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同志們

又是一項推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大工程，農(nóng)村生態(tài)家園建設既是一項惠及農(nóng)村千家萬戶。省委省政府對這個工程十分關注。2004年，中央政治局委員、省委書記俞正聲親自到市視察了這一工程，要求我市把好事辦好、把好事辦實、把好事辦的農(nóng)民滿意。今年副省長劉友凡又深入到張溝慶豐村檢查了這一項目的進展情況，要求我市農(nóng)村在全省率先實現(xiàn)沼氣化。市委市政府對這一工程高度重視，馬書記、陳市長今年曾多次深入到農(nóng)村督查這項工作，多次在全市的大會上強調(diào)這項工作。這項會議就是貫徹落實省委省政府和市委市政府主要領導的意見，動員全市各級干部群眾把生態(tài)家園建設作為一件大事來抓，作為一項德政工程來抓。具體研究好、布置好年的生態(tài)家園建設工作。下面，講三個方面的意見：

一、提高認識、統(tǒng)一認識。

市就曾經(jīng)發(fā)展過沼氣生產(chǎn)，早在二十世紀七十年代。但由于建池工藝落后，建池原料不當、建設管理跟不上等多種原因，曾一度偃旗息鼓、停滯不前。現(xiàn)在隨著技術的改進、工藝的提高，沼氣事業(yè)又隨之蒸蒸日上。從2002年開始，省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村能源辦公室的大力支持和市委市政府的高度重視下，市的沼氣建設一路高歌，穩(wěn)步發(fā)展，全市已建沼氣4400戶，其中，2005年，新建戶用沼氣池1732戶，新建三格化糞池衛(wèi)生廁所4300座。可以說凡是建池的農(nóng)戶，個個都說好；凡是建池的地方，個個都說好，改變了舊的面貌。實踐證明，沼氣已不是原來意義的一個單一項目，而是由單一的解決農(nóng)戶燃料問題變成了一個解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的綜合性工程。由單一的解決農(nóng)民燒火被煙熏的問題變成了一個促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)的民心工程。由一個單一的農(nóng)戶個體工程上升到一個全國性的國家工程。富民工程。對此，各級干部要有清醒的認識，充沛的認識。

1農(nóng)村生態(tài)家園建設是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要著力點。近幾年來。出臺并落實了大量的惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民收入大幅度增長，整個農(nóng)村經(jīng)濟形勢健康發(fā)展。這個基礎上，黨中央在十六屆五中全會上又提出了建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，并制定了20個字的新農(nóng)村建設規(guī)范，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村莊整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”達到這一標準，需要我從多方面采取措施，多途徑地去努力。但從目前情況來看，抓好生態(tài)家園建設是一個最現(xiàn)實、最明智、最有效的選擇。近幾年，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村樓房高起來了農(nóng)村生活好起來了但農(nóng)村在整潔的情況不容樂觀，與日益好轉(zhuǎn)的生活極不協(xié)調(diào)。俞書記到江漢平原檢查工作后，曾發(fā)表感慨：美麗富繞的江漢平原，處是垃圾。俞書記的批評令人羞愧。實實在地說，這幾年，鄉(xiāng)村建的很漂亮，管理的很好，農(nóng)村環(huán)境確實很差。有的人豬同室，臭氣熏天；有的隨意排污、污水橫流。六月天蟻蠅滿天，不堪入目，嚴重影響人們健康、影響人們生活質(zhì)量。采取什么樣的方法解決這一問題，除了引導人們改變衛(wèi)生習慣以外，一個最重要的工程措施就是抓好生態(tài)家園建設。通過“一建”三改的措施，使農(nóng)民的居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境有一個明顯的提高，使農(nóng)民的生活質(zhì)量提升一個檔次。

2生態(tài)家園建設是建立農(nóng)民增收長效機制的一個重要內(nèi)容。從兩年的實踐看。戶戶都增收。據(jù)能源辦調(diào)查，農(nóng)戶新建一口8立方米的沼氣池，終年養(yǎng)豬35頭，年產(chǎn)沼氣450500立方米，基本滿足一家5口日常炊事照明的需要。按目前每瓶液化氣90元計算，每年每戶可節(jié)約燃料費1000元以上，節(jié)約的薪柴到市場變賣后，又可收入500元左右，沼液、沼渣作肥料，可節(jié)省肥料本錢400元左右，同時，使農(nóng)作物減少病蟲害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上升，從而增產(chǎn)增收。張溝鎮(zhèn)慶豐村許又香，去年種棉花1.1畝，施沼肥41擔，蕾花期用沼夜葉面噴霧三次，未施一粒化肥，棉花早發(fā)，桃大桃高，比周邊未施沼肥的同品種棉花多增籽棉150斤，多增收400多元，還有三伏潭鎮(zhèn)溝二村、沔城鎮(zhèn)古柏門村的豬—沼—菜模式，剅河佑林坮魚場的豬—沼—魚模式都對比增收500元以上。全市養(yǎng)豬如果發(fā)展15萬戶，每戶增收500元，全市增收7500萬元。而且往后走，年年都穩(wěn)定增收。由此可見，建設生態(tài)家園是一個致富池、聚財池。

3生態(tài)家園建設是實施可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)。當今世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了兩個主題：一是循環(huán)發(fā)展。不打農(nóng)藥來生產(chǎn)，健康的無污染的農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)家園建設，基本體現(xiàn)了這兩大主題的要求。豬糞人糞進沼氣池，沼氣燒火做飯，沼液沼渣肥田，形成一個內(nèi)循環(huán)的小系統(tǒng)，生生不息，永續(xù)使用，永不枯竭。用沼肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好、口感好、價值高，而且還可以改善土壤、提高地力，即一舉多用、耐久受益。因此，可以毫不夸張地說，發(fā)展生態(tài)家園不是一個權益之計，而是一個長遠之計、根本之策。

市的生態(tài)家園正處一個起步良好，當前。方興未艾的時期，面臨著千載難逢的機遇。一是國家和省里的扶持力度越來越大，省里把我市列為全省沼氣化的重點縣市之一，投資規(guī)模從去年的190萬元，一下子增加到2000萬元，建設任務從去年的1900口上升到20000口，為我市大規(guī)模發(fā)展提供了強大的資金支撐。二是廣大農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)家園的積極性，越來越高漲。通過幾年的實踐，絕大多數(shù)地方已經(jīng)從過去的要他搞變成了現(xiàn)在要求搞、爭著搞。這種積極性為我市大規(guī)模發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。三是各級黨委政府對生態(tài)家園建設的重視水平越來越高，市里擺上了議事日程，列入到十一五規(guī)劃，成為了建設新農(nóng)村的重要抓手。這種形勢下，如果我一些地方仍然漠視以待，就會錯失良機，就會受到農(nóng)民群眾的責怪，因此，各級黨委政府一定要站在建設社會主義新農(nóng)村的高度，站在實施可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，站在堅持共產(chǎn)黨員先進性為農(nóng)民群眾做好事做實事的高度，充分認識生態(tài)家園建設的重要性，自覺地把生態(tài)家園建設當作一項民心工程、德政工程來認真地抓、實實在地抓，抓出成效、抓出全省一流的水平。

二、明確目標、強化措施。

基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。年，根據(jù)省委省政府對我市的要求和我市廣大農(nóng)民群眾的愿望。市委市政府擬定用5年的時間發(fā)展生態(tài)家園戶15萬戶。啟動百村生態(tài)家園建設工程，并依照一建帶三建的要求，新發(fā)展生態(tài)家園沼氣戶2萬戶。這是市沼氣事業(yè)跨越式發(fā)展的一步，任務十分艱巨，各地黨委、政府務必采取更加有力的措施。從全市范圍來講，主要抓發(fā)如下幾方面的工作。

1認真規(guī)劃設計。要依照分批推進量力而行。制定規(guī)劃設計方案時注重三個要點：一是從實際出發(fā)，從群眾的愿望動身。近兩年的實踐證明，凡是指派性搞的地方，不是講價錢就是擺困難；凡是自動要求搞的地方，就進度快、質(zhì)量好。要總結(jié)這些經(jīng)驗教訓，今年，凡是不要求搞的地方，不搞“拉郎”配，不列入規(guī)劃，要變指派他搞為他主動搞，一律由村里寫出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一擇優(yōu)規(guī)劃后申報。二是要與新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃搞一致。對一些需要遷村騰田的地方和需要村莊改造的地方，要暫緩進行，千萬不能搞朝令夕改，吃后悔藥的事。三是要依照整體推進的要求進行規(guī)劃設計，一個鎮(zhèn)內(nèi)，要注重聯(lián)村推進，形成塊狀，形成規(guī)模，形成大亮點；一個村內(nèi)，要注重連排成線推行。有效地發(fā)展規(guī)模效應。四是注重建設、管理方便、操作方便。即沼渣沼液機械化運輸，也便于今后沼氣池的維修。總之，要通盤考慮建設與使用的各個環(huán)節(jié)，落實好每個細節(jié)。一旦規(guī)劃定案要嚴格依照規(guī)劃施工建設。

2落實工作專班。前幾年。零星發(fā)展，靠的市能源辦的同志們謀劃。今年，板塊推進，整體推進，工作量之大是可以想象的單靠市能源辦的同志們工作不行，一是要綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，村級的力量共同謀劃。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作班子協(xié)調(diào)、組織這一工作，協(xié)調(diào)方方面面的工作，并與專班簽訂責任狀，認真進行結(jié)帳。各個專班要對建設的先后順序，原材料的購進、資金的撥付等方面都安排好、調(diào)度好。保證整個工程有序的進行。

3組建專業(yè)施工隊伍。這是保證質(zhì)量、保證進度的關鍵。凡是有建設任務的村。要根據(jù)工作量算好帳、排好隊，對好口的要求，把施工隊伍落實到戶、落實到日程上。要注重專業(yè)隊伍的培訓。市里最近幾天培訓骨干，各鎮(zhèn)辦要發(fā)揮骨干的作用，再培訓到各個專業(yè)隊伍的員工上。使每個專業(yè)施工人員都會嫻熟掌握施工技術。

4形成技術推廣網(wǎng)絡。建池的目的為了使用。做到建一處、成一處；建一戶、好一戶，戶戶用的好。各鎮(zhèn)辦要在每一個組培訓一個注重抓好使用技術的推廣與普戶。做到村有服務點，組有技術員，戶有明白人。

5堅持一建三改同步推進。要注重發(fā)揮沼氣池的綜合效能。動員和引導農(nóng)戶，從各自的實際動身，改廁、改廚、改圈。今年所有建沼氣池的地方原則上達到一建三改的要求，從而從整體上提升農(nóng)民的生活水平。

三、加強領導、完善政策。

認真研究具體措施，各地黨委政府要切實把生態(tài)家園建設拿在手上抓。班子成員要認真審查規(guī)劃設計方案。注重解決建設中的具體困難，黨委書記要親自抓，親自抓好一個村的示范點，分管農(nóng)業(yè)書記、鎮(zhèn)長都傾注精力抓，分管農(nóng)業(yè)書記、鎮(zhèn)長要到下村檢查工作，要檢查生態(tài)家園建設情況，要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有關村要固定一名領導專門抓，切實加強對這項工作的組織領導。

市鎮(zhèn)兩級也要拿出意見，要進一步加大政策扶持力度。中央、省里給予了極大的支持。市里準備在市委農(nóng)村工作會上出臺一些扶持措施，準備拿出貸款支持，鎮(zhèn)辦也要想方法給予扶持。采取各種行之有效的方法，推動廣大農(nóng)民群眾建沼氣，用沼氣的積極性。

要爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理、老區(qū)建設、扶貧開發(fā)等項目資金捆綁起來使用，各個部門要用具體行動積極支持農(nóng)村生態(tài)家園建設。有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一布置。要對建沼氣的地方給予，資金調(diào)度上的方便。整合各方面的力量，支持生態(tài)家園建設。

對那些行動愉快，要認真進行檢查督辦。市政府督辦室、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市能源辦要組成督辦小組。不定期檢查各地的行動及進展情況。措施不力的地方要通報批評，促平衡、促進度。今年年底，由市農(nóng)村能源辦負責，對各地的建設情況進行評比、結(jié)帳對按期完成任務的要給予重獎，對不能完成任務的取消來年計劃，做到有獎有罰，過硬結(jié)帳。

一項艱巨而又光榮的工作，同志們農(nóng)村生態(tài)家園建設。抓好這項工作福蔭鄉(xiāng)里，惠澤子孫，希望在座的各位下這決心，增強信心，同心協(xié)力，為共同營造美好家園、美好農(nóng)村而努力奮斗。