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民政局法制服務講話

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民政局法制服務講話

繼續加大工作力度,扎實推動法制工作

各級政府要切實加強對依法行政工作的領導,完善措施,創造條件,推動落實。

一要重視發揮政府法制機構的作用。研究制定行政決策,要自覺用好法律工具,充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,認真聽取政府法制機構的意見,弄清楚決策涉及的法律關系,減少決策法律風險;簽訂行政合同,事先都要請法制機構進行法律審核,保證政府行為不違法,也避免埋下隱患。比如,我們發現有的地方政府簽訂的合同沒有時間限制,屬于“開口”合同,理論上可以實施幾十年、上百年,這顯然不行。此外,要加強區(市)縣法制機構建設,提高工作人員的基本法律素養和法律實務能力,努力建設政治強、作風硬、業務精的工作隊伍,帶動全市政府系統法律意識的養成,即使是工作創新也必須堅持不與法律沖突。

二要重視加強行政復議工作。行政復議是維護公民、法人和其他組織合法權益,快捷地化解社會矛盾的法定渠道和重要制度。要依法辦理行政復議,及時化解行政爭議,該受理的要及時受理,依法辦案,不當行政決定該撤銷的要撤銷,該糾正的要糾正,減少案件從復議轉為行政訴訟,確保問題解決在基層、初發階段和行政系統內部。此外,要提高各級政府行政訴訟的應訴能力,去年,全市共發生行政訴訟712件,在行政訴訟旁聽中,有的政府部門不重視行政應訴,領導不到場,法庭上也缺乏辯駁力,說不清行政行為依據,今后要更多組織領導干部旁聽,增強運用法律手段解決問題的能力。

三要重視營造依法行政氛圍。結合“五五”普法工作,不斷加強對規范行政機關共同行為法律知識學習培訓,進一步培養行政機關工作人員對法律的信仰,對法律的忠誠。高度重視依靠人大、政協和社會公眾、新聞媒體對政府行政工作的有效監督,推進行政管理理念向崇尚法治轉變,推進行政管理機制向法治軌道轉變,推進行政管理方式向依法辦事轉變。

依法行政是政府運作的基本行為準則。我們要深入貫徹落實依法行政實施綱要,卓有成效地建設法治政府,為推進“三新”工作新突破,實現“新三最”奮斗目標營造良好的法治環境,提供有力的法治保障。

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