,要研究大、中型泵站技術(shù)改造和灌區(qū)末級渠系配套建設(shè)政策,拓展灌區(qū)建設(shè)領(lǐng)域,盡快適應(yīng)國家資金投向的變化。

(二)深化“三項(xiàng)改革”

一是水管體制改革。要按照渝府發(fā)〔20*〕26號和渝辦發(fā)〔20*〕189號文件精神,以“兩費(fèi)’落實(shí)和確權(quán)劃界為重點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,加大力度,強(qiáng)化責(zé)任,確保在今年底前全面完成改革任務(wù)。需要再次強(qiáng)調(diào)的是,水管體制改革是確保小型水利工程長治久安的根本,此項(xiàng)工作寫入了市政府與水利部簽訂的《備忘錄》,市委、市政府向水利部作了鄭重承諾,這是一項(xiàng)剛性任務(wù),國家將此項(xiàng)改革完成情況與*的水利投入掛鉤。因此,希望各區(qū)縣高度重視,加快進(jìn)度,按期完成。

二是農(nóng)田水利建管體制改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黔江等地的經(jīng)驗(yàn),遵循“先建機(jī)制,再建工程”的工作程序,在飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)前,由受益群眾按照“一事一議”的方式,明晰工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),按照“成本+合理利潤”的原則核定水價,在此基礎(chǔ)上組建經(jīng)營機(jī)構(gòu),建立管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)人員,讓人民群眾喝上干凈水、放心水。

三是水價改革。建立合理的水價形成機(jī)制,是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,是扭轉(zhuǎn)“以農(nóng)補(bǔ)工”,解決工程管護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的重要途徑,是吸引社會資本投入水利建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市物價局核批的26座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫原水水價,在今年內(nèi)必須全面實(shí)施,其余工程的水價改革也請各區(qū)縣政府給予大力支持,盡快啟動。

(三)搞好“五項(xiàng)建設(shè)”

第一,加快病險水庫除險加固,確保2009年全部銷號。

一要加快建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府明確,2009年底完成全市1564座病險水庫除險加固任務(wù)。目前,全市還有病險水庫7*座,其中:小(一)型以上198座,小(二)型509座。我們要抓住今冬明春的有利時機(jī),落實(shí)整治資金,加快工程建設(shè)進(jìn)度,對在建以及尚未開工的水庫,要逐一倒排開工和竣工時間表,逐月檢查考核,在本月內(nèi)啟動已完成批復(fù)的病險水庫除險加固建設(shè)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,要加快“5.12”地震受損水庫的應(yīng)急修復(fù),確保震損水庫在年內(nèi)全部消除安全隱患,杜絕類似山西尾礦庫重大惡性安全事件的發(fā)生。

二要加強(qiáng)建設(shè)管理。要按照病險水庫除險加固的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、“三公示”等四項(xiàng)制度;施工中的重大設(shè)計(jì)變更,必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批。

三要抓好運(yùn)行維護(hù)。工程整治完成后,如何加強(qiáng)管理、充分發(fā)揮工程效益是擺在我們面前的重要課題。各地要以推進(jìn)水管體制改革為突破口,落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi),不斷提高運(yùn)行管理和調(diào)度管理水平,增強(qiáng)應(yīng)對各類災(zāi)害、調(diào)控水資源和保護(hù)水生態(tài)的能力,促進(jìn)工程良性運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益。

四要加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照市政府的安排,市、區(qū)縣審計(jì)部門正在開展全市病險水庫整治的審計(jì)工作,我們一定要高度重視,主動配合,邊審邊改,迎接國家審計(jì)署的審計(jì)。

第二,加快城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè),盡早讓群眾喝上“放心水”、“安全水”。我們要堅(jiān)定“2*2年基本解決全市飲水安全”的目標(biāo)不動搖,加快實(shí)施已經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的中央和市級飲水安全項(xiàng)目,確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。為保證供水水質(zhì)和水量,最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益,我們要本著“實(shí)事求是、先易后難、整鄉(xiāng)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則,以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點(diǎn),集中人力、物力打造一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模化、集中式供水工程,整鄉(xiāng)、整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。農(nóng)村飲水工程要盡可能與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實(shí)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。要全面執(zhí)行規(guī)劃建卡、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、縣級報賬和“三公示”等“六制”,進(jìn)一步規(guī)范材料、設(shè)備集中招標(biāo)采購,嚴(yán)格選用通過質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品。全面推行施工單位公開招標(biāo)制度,擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工隊(duì)伍;對規(guī)模較小的分散式供水工程,采取打捆招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。市飲水安全片區(qū)工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化對各地執(zhí)行“三公示”和城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)情況的巡回監(jiān)督檢查,定期對工程進(jìn)度、質(zhì)量和資金籌集、使用等情況進(jìn)行通報。

第三,加快農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“1155”發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)小江、*區(qū)東部等7個大灌區(qū)和*、奉節(jié)等4個節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè),力爭璧南河大型灌區(qū)和通過水利部審批的8個大型灌區(qū)全部開工。按照“民辦公助”的原則,把蔬菜、柑橘、煙田和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利配套建設(shè)同農(nóng)村人飲、水土保持、水系森林工程、小型水利設(shè)施、灌區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,如期完成33個中央和市級小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜、柑橘、煙田基地項(xiàng)目區(qū)水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗御洪澇干旱災(zāi)害能力,保障糧食安全,力促農(nóng)民增收。

第四,加快重點(diǎn)水利工程建設(shè),不斷增強(qiáng)水利保障能力。基本建成開縣鯉魚塘水庫、水位調(diào)節(jié)壩和*迎龍湖等“澤渝”一期中的9座水庫,余下5座基本建成樞紐工程;2*0年秀山隘口建成樞紐,其余全部竣工;“澤渝”二期的*觀音洞、萬盛青山湖竣工投產(chǎn),璧山三江水庫建成樞紐工程;松溉長江提水工程通水至永川;加快酉陽金家壩、巫溪中梁、城口北屏等水電站及污水處理、供水工程建設(shè);力爭開工建設(shè)巴南觀景口、豐都蔣家溝、黔江太極、南川北露溝、云陽梅峰、*三角凼等水庫。同時,加快推進(jìn)“九五”渠系建設(shè),建成干、支渠150公里,基本完成城市拓展區(qū)工程31處,解決供水人口38萬人。全面完工*、巴南等9個縣城堤防工程并適時開展驗(yàn)收,繼續(xù)推進(jìn)黔江、南川等縣城堤防建設(shè);全面完工第二批43處鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)。

第五,加快水系森林工程建設(shè),打造“森林*”、“宜居*”。按照市委、市政府“十年規(guī)劃、五年實(shí)施”和“前五年完成栽植,后五年管護(hù)補(bǔ)植”的要求,各區(qū)縣水行政主管部門要在黨委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi),在11月底前科學(xué)求實(shí)地編制水系森林工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,有序推進(jìn),確保實(shí)效。特別是在今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)中,要全面啟動水系森林工程建設(shè),重點(diǎn)是抓好飲用水源水庫庫周和沿(穿)城鎮(zhèn)江河岸坡的綠化示范工作,實(shí)施水系綠化面積5萬畝。在具體實(shí)施時,要主動接受區(qū)縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),充分尊重項(xiàng)目業(yè)主和受益群眾的意見,堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重,以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,宜栽則栽,宜補(bǔ)則補(bǔ),宜封則封。在資金籌措上,要充分整合各種水保資金、水保規(guī)費(fèi)和病險水庫整治等相關(guān)水利資金,集中投入重點(diǎn)水系森林工程建設(shè),確保補(bǔ)助投資一片、建成一片、見效一片。同時,要將工程規(guī)模、投資構(gòu)成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、項(xiàng)目行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人和舉報電話等,分別于工程開工和竣工驗(yàn)收前在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示,主動接受全社會的監(jiān)督,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,盛事不斷、磨礪不斷的20*年,必將永載史冊。我們決心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在各級黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的大力支持下,緊緊抓住水利部大力支持*市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)的大好時機(jī),認(rèn)真貫徹本次會議精神,積極主動服務(wù)大局,服務(wù)區(qū)縣,把民生水利放在更加突出的位置,優(yōu)先解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題,打響今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為*在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

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