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“現在醫保歸屬于人力資源與社會保障部管,我認為可以考慮劃歸衛生部,否則協調起來可能會有困難,比如醫保中哪些藥能報銷,哪些藥不能報銷,這需要由衛生部來決定。”在3月12日下午的農工組小組討論會上,第一個發言的農工黨中央副主席劉曉峰開門見山地提出了這個建議。
他的話得到了在場一些委員的贊同。復旦大學上海醫學院博士生導師左煥琛委員認為,醫保跟衛生部的關系更密切,現在醫保進不了社區,在某種程度上是部門間協調不暢造成的,“醫保的錢到不了社區,社區醫院發展不起來,看病貴的問題也就難以解決。”
農工黨中央副主席張大寧委員表示,過去,醫保、藥品、衛生三方面的主管部門一直是“三足鼎立”,給協調管理帶來了難度。“現在,國務院機構改革方案中將食品藥品監督管理局納入衛生部管理,這是好事,但是,醫院、醫保和醫藥三者是聯動關系,醫保若不納入衛生部,很難做到聯動。”
陜西省副省長朱靜芝委員認為,機構改革的目標已經很明確,就是決策、執行和監督分開,但具體怎么改革,還有進一步探索的必要。比如知識產權的管理,現在就涉及商標局、工商局、工業與信息化部等多個部門。“考慮到現在知識產權的重要性,我覺得可以把知識產權局提升為一個正部級機構來進行統管。”朱靜芝委員說。
福建農林大學副校長陳紹軍委員也認為,要避免部門多頭管理、相互推諉的現象,有些職能部門的改革還需要探索。“比如在一個菜場發現有人賣死豬肉,要追究責任,就要牽涉農業部、衛生防疫站、工商局等多個部門,最后誰來負責?我覺得這樣的問題還在一定范圍內存在,機構改革將是一個很漫長的過程。”陳紹軍委員說。