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同志們：

這次自治縣環境保護工作會議，是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實地區環境保護工作會議和縣委十屆六次全委（擴大）會議精神，回顧總結2009年環境保護工作，全面安排部署2010年環境保護工作，進一步動員全縣各單位各部門和廣大干部群眾統一思想、增強信心、再接再厲，推動自治縣環保工作邁上新臺階。

下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，牢記使命，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的一年，是我縣改革開放和現代化建設進程中極不平凡的一年，縣委、政府團結和帶領全縣各族干部群眾認真貫徹落實中央、自治區黨委和地委的決策部署，堅持一手抓團結穩定，一手抓經濟發展，積極應對金融危機帶來的不利影響，統籌做好“保增長、保民生、保穩定”各項工作，實現了縣域經濟健康平穩較快發展和各項社會事業全面進步。這些成績的取得，是地委、行署和縣委、政府堅強領導的結果，是全縣各族群眾不畏艱難、扎實苦干的結果，也凝結著環保系統廣大干部職工的辛勤努力。一年來，自治縣環保系統堅持以科學發展觀為統領，圍繞薄弱環節、突出重點領域、完善各項措施、大力攻堅克難，以良好的精神狀態、務實的工作作風，不斷拓寬工作思路、創新工作方式，環保基礎設施和隊伍能力建設進一步加強。主要污染物總量控制工作成效顯著，關停不符合國家產業政策的企業2家，完成二氧化硫削減468噸、化學需氧量削減28.54噸；水、大氣、噪聲污染治理力度進一步加大，地表水水質好于Ⅲ類的達100%，全縣11個鄉鎮場飲用水源地水質均達到國家標準，空氣質量好于等于Ⅱ級的比例達到85%以上，區域環境質量進一步改善；整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動扎實開展，社會公眾對環境保護工作的滿意度達到95%；環境影響評價和“三同時”制度有效落實，建設項目環評率達到98%，“三同時”執行率達到90%，環境保護工作整體水平明顯提高，為促進自治縣經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。在地區環保工作會議上，自治縣獲得環保目標責任制考核第一名的好成績，受到地委、行署表彰，2人被自治區第一次全國污染源普查領導小組評為先進個人。可以說2009年是我縣環保事業發展最快、取得成效最大的一年。在此，我代表縣委、政府向辛勤工作在環保戰線的各族干部職工和長期以來關心支持環保事業發展的社會各界，表示衷心的感謝！

當前，我縣正處在全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的關鍵時期。做好新時期、新形勢下的環保工作，是我們推動經濟社會又好又快發展、構建和諧和布克賽爾的重要前提。縣委十屆六次全委（擴大）會議對統籌經濟發展與保護環境提出了新的更高的要求。從我縣現階段環境狀況看，我們面臨的環境形勢依然嚴峻、環保任務依然艱巨，工作中仍然存在一些不容忽視的突出問題，主要表現在：經濟增長方式仍然粗放，不合理開發導致水土流失、草原退化加劇，重要生態區生態功能退化趨勢還沒有得到有效遏制；一些企業還未擺脫污染負荷重、排放強度大、治理水平低的狀況，污水處理、垃圾處置等環保設施建設和運行管理水平較低，污染物減排任務還很艱巨；農村環境臟亂差問題依然存在；環保基礎設施建設相對滯后，在創新工作思路和方法、建立和完善長效機制、提升環境監管和執法能力等方面還需加強等。這些問題不解決或解決不好，勢必影響我縣改革發展穩定各項事業健康發展。各鄉鎮場、各單位各部門一定要站在科學發展的高度，進一步增強責任感和緊迫感，進一步深化對環境保護與經濟發展辯證關系的認識，決不能以犧牲環境、破壞環境為代價換取一時的經濟增長，也不能用停止發展的辦法來保護環境，要努力統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟增長與環境保護相協調，做到既要發展快、效益好，又要環境優化、生態文明，切實以突出的環境保護工作業績，體現以人為本理念，加快和諧社會建設，推動可持續發展。

二、突出重點，加大力度，強力推進環境保護各項工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的環保工作，對于全面完成“十一五”發展目標，科學制定“十二五”規劃，推進自治縣經濟跨越式發展具有十分重要的意義。各鄉鎮場、各單位各部門一定要結合自身實際，突出工作重點，加大工作力度，確保今年環境保護各項措施落到實處。

（一）堅決完成“十一五”主要污染物排放總量控制目標任務。二氧化硫、化學需氧量減排指標是國務院確定的剛性指標，自治區將對未完成任務的縣實行項目“區域限批”。各鄉鎮場、各單位各部門一定要高度重視，采取有力措施，做到“應治盡治、應關盡關”，從源頭上開展污染防治工作，不折不扣地完成主要污染物排放總量控制任務。要加快集中供熱進程，盡快建成脫硫設施，完善縣城、和什鎮兩個污水處理廠配套設施建設，力爭盡早發揮減排效益。環保、監察等部門要建立健全協同督辦機制，加大重點排污企業督辦力度，督促企業落實減排責任，確保今年完成二氧化硫166.3噸，化學需氧量86噸的減排任務。環保、經貿部門要深入企業調查研究，主動幫助企業協調解決困難和問題，在減排工程技術工藝、設施運行調試方面提供指導和支持。各企業要認真履行污染治理的法定義務，自覺承擔污染減排責任，加快工程減排進度。相關部門要履行行業監督現職，督促企業完成減排指標。要嚴格控制新增排放量，認真執行國家、自治區產業發展政策，加大落后生產能力的淘汰力度，將關停淘汰工作落實到位，促進耗能大、排放高，經營粗放的企業真正退出市場。要大力發展循環經濟，緊抓國家、自治區支持循環經濟發展的政策措施，積極爭取污染減排技術改造和獎勵專項資金，大力實施有利于污染減排、優化環境的項目，推動循環經濟發展。

（二）嚴格環境準入，促進發展方式轉變和經濟結構調整。中央把扎實推進經濟結構調整作為今年經濟工作的重大任務，著力點由去年的“保增長”轉向今年的“促轉型”。我縣經濟欠發展，貫徹中央戰略部署，必須統籌處理好發展速度和發展質量的關系。環境保護作為經濟結構戰略性調整的重要抓手，要在服務加快發展、推進發展方式轉變上發揮更加主動有效地作用。要加強建設項目的環境影響評價工作，新建項目必須符合國家和自治區有關產業政策，符合各類規劃，嚴格限制“兩高一資”項目，優化產業結構，對于高污染、高排放行業的項目，要嚴格執行環評制度，堅決遏制高污染、高排放行業過快增長。對符合政策和環保要求，有利于保民生、保增長尤其是節能減排和優勢資源轉換項目，要實行“綠色通道”審批辦法，提高審批效率，推動項目加快審批，盡早開工；對簡單低水平重復建設，產能過剩項目要相應做出退回環評報告書、不予批復或暫緩審批的決定，堅決杜絕“未審批先建設”現象的發生。要切實強化環保“三同時”驗收制度，所有新建項目必須按法律規定按時完成環保“三同時”驗收，切實提高企業治污設施正常運行能力和穩定達標排放率，加大從源頭上防治污染工作力度。

要進一步加強環境保護規劃工作。縣政府已批準編制全縣環境保護規劃，環保局要加快此項工作步伐，要在全面評估“十一五”環保情況的基礎上，積極動員各方面力量，深入開展調查研究，廣泛聽取意見，研究謀劃環境保護發展戰略和工作重點，切實做好全縣環保規劃和“十二五”環保規劃編制工作，為自治縣各項事業可持續發展奠定基礎。

（三）全面加強農村環境保護和生態保護。要認真貫徹落實自治區人民政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，堅持把農村環境保護與改善農村人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和保障農產品質量安全相結合，統籌安排，全面推進。要將農村環境保護工作作為社會主義新農村建設的重要內容，以創建環境優美鄉（鎮）和生態示范村為抓手，積極向上爭取農村環境保護專項資金，以點帶面，大力推進農村環境綜合整治，著力解決農村環境突出問題。要積極發展高效生態節水農業和無公害農業，推進有機農畜產品發展，增強農業和農村經濟實力，穩定增加農民收入。要高度重視生態保護，堅持生態保護與治理并重的原則，廣泛開展全民義務植樹活動，大力推進“三北”防護林，萬畝防風林、防沙治沙和公益林管護等林業重點工程建設，鞏固退耕還林成果，繼續實施天然草場退牧還草工程，加大森林資源和草原生態保護力度，促進生態環境優化。

（四）深入開展環保宣傳教育工作。要認真貫徹落實環保部、和教育部聯合下發的《關于做好新形勢下環境宣傳教育工作的意見》，把建設社會主義精神文明與推動公眾參與環境保護結合起來，大力開展環境宣傳教育活動，倡導生態文明和綠色生活方式，以全社會的廣泛參與推動環保工作，有效改善自治縣環境。環保、宣傳、教育和新聞媒體要加強配合，以“六·五”世界環境日等重要紀念日為契機，開展創意新、影響大、形式多樣，群眾喜聞樂見的環境宣傳活動，深入宣傳環境保護法律法規和方針政策，對破壞環境的典型違法案件要跟蹤曝光，依法查處，擴大環保宣傳教育覆蓋面和影響面。要進一步加強環境信訪工作，多渠道聽取公眾意見，接受群眾監督，努力營造人人愛護環境，個個講環境保護的良好社會氛圍。

三、加強領導，健全機制，確保實現環境保護工作目標任務

環境保護是一項長期而艱巨的工作，各鄉鎮場、各單位各部門要根據縣委、政府對環境保護工作的總體部署，加強組織領導，明確工作責任，創新工作思路，狠抓措施落實，努力提高我縣環境保護工作整體水平。

一要完善考核機制，全面落實環保目標責任制。堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，定期聽取環保工作匯報，及時解決環保工作中存在的問題。要把環境保護納入經濟考核和領導干部實績考核的重要內容，認真落實環境保護目標責任制，對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期進行考核。對因決策失誤、行政干預、監管不力造成重大環境污染和生態破壞的領導干部及有關責任人，要嚴肅追究責任。超級秘書網

二要完善監督機制，進一步加大環境執法力度。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對沒有履行環評審批的建設項目、沒有落實“三同時”制度、限期整治逾期不能達標的企業、造成影響群眾生產生活突出環境問題的企業，該停建的要停建，該處罰的要處罰，該關停的要關停。要加強環保隊伍建設，規范環保人員管理，強化學習培訓，提高素質，建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。

三是要完善協調機制，形成保護環境的強大合力。環境保護是一項系統工程，許多工作跨越行政區域和部門，必須加強統籌協調，建立強大的“環保統一戰線”。環保部門是環境保護的執法主體，要有效發揮作用，積極做好本職工作，建設、國土資源、水利、農業、畜牧獸醫、林業、旅游等有關部門要樹立大環保、大生態意識，依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作，加強協作，密切配合，真正做到責任到位、措施到位、工作到位，形成黨委領導、政府負責、環保部門統一監管、有關部門各負其責、全社會共同參與的環境保護工作機制，不斷把我縣環保工作推向新水平。

同志們，環境保護關系國家的長遠利益和人民群眾切身利益，關系到經濟社會發展的大局。做好今年的環境保護工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有效的措施，努力開創環境保護工作新局面，為促進自治縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！