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同志們：

在全省郵政實現時間過半、完成任務過半并取得各項工作的新突破的關鍵時刻，我們懷著喜悅的心情在這里召開全省地、州、市郵政局長座談會。這次會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會以及全國郵政工作電視電話會議和部分省（區、市）郵政局長座談會精神為指導，按照科學發展觀的要求，認真總結我省郵政上半年的工作情況，部署下半年的工作任務，動員全省郵政干部職工進一步認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，為全面完成全年各項工作任務目標，推動我省郵政的可持續發展再立新功。

下面，我講兩個方面內容。

一、上半年全省郵政工作情況

今年上半年，全省各級郵政部門以求真務實的作風和積極進取的精神，緊緊圍繞省局黨組的戰略部署，認真貫徹落實國家局和省局召開的一系列專題會議精神，不斷深化改革，加強基礎管理，積極開拓市場，加大營銷力度，調整業務結構，切實改善服務，經過全省郵政干部職工的團結拼搏，各項工作都取得了可喜成績，郵政業務快速發展，經營效益更加明顯，企業實力更加增強，發展基礎更加扎實。

截至6月底，全省郵政業務收入完成*萬元，完成年計劃的*%，超進度計劃*百分點，比上年同期增長*%。收支差額完成*萬元，為年計劃的*%，比上年同期增長*%，支差略有節余。業務總量完成*萬元，完成年計劃的*%，比上年同期增長*%。

回顧上半年，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）以發展為主線，郵政經濟運行態勢良好，經營效益顯著提高

上半年，全省郵政堅持發展是第一要務的指導思想，緊緊圍繞省局黨組在年初工作會議上提出的“以發展為主線，以改革創新為動力，以市場為導向，切實改善服務，充分發揮郵政整體優勢，促進貴州郵政持續、快速、健康發展”的工作思路，從實際出發，因地制宜闖市場，實實在在抓發展，各項業務呈現出良好的發展勢頭，取得了顯著的經濟效益。

1、以重點業務為突破口，帶動企業增收增效

針對市場變化的特點，我們制定了重點業務重點突破的業務發展戰略，取得了以重點帶動全局的良好效果。郵政儲蓄業務加大中間業務的開發力度，積極探索專業化經營模式，保持了業務發展的強勁勢頭，開始走上規模發展之路。截至6月，郵儲余額累計達到*億元，市場占有率達到*％,距離全年郵儲余額突破百億目標僅差*億元。郵儲利差收入累計達到*萬元，較去年同期凈增*萬元，增幅為*%；特快專遞業務以科技為支撐，不斷加強速遞網建設，切實提高特快時限，使該項業務呈現出了持續、高速增長的可喜局面。1—6月全省特快業務收入累計完成*萬元，比上年同期增長*％，完成年計劃的*％。在郵政送款業務實現全面快速發展的基礎上，新開辦的單證照業務已在*、*、*等地、州、市局取得了較好的效益，截至6月全省該項業務累計實現收入*萬元，成為速遞業務的又一增收亮點；物流業務穩步發展。及時出臺了《物流集散網組建方案》、《一體化物流營銷方案》、《零擔貨運營銷方案》、《同城配送營銷方案》、《分銷與郵購營銷方案》等五個業務方案，加大了客戶營銷力度，取得了明顯效果。啟動了我省第一個全國一體化物流項目—神奇盛世項目和與威門藥業合作的省內一體化物流項目。成功組建了省內零擔貨運集散網，開通了省內物流集散網（零擔貨運項目）首期*、*、*、*四條專線。同時大力發展了農資及農村日用消費品分銷；代辦電信業務加強了與各家電信運營商的合作，通過建立定期聯席會議制度，加強基礎管理和基礎設施建設，拓展了業務范圍，擴大了業務規模。目前，全省已建成移動合作營業廳*個，電信合作營業廳*個，聯通合作營業廳*個，開辦代辦電信業務的郵政局所達到了*個。1—6月，代辦電信業務收入累計完成*萬元，比上年同期增長*%，凈增*萬元。郵儲、特快、物流、代辦電信等重點業務的發展，對企業增收增效發揮了支柱性的作用。

2、調整業務結構，促進各項業務協調發展

在抓好重點業務發展的同時，我們從企業

可持續發展戰略出發，全方位地加大了業務結構調整的力度，較好地克服了市場競爭和政策調整對業務發展的制約，實現了各項業務的協調發展。將函件業務作為郵政又一新增長點來培育，在省局開展大量調研的基礎上，通過完善硬件設施，建立激勵機制，加大營銷力度等多管齊下，實現了多年來函件業務的首次恢復性增長。經過不懈努力，商函、郵送廣告、郵資封片等業務都有了新的發展。為發展郵資封片業務，省局會同省旅游局聯合印發了《關于建議在各旅游風景區使用郵資明信片門票的通知》，目前，該文件已在部分地區得到落實并產生了效益。大力開展了名址庫信息采集工作，目前全省共有名址庫信息*條，新增*條，為業務發展提供了有力的支撐；代辦電信業務結構調整也取得了明顯效果，代辦電信和聯通業務收入的比重穩步提高。截至6月底，代辦中國電信業務收入累計*萬元，占代辦電信業務總收入的*%，，實現代辦聯通收入*萬元，占代辦電信業務總收入的*%，全省代電信和聯通放號數分別為*戶和*戶，與去年同期相比均有較大增長。以代辦移動業務獨撐天下的單一的代辦電信業務結構已明顯改善。此外，報刊業務穩步發展。上半年，克服了全國報刊治理整頓等帶來的不利影響，較好地完成了年初一次性報刊收訂任務，同時還實現了黨報黨刊穩中有升的目標。順利完成了全省報刊零售體制改革，基本實現了省、地、市、縣一體化經營。1-6月全省報刊業務收入累計完成年計劃*%，超年進度計劃*個百分點。集郵業務呈現出較好的發展趨勢。通過合理調整各局郵票計劃，順利完成了今年的新郵預訂工作，并另向國家郵政局爭取到*套紀特郵票計劃。1—6月，集郵業務收入累計完成*萬元，完成全年進度計劃的*%，這是我省集郵業務近幾年來首次實現時間過半完成任務過半目標，扭轉了該項業務持續低迷的被動局面。

3、加強成本控制，企業效益明顯提高

上半年，在保持業務快速發展的同時，進一步加強了成本控制工作。通過加強營收管理，加大降本增效力度，壓縮存貨，盤活資產，實現了收入增幅高于支出增幅目標，業務成本費用明顯下降，收入質量得到明顯的提高。上半年成本費用支出增幅為*%，比業務收入增幅*%低*百分點。1—6月份業務收支差額累計完成*萬元，為年計劃的*%，企業效益穩步提高。

（二）強化基礎管理，為業務發展提供支撐

今年以來，為進一步加快企業發展，我們加大了改革的力度，加強了管理工作，為企業的持續、快速、健康發展較好地發揮了支撐作用。

一是縱深推進人力資源管理。積極推進機構改革，對省局機關及各通信企業職能機構設置進行了調整。省局機關從理順管理關系，避免職能交叉入手，將原*個處室精簡為*個處室，人員從*人減少到*人。地、州、市局按照經營、管理、監督職能分離的原則設立四部一室，實現了在現有管理人員基礎上減員*%；穩步實施績效管理，上半年在省局機關處級干部中率先推行了績效考核，經過半年的運行，機關的效率意識和協作精神不斷增強，管理的主動性和效率明顯提高；在初級工商管理培訓和資格認證中引入了項目管理，更增強了培訓的針對性和有效性；實現了我省郵政和*郵政首次東西部干部互動交流。

二是突出財務管理。積極推進專業化經營，在全省范圍內貫徹實施完善后的專業化核算辦法，引進管理會計方法，為專業部門提供更加準確的收支核算信息；加大資產盤活力度，改善資產結構，提高資產收益水平，聯合網運部門對中心局一千多萬元的閑置資產進行省內無償調撥，節約了全網運行成本，提高了資產利用率，確保了國有資產保值增值；為進一步規范資金運作，組織開展了禁止類財務行為及財務收支專項檢查、對部分地州市局的財務檢查和在建工程清理調查等一系列活動，對進一步加強財務基礎管理、及時糾正不規范財務行為、真實反映企業的財務狀況等起到了積極的促進作用。

三是強化行業管理。加強了速遞市場管理，查處了兩家違規經營的快遞公司，維護了郵政的專營權；對集郵市場進行了一次全省范圍的大檢查，較好地遏制了出售假郵票及違規銷售郵品行為；及時貫徹執行新的《信封》標準，確保了新標準信封在全省各級郵政營業窗口及時出售。法律事務方面，積極敦促全省各級行法部門認真完成了各級郵政企業的工商年檢工作；加強了合同管理，較好地防范了合同風險，截至6月底，全省未發生任何合同糾紛以及由此帶來的經濟損失。

四是大力開展安全管理。加大了內部資金案件的責任查究力度，查處了一系列資金案件，對相關責任單位下達了案件責任查究通知書，對直接責任人給予了嚴厲的行政和經濟處罰，對干部職工切實增強資金安全防范意識起到了積極的教育作用。同時從建立內控機制、完善規章制度、加強安全重點管理和加大稽查力度等方面著手，不斷加強

郵政儲匯資金風險防范，消除資金安全隱患。另一方面，加強了技術防范硬件設施的建設，全省80%縣以上郵儲網點已安裝了數字式監控設備并已投入試運行。

五是認真開展專項整治和郵票封存銷毀工作。為了提高服務水平和從根本上治理整頓經營秩序，為郵政改革和發展營造良好的內外部環境，我們在全國率先開展了“全省郵政服務質量集中整治活動”，在此基礎上，又將該項工作與國家局后來開展的“專項整治違規經營和服務質量問題”工作緊密融合在一起，按照“三個結合”、“三不放過”的要求，上下一心，深入而扎實地開展專項整治工作，取得了階段性成果，較好地遏制了違規經營行為，提高了服務質量，在社會上引起了很好的反響。同時，為促進集郵業務健康發展，對*-*年紀特郵票、年冊進行了封存，并上繳國家局統一銷毀，較好地改善了集郵業務的外部經營環境。

（三）加快網絡建設步伐，不斷優化網絡資源，提高網絡運行效率

1、積極推進“185”改制，順利完成了郵政特服號升位工作。上半年，我們成功推進了以信息網為支撐的185客戶服務中心管理體制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。認真部署了郵政特服號“185”升位為“11185”的升位工作，制定了《*郵政特服號升位實施方案》，通過電視、廣播、報刊等全方位的宣傳，確保了升位后的郵政特服號的順利啟動。

2、合理調整作業組織，確保傳遞時限，提高了郵運網絡資源的有效利用率。上半年，民航班機春季運行時間和火車運行時間大調整。面對火車改點后列車停站時間大幅度縮短和有效可用車次大大減少等巨大困難，全省各級網運部門及時編制了新的郵運作業計劃，并采取各種有效輔助措施，保證了我省各類郵件的及時、準確發運。通過及時調整郵件發運計劃、單獨封發限時遞郵件、測試檢查等大量準備工作，于7月份開通了省內“次晨遞”、“次日遞”郵政特快限時遞業務，大大提高了郵政速遞市場的市場競爭力。同時還增加了*—*經轉華北、華東方向的郵件出口，確保了我省收寄的郵件及時向外發運。

3、加快工程進度，加大信息網的開發應用力度，不斷提高郵政信息網絡資源的綜合利用率。一是啟動了郵區中心局兩子系統建設。經過近一年的精心準備，兩子系統工程已于今年2月25日提前啟動，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽轉、火轉、航轉已全部上線運行，運行情況基本正常。6月份，實現了郵件信息的網上傳送和簽收。二是完成了我省綠卡統一版本工程的各項準備工作。參與了新全國綠卡中心、河南省中心切換上線工作，進行了綠卡終端機具驗證測試、8省異地聯調、統一版本省內培訓、外圍系統聯調及業務準備等工作。三是做好了綜合網速遞子系統技術改造工程。6個站點系統升級和卡哈拉合作項目中的速遞站點處理系統與中心局生產作業系統互聯互通工程已按期完成，速遞郵件查驗單處理及管理平臺應用系統已開通運行，速遞站點處理系統與電子化支局的連接也正式啟動。

（四）積極推進《*省郵政條例》的貫徹落實

今年以來，全省郵政積極推動《*省郵政條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實，已取得顯著成效。《條例》于今年1月1日起正式施行后，省局黨組對《條例》的貫徹落實工作非常重視，為加快《條例》中郵政服務保障措施的具體落實，省局于年初召開了局長辦公會進行專題研究，并將《條例》的具體條款分解到了相關單位和部門。經過半年的努力，我們在通過完善服務設施，拓展服務功能，擴大服務深度，提升服務水平來滿足用戶用郵需求，更好地履行郵政普遍服務義務的同時，在落實郵政服務保障措施方面也取得了重大突破。通過不懈努力，省局與省交通廳達成了“帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”的協議；經與交警部門協商，解決了*市、*市等局郵政專用車輛在市區各條道路行駛和臨時停靠問題；在省內其他地區穩步推進報刊亭建設工作的同時，*市報刊亭修建的工作也開始取得突破，已初步爭取到了有關

部門對在*市區修建報刊亭的支持；郵政信報箱（群）建設也取得重大進展，由省局與省建設廳聯合下文，將郵政信報箱（群）納入了住宅樓房建筑設計施工和驗收規劃中。

今年以來，在外部環境發生很大變化、市場競爭日益激烈的情況下，我們通過加快發展又進一步解決了一些歷史遺留問題，使全省郵政保持了可喜的發展勢頭，經濟效益日益明顯，服務質量不斷提高，通過半年的艱辛努力，為*的可持續發展奠定了更加堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還應該清楚地看到我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現在：一是業務發展不平衡，函件、物流、匯兌等業務增長較為緩慢，未完成計劃進度；二是各局之間業務收入同比增幅仍有較大差距，在全省郵政效益穩步提高的同時，個別局的貨幣資金仍很緊張；三是基礎管理仍存在薄弱環節。資金安全形勢不容樂觀，違規經營仍未徹底解決。各級郵政部門一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，乘勝前進，堅定不移地貫徹省局黨組的各項戰略部署，同心同德推動各項工作再上新臺階。

同志們，經過大家的共同努力，上半年全省郵政工作已經取得了可喜的成績，但*離自我生存、自我積累、自我發展的良性循環還有很大的距離，我們的任務還很艱巨，全省郵政干部職工一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結拼搏，全面完成全年各項任務目標，為*的持續、快速、協調、健康發展打下更加堅實的基礎。