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同志們：

一、精心組織、扎實工作，學習調研階段取得初步成效

（一）強化領導，保障有力。縣委成立了由縣委書記*同志擔任組長的學習實踐活動領導小組。抽調各部門精干力量66人，組建了領導小組辦公室，下設5個工作組。各單位也及時成立了領導和辦事機構，撥出專項經費，為活動的順利開展提供了組織和物質保障。

（二）措施到位，進展順利。一是學習材料到位。各單位及時將學習材料發放到黨員干部手中。對年老體弱的離退休老黨員，所屬單位黨組織安排專人負責上門送學。對居住在外地的老黨員或外出務工黨員，通過寄發學習材料等方式，確保了參學率。二是業務培訓到位。動員大會結束后，立即對參學部門單位主要負責人、政工科股長，縣活動領導小組辦公室和督導組全體人員進行了業務培訓。3月6日，縣活動領導小組辦公室又組織辦公室及督導組全體成員，就辦公室業務工作及各組工作職責進行了專門培訓。4月10日，縣活動辦公室又召集參學單位政工科股長、材料員進行培訓，確保了學習調研階段嚴格程序、規范步驟。三是集中學習到位。各單位普遍建立了每周兩個半天集中學習制度，每周二和周四下午進行集中學習，保證了規定的學習篇目一篇不少，規定的學習時間全部落實。縣糧食局根據本局工作的實際情況和工作需求，采取分組學習法，分19個學習小組，既方便了黨員參加學習活動，又保證了參學率。四是專題輔導到位。其一，邀請領導、專家作專題報告。

3月25日上午，邀請原市委宣傳部副部長、講師團團長呂復倫教授作專題報告。3月27日上午，市委常委、政法委書記岳濱同志作了《以科學發展觀為統領全力做好新形勢下的維護穩定工作》的輔導報告。4月8日上午，播放了中央黨校經濟學教研部副主任韓保江教授所做的《堅持全面可持續發展的專題報告》。其二，領導干部宣講輔導。各單位領導班子和主要領導干部，緊密結合實際，分頭到聯系點和下屬單位開展專題輔導。截至4月27日，縣級黨員領導干部到聯系點做專題輔導報告20余次。其三，組織巡回宣講團到各單位宣講輔導。抽調6名同志組成宣講團，先后到62個單位進行了宣講輔導，深受廣大黨員的歡迎。五是領導帶頭到位。各單位黨員領導干部充分發揮表率作用和帶動作用，帶頭做到“七個一”：即重點學好一批專題輔導材料，一周安排兩個半天集中學習，撰寫一批學習心得體會文章，做一次專題學習輔導報告，召開一次座談會，開展一次專題調研，改進一項工作。

集中學習過程中，縣委理論中心組分別于3月25日、3月27日、4月8日，進行了三次集中學習，較好發揮了表率作用。各單位黨員領導干部按照要求，深入基層調查研究，形成了一批有價值、有意義的調研報告。截至4月27日，全縣共有410名領導班子成員深入基層調研，走訪800多人次，召開座談會806場次，發放調查問卷3.2萬多份，走訪黨員群眾10000多人次，撰寫調研報告620篇。活動中，各單位開展解放思想大討論86場次，確立討論主題675個。六是督促指導到位。縣指導檢查組和下設的6個督導組，放棄雙休日，深入到各單位，督促指導參學單位制定實施方案，順利開展工作。每周五下午召開工作例會，聽取各督導組工作匯報，對遇到的問題進行“會診”，明確下周督導重點。截至目前，已累計召開調度會18次，有力地推動了面上工作的開展。七是宣傳引導到位。分別在縣電視臺、《*報》、“中國·*”網站開設“學習實踐科學發展觀活動”專欄，為學習實踐活動營造了濃厚的輿論氛圍。活動以來，制作標語條幅380余幅，建立學習園地115個，編發簡報34期。市活動簡報采用11篇，《大眾日報》、《菏澤日報》以及《人民網》等新聞媒體發稿12篇。八是檢查驗收到位。縣活動辦公室印發了《關于認真做好深入學習調研階段“回頭看”工作的通知》，要求各單位深入開展“回頭看”活動，認真查缺補漏。4月15日—16日，縣活動辦公室成立4個檢查組，對全縣108個參學單位學習調研階段的工作情況進行了全面檢查驗收。

（三）創新載體，豐富內容。4月7日，縣活動辦公室印發了《關于開展“我為*科學發展獻一策”活動的通知》，要求全縣各基層黨組織，廣大黨員干部、群眾及關心*發展的社會各界人士，緊密結合解放思想大討論，提出符合實際，有針對性和可操作性的意見建議。目前，共收到精神文明、作風建設、“三農”、城市建設、招商引資等方面的意見建議600余條。同時，在參學單位黨組織和廣大黨員中深入開展以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的主題實踐活動。各單位結合實際，發揮優勢，用實際行動為企業和群眾解決了一批實實在在的問題。在縣糧食物流中心項目建設中，土管、建設、環保、供電等部門靠上解決實際困難，較好的推動了大項目建設，受到了市、縣主要領導的充分肯定。縣郵政局從服務三農出發，組建了一支100余人的三農服務隊，通過舉辦農業知識講座、播放科教片等形式，使群眾真正得到實惠。縣農機服務中心抽調20名技術骨干，組成3個農機檢修服務隊，深入田間地頭，指導幫助農民檢修、保養和調試各類農業機械5000余臺套，排除各類農機安全隱患200多起。據統計，截至4月20日，全縣各部門各單位累計解決各類問題147件，其中，影響和制約科學發展的8件，涉及群眾切身利益的127件。

（四）邊學邊改，確保實效。縣委緊密結合實際，圍繞“四萬工程”和“十項重點”開展實踐活動，有效推進保民生、保發展、保穩定“三保”目標的實現。目前，萬套安康居住工程、萬人教育提升工程、萬家溫暖救助工程、萬戶致富增收工程進展順利；改善民生、旅游服務、農村農業、園區建設、工業運行、城市建設、環境治理、社會事業、法制建設等十項重點工作穩步推進，促進了經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展。今年第一季度，全縣生產總值完成10.5億元，增長13%；完成固定資產投資7.3億元，增長23%；農民人均現金收入達到1487元，增長18.1%；實現社會消費品零售總額8.17億元，增長23.6%；完成地方財政收入6000萬元，增長10.77%。

我縣的學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但與中央和省市委要求相比，還存在一些問題和差距。主要表現為：個別單位尤其是主要負責同志作為第一責任人的職責沒有充分體現出來，領導力量和推進力度不夠；部分領導班子和黨員干部學習不夠深入扎實；有的單位學習教育和工作實踐結合的不夠緊密，特點不突出，缺乏創新意識等。對這些問題，各部門各單位一定要高度重視，認真加以解決。

二、突出重點、狠抓落實，認真做好分析檢查階段的各項工作

縣委對做好這一階段的工作高度重視，縣委學習實踐活動領導小組召開會議對做好這一階段的工作進行了專題研究。根據縣委學習實踐活動領導小組辦公室制定的《全縣深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》要求，結合我縣實際，下一步要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步解放思想、深化認識，把抓好學習提高貫穿始終。各部門各單位要安排專門時間，組織廣大黨員干部，認真學習領會中央和省市委領導同志有關重要批示和重要講話精神，把思想統一到學習實踐活動的要求上來，進一步增強抓好學習實踐活動的責任感和使命感。要繼續組織廣大黨員干部精讀中央要求的必讀篇目，深入學習全國、全省“兩會”精神，深入學習中央和省市縣委關于應對金融危機、保增長、擴內需、調結構的一系列方針政策和決策部署。要通過深化學習，進一步理清解決問題的思路、形成科學發展的共識。

（二）著眼于經濟發展、維護穩定，把突出實踐特色貫穿始終。一要認清形勢，堅定信心。國際金融危機還在繼續發展，對實體經濟的影響還在加深，我們面臨的經濟發展形勢依然嚴峻。這對我縣而言，既是挑戰，也是機遇，關鍵在于如何把握。我們要搶抓國家政策機遇，爭取上級大力支持，積極承接發達地區產業轉移，咬緊牙關抓大項目建設，抓工業化、城鎮化。只有這樣，我們才是抓住了保增長、調結構、增后勁的根本，才能夠化危為機，渡過難關，為長遠發展積蓄后勁。學習實踐科學發展觀活動必須落腳到保增長、保民生、保穩定上，應對金融危機也要落腳到保增長、保民生、保穩定上。各部門各單位一定要有清醒的認識、要有準確的判斷，要把黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省市縣委對當前形勢的科學判斷和決策部署上來，積極作為，科學務實，團結帶領廣大群眾增強信心、迎難而上、共克時艱。

二要圍繞“三保”，深化實踐。各部門各單位要圍繞貫徹落實中央、省、市、縣委的重大決策部署，圍繞加快推進經濟建設，進一步明確發展思路，完善發展規劃，突出工作重點，落實工作措施，切實找準和解決好影響本部門本單位科學發展的緊迫問題和長遠問題。要把提高執行力作為機關單位學習實踐活動的重中之重來抓，著力提高科學決策、破解難題、抓好落實的能力和水平。

三要明確責任，維護穩定。各部門各單位要認真貫徹落實中央《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等文件。要把矛盾糾紛排查化解工作作為領導班子、領導干部政績考核的重要內容，要隨時掌握社情民意，及時排查化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少群體性事件和到市去省進京上訪的發生。要繼續抓好集中清理執行積案活動，確保社會和諧穩定。

（三）進一步統一思想、理清思路，把分析檢點貫穿始終。一要開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。各單位要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，加快推進科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展這個主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因。會前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結；班子成員要對其他班子成員提出的意見建議，認真梳理、反思和提高。要在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發展的意見建議。在開展談心和廣泛征求意見的基礎上，領導班子成員要結合分工，認真撰寫民主生活會發言材料。召開民主生活會時，要適當擴大列席人員范圍，吸收部分黨員、群眾代表參加，縣紀委、縣委組織部要派人參加，督導組要派人列席。民主生活會上，領導班子成員要開展嚴肅的批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。同時，要以黨支部或黨小組為單位，召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要認真落實雙重組織生活會制度，參加所在黨支部或黨小組的組織生活會。

二要形成高質量的領導班子分析檢查報告。要充分運用學習調研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，按照“四對照、四檢查”的要求，切實把問題找準找全，把原因分析透徹，為撰寫領導班子分析檢查報告奠定基礎。分析檢查報告的起草過程中要廣泛征求上級部門、專家學者、服務對象和廣大群眾的意見，使報告的起草過程成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧、增進科學發展共識的過程。各單位主要負責人要全過程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出分析檢查問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成一般性的工作總結報告。報告初稿形成后，要召開黨組（黨委）擴大會議充分討論，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見等方式，廣泛聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為制定整改落實方案的基本依據，成為指導本單位科學發展的重要文件。要搞好對分析檢查報告的審閱把關，各單位領導班子的分析檢查報告，要送縣委督導組和縣分管領導同志審閱。

三要認真組織群眾對分析檢查報告的評議。評議對象上，要組織本單位黨員群眾，一定數量的基層單位和服務對象的代表參加評議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的各級黨代表、人大代表、政協委員、專家學者參加。評議內容上，要著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行，既要有單項評價，也要有總體評價。評議方式上，可采取書面填寫或召開座談會等形式進行。評議意見的匯總，在縣委督導組指導下，由本單位黨組（黨委）組織實施，要認真搞好匯總、梳理、反饋，正確的意見要吸收到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。同時，要搞好階段性工作總結。

（四）立足于取得實效、群眾滿意，把解決突出問題貫穿始終。開展學習實踐活動，根本在于讓人民群眾得實惠。對查擺出的問題，要建立臺帳，明確責任，逐一落實。要注意從群眾意見最大、最不滿意、最迫切希望辦的事情改起，下氣力解決好事關群眾切身利益的突出問題，解決好當前經濟形勢下經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定等方面存在的問題。解決好黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，是學習實踐活動要取得的重要成果。各單位要認真組織學書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，引導黨員干部特別是領導干部加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，牢固樹立和大力弘揚黨的優良傳統。要進一步改進領導作風和工作作風，改進會風文風，簡化辦事程序，提高服務效率。

三、加強領導、落實責任，確保學習實踐活動取得實效

分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段,政策性強、要求高、任務重，群眾十分關注。各單位要加強領導，精心謀劃，扎實推進，確保分析檢查階段不走過場、不出偏差。

（一）強化領導責任落實。各單位要盡快安排部署下一步的工作，主要領導要切實履行好第一責任人的職責，親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環節，帶頭研究活動開展過程中遇到的新情況、新問題，取長補短，創新思路，為第二階段活動順利開展奠定堅實基礎。要加快推動成果轉化，對學習調研階段取得的成果，要認真梳理、科學提煉、積極消化、充分運用，切實把學習實踐活動成果轉化為推動科學發展的具體措施。

（二）充分發揮辦公室職能作用。學習實踐活動辦公室作為活動的中樞機構和參謀部，要認真履行好自身職責，積極為領導當好參謀助手，主動與上級學習實踐活動辦公室溝通聯絡，上下聯動，形成工作的良性循環。既要準確把握上級政策，又要全面了解情況，把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權，不斷推進工作落實。

（三）切實抓好督導檢查。督導組要切實發揮好指導督促、參謀助手和橋梁紐帶作用，堅持標準，嚴格把關，指導所聯系單位認真做好學習調研階段的回顧檢查工作，達不到要求的不要急于轉段，要督促其認真“補課”，不符合要求的要推倒重來，保證學習實踐活動不走過場、不出偏差。分析檢查階段要重點搞好對民主生活會、分析檢查報告、群眾評議等環節的督導，對工作不扎實、要求不嚴格、問題比較突出的單位，要及時糾正，防止走彎路。

（四）強化輿論宣傳引導。各單位要進一步發揚成績，再接再厲，繼續保持強有力的宣傳態勢。要做到報紙上有字、廣播上有聲、電視上有影、網絡上有人氣，為學習實踐活動開展提供輿論引導、傳達信息動態、營造濃厚氛圍。要緊扣分析檢查階段的基本特點，多從群眾切身感受的角度搞宣傳，增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力。要大力宣傳各級各單位的好經驗、好做法，注意發現和運用好典型的作用，始終保持濃厚的輿論氛圍和正確導向。同時，要妥善處理開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，真正把活動成效體現到做好當前工作、解決突出問題、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定上來。

同志們，分析檢查階段各方面任務十分繁重，各單位要統籌兼顧，合理安排，以學習實踐活動為動力扎實做好各項工作，把學習實踐活動的成效體現到保發展、保民生、保穩定的各項工作上，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以實際行動推動全縣科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展。