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各位領導、同志們：

今天我們在渝北區召開我市社區婦女工作交流觀摩會，目的是為了進一步貫徹落實黨的*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，組織動員廣大婦女為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

一、兩年來開展社區婦女工作的基本情況

兩年來，我市各級婦聯以“巾幗社區服務工程”為載體，積極參與社區建設，在提高社區婦女素質、促進社區婦女創業就業、豐富社區婦女文化生活等方面取得了較好的成效，有力地推動了我市社區婦女工作向縱深發展。

（一）開展形式多樣的培訓，促進了社區婦女綜合素質的提高

各級婦聯整合社區資源，在社區開展內容豐富、形式多樣的培訓，促進了社區婦女整體素質的提高。

一是建立社區婦女學校。市婦聯與市民政局聯合下發了《關于加強社區婦女學校建設的通知》，有力地促進了全市社區婦女學校的建設。各級婦聯加強對社區婦女學校的指導和督察，規范社區婦女學校的管理辦法，制定辦學章程及教學計劃，充分發揮社區婦女學校的培訓功能，取得了很好的效果，社區婦女學校成為提升婦女群眾綜合素質的有效載體。目前，全市共有1199所社區婦女學校。去年，市婦聯和市民政局聯合命名表彰了20所重慶市“社區婦女示范學校”。

二是開展各種培訓。各級婦聯依托社區婦女學校，針對不同婦女群體的需求，開展了多形式、多層次的培訓，提高了社區婦女綜合素質和發展能力。對社區婦女群眾加強了思想政治教育，引領婦女堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提高她們的思想道德素質；對下崗失業女性開展了各種技能培訓，增強她們從業能力和本領；對進城務工女農民開展了文明習養培訓，培養她們良好的生活習慣和社會公德意識；對社區中老年婦女開展了科普、法律、家庭教育等知識培訓，引導她們樹立健康、科學、文明的生活方式。形式多樣的培訓，滿足了社區婦女多層次、多樣化的需求，得到廣大社區婦女群眾的歡迎。據不完全統計，兩年來，全市婦聯系統共舉辦各類培訓班1190余期，培訓7萬多人（次）。

（二）提供扎實有效的服務，促進了社區婦女創業就業

全市各級婦聯積極引導下崗失業婦女轉變擇業觀念，努力開發社區就業崗位，促進了婦女在社區創業和就業。

一是提供創業服務。各級婦聯積極整合社區資源，為下崗失業女性及進城務工女農民開展崗前培訓、牽線搭橋、開發就業崗位、提供創業貸款等服務。利用婦女再就業指導中心、職業介紹所、婦女培訓基地等陣地，開展多門類、多層次的職業技能培訓；積極開拓社區服務領域，擴大再就業渠道，鼓勵和引導下崗失業女性從事與居民生活密切相關的社區服務工作；采取自辦、聯辦等多種方式，積極發展社區再就業服務機構，努力形成信息傳遞、職業介紹、技能培訓、政策指導、法律援助“一條龍”服務體系。各地相繼成立了“巾幗社區服務中心”、“下崗嫂之家”、“再就業超市”等服務實體，廣辟渠道為下崗婦女尋找就業崗位；加大與勞動就業部門的合作力度，聯合舉辦招聘專場、勞務集市等活動，為下崗失業婦女及進城務工女農民多渠道地提供就業機會。市婦聯與市經委聯合實施援助下崗失業婦女再就業行動，免費對下崗失業女性進行技能培訓。由于工作富有成效，市婦聯連續四年獲得“玫琳凱婦女創業項目”基金小額無息貸款共80萬元，先后在萬州、南岸、渝北、大渡口、北碚、江津、黔江等區市具體實施，扶助社區下崗失業女性創辦便民利民服務商店、社區幼兒園、餐飲店等實體，共解決400多名下崗失業女性實現了就業。各地開展的“萬名婦女創業行動”、“紅巖大姐創新業”、“失業婦女就業服務月”等活動，也取得了明顯的成效。目前，全市創辦社區婦字號實體600多個，為下崗失業女性牽線搭橋7萬多人（次），幫助5萬多人（次）實現了再就業。

二是樹立創業典型。各級婦聯通過舉辦報告會、演講會、成果展示會、座談會、評選活動等方式，宣傳典型，引導婦女轉變傳統的就業觀念，引領下崗失業婦女樹立自尊、自信、自立、自強精神和與市場經濟相適應的競爭意識。市婦聯組織開展了重慶市“十大創業女性”、“巾幗創業明星”等評選活動，她們中多數是曾經下崗的女工，勇敢地闖出了一條再就業之路，為我市的下崗姐妹樹立了榜樣。去年，我們在全市評選表彰了20名“巾幗創業明星”。目前，全市涌現出巾幗創業帶頭人1200多人，縣級以上女性再就業工作先進個人4200多人、集體2200多個。

三是開展幫扶解困。各級婦聯發動社區各方力量，對社區下崗失業女性開展幫扶解困活動。一直以來，各地婦聯都在積極發動婦女組織、婦女干部和各級“巾幗文明崗”與特困下崗失業女性開展結對幫扶活動，為她們提供就業信息，幫教就業技能，解決生活難題，盡力為特困下崗失業女性提供幫助。兩年來，全市各級婦女組織共結對幫扶了1.1萬多人次。各級婦聯還開展巾幗志愿者“迎春送溫暖、真情進萬家”助困活動，號召廣大巾幗志愿者在元旦春節期間，為特困婦女“奉獻一顆愛心，解決一個問題，留下一份真情”。兩年來，市婦聯、市再就業辦、市勞動和社會保障局聯合籌措慰問金20余萬元，慰問了我市下崗特困失業女性及單親母親貧困家庭644戶；各級婦聯發動社會參加慰問活動達12.6萬多人次，參加單位5700多個，捐款人民幣1100多萬元，捐物29.2萬余件，慰問達15.31萬人次。

（三）開展豐富多彩的文化活動，促進了社區精神文明建設

為滿足社區居民的物質文化需求和精神生活需求，各級婦聯開展了群眾喜聞樂見、豐富多彩的社區活動，有力地促進了社區精神文明創建。

一是開展巾幗志愿者服務活動。為了動員更多的婦女參與社區服務和社區精神文明建設，各級婦聯充分挖掘資源，建立巾幗志愿者隊伍，并在隊伍管理、活動參與、發揮作用上狠下功夫，使其不斷得到發展壯大。婦聯通過這一有效載體，充分發揮廣大婦女在維護社會穩定、促進社區精神文明建設中的作用。巾幗志愿者隊伍以定期和不定期、集體與個別等不同形式為社區居民提供法律維權、心理咨詢、家庭教育、文化娛樂等多方位、多層次的服務，積極參與社區環境美化、社區管理、社區安全、社區服務以及社區文化建設，在社區建設的各個領域奉獻自己的智慧和力量。巾幗志愿者隊伍通過開展各類服務活動,繼承和發揚了中華民族傳統美德，弘揚了“奉獻、互助、友愛、進步”的志愿者精神,滿足了群眾需求,促進了社區文明新風的形成。目前全市共有2200支巾幗志愿者隊伍，人數達7萬多人。去年，我們表彰了47名重慶市優秀巾幗志愿者。

二是開展創建“巾幗文明社區”活動。為進一步落實重慶市建設和諧社區的總體要求，重慶市婦聯、市民政局在全市城鎮婦女中開展了創建“巾幗文明社區”活動，激發城鎮婦女關注社區發展、奉獻社區事業的熱情，倡導科學、文明、健康的生活理念，進一步提高社區婦女素質，發揮婦女在社區三個文明建設中的作用，全面推進我市社區建設。為促進“巾幗文明社區”創建活動的深入開展，一些區縣婦聯開展了“健康扶貧進社區”、“你我‘零距離’、鑄就凝聚力”、“建美好家園，做移民新女性”等活動，為促進和諧社區的建設作出了努力。

三是開展“巾幗文明崗”創建活動。各級婦聯將“巾幗文明崗”創建活動拓展和延伸到社區，在社區服務窗口廣泛開展了“巾幗文明崗”創建活動，極大地調動了社區婦女群眾的積極性，增強了社區婦女崗位責任意識和爭先創優精神，提升了社區婦女組織的凝聚力和組織活力。各地在社區開展了“崗位讀書”、“崗位成才”、“崗位建功”等活動，吸引了大批社區婦女參與“巾幗文明崗”創建活動。到目前為止，全市有各級社區巾幗文明崗306個。

四是開展健康有益，豐富多彩的群眾性活動。各級婦聯注意將實施“巾幗社區服務工程”與建設生活便利、治安良好、環境優美、團結安定的和諧社區結合起來，與創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動結合起來，廣泛開展了“社區文明女性”、優秀巾幗志愿者、優秀服務員等評選活動，激發了婦女參與社區服務的熱情。舉辦社區家庭文化節、社區舞蹈大賽、社區運動會等群眾性活動，豐富了社區居民的文化生活。去年我們隆重表彰了100名重慶市社區文明女性。

兩年來，我市各級婦聯在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上科學定位,充分挖掘社區的人力、智力和設施資源，社區婦女工作取得了一定的成績。這些成績的取得都是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，特別是各級民政部門作為社區建設的主管部門，對社區婦女工作給予了及時有力的指導和幫助。在此我代表市婦聯向市委、市政府的領導，向市民政局等部門以及各級黨委、政府的同志們表示衷心的感謝！

二、進一步加強社區婦女工作的意見

學習貫徹*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。各級婦聯一定要認真學習貫徹六中全會精神和市委二屆十次全委會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，進一步推進我市社區婦女工作的發展。

我市社區婦女工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅決貫徹黨的*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，緊緊圍繞市委和市政府的工作大局，充分發揮婦聯組織優勢，加大社區婦女工作力度，切實促進和諧社區建設，夯實構建和諧重慶的社會基礎，團結動員廣大社區婦女在構建社會主義和諧社會中，做出新貢獻、實現新發展。

（一）認真學習貫徹*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，深刻理解做好社區婦女工作在構建社會主義和諧社會中的重要意義

黨的*屆六中全會指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發作出的一項重大戰略決策。市委二屆十次全委會作出了《關于構建和諧重慶的決定》，對構建和諧重慶作出了全面的工作部署。全面貫徹*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，對于婦聯組織抓住機遇、乘勢而上，在組織、動員、引領社區婦女在構建和諧社會中更好地發揮作用，具有十分重要的指導意義。

構建社會主義和諧社會，是婦女實現全面發展的迫切需求。婦女占人口總數的一半，是社會主義市場經濟的建設者、社會主義民主政治的參與者、社會主義先進文化的創造者和傳播者。構建和諧社會，為婦女在全面建設小康社會的偉大實踐中創造新崗位、創造新業績、創造新生活開辟了廣闊的空間，婦女的自我發展意識、自主參與意識、自我維權意識將得到進一步增強，婦女的各種發展潛能將得到進一步發揮，婦女的學習、創新、競爭和創業能力將得到進一步提高，構建和諧社會，必將使婦女全面發展的步伐進一步加快。

構建社會主義和諧社會，為婦聯組織充分發揮作用提供了難得的機遇。市委二屆十次全委會提出了和諧重慶必須堅持“人人共建，人人共享”的工作要求，盡快形成在黨的領導下，政府負責、社會協同、公眾參與的機制。全會提出構建和諧重慶要充分發揮全市人民的主體作用，從而彰顯群眾工作的重要性，為婦聯組織進一步獲取工作資源、拓展工作領域、提高服務水平提供了更加充分的條件。各級婦聯和廣大婦女干部要抓住機遇，切實增強責任感、使命感和緊迫感，不斷提高服務婦女的能力和本領，在參與構建社會主義和諧社會的偉大實踐中不斷開創婦聯工作新局面。

隨著我國城市管理職能走向社區化，社區已成為社會必不可少的細胞。社區和諧是社會和諧的基石。因此，各級婦聯組織要站在全局的高度，深刻認識做好社區婦女工作的重要意義，把社區婦女工作擺在更加突出的位置。要挖掘社區資源，構建社會化、開放式的社區婦女工作新格局；要探索社區婦女工作的有效機制與模式，最大限度地把社區內各種有形和無形資源發掘出來，整合起來，利用起來，為社區婦女工作所用；通過扎實有效的工作，逐步把社區培育成婦女工作的優勢領域，使社區婦女在社區和諧發展中得到實惠，在參與和諧社區建設中實現自身的發展。

（二）創新“巾幗社區服務工程”內容，為參與和諧社區建設提供有效載體

構建和諧社區，各級婦聯要依托“巾幗社區服務工程”這個載體，要不斷賦予“巾幗社區服務工程”新的內容，帶領廣大社區婦女積極參與社區三個文明建設，為建設和諧社區作出貢獻。

一是抓宣傳。各級婦聯要大力宣傳婦女在建設和諧社區中的重要作用，形成全社會重視社區婦女工作的良好氛圍。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中，離不開廣大婦女的積極參與，并且需要婦聯組織充分發揮作用。為此，要大力宣傳社區婦女組織在發揮黨和政府聯系社區婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳婦女在三個文明建設中做出的成就，樹立一批在社區婦女工作中涌現出來的各種先進典型。

二是抓教育。教育培訓是開發婦女人力資源，提高婦女自身素質的重要途徑。各級婦聯要依托社區婦女學校等教育陣地，加大對社區婦女的教育培訓，最大限度地提高婦女群眾的素質，使之與直轄市的地位相適應。要大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，不斷提高社區婦女的文明程度；要結合新形勢下社區婦女群眾思想活躍的新特點、新變化，有針對性地開展以理想信念為核心的思想道德教育；要切實加強對女農民工的文化技術培訓和城鎮婦女的職業技能培訓，提高下崗、失業婦女再就業的能力，促進她們自身發展。

三是抓服務。各級婦聯要拓展社區服務領域，積極幫助社區婦女創業再就業。要采取多種形式興辦以婦女為主體的社區服務實體，嘗試市場化和社會化的運作方式，進一步提升社區服務功能。要抓好社區服務網絡和職業介紹機構的建設，引導和幫助下崗失業婦女、進城務工婦女在社區服務領域中實現再就業。要通過提供創業培訓和指導、小額貸款等措施，幫助下崗失業婦女、進城務工婦女實現創業再就業。特別是當前，要按照《重慶市婦聯關于做好女農民工工作的通知》要求，切實做好女農民工的服務工作，努力為女農民工營造一個良好的工作和生活環境。

四是抓活動。組織活動是婦聯發揮組織優勢的重要形式，各級婦聯要以建設和諧社區為目標，積極開展群眾廣泛參與的各項活動，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。我們將在全市開展重慶婦女“宏揚愛心，共建和諧”系列活動，如搭建扶助平臺，關愛女農民工活動、社區巾幗志愿者愛心服務活動、和諧家庭創建活動、為孤殘兒童獻愛心活動、繼續推進巾幗文明社區創建活動等。利用不同婦女群體的優勢，充分調動和發揮她們的積極性，引導她們在提供社會服務、滿足社區需求上多做貢獻。按照培育典型、示范引路的工作思路，推動各類活動富有實效地深入開展。要組織開展群眾性文化體育活動。依托社區，精心設計婦女喜聞樂見又便于參與的活動，開設體育、歌舞、健身、書畫、花卉等適合社區婦女的活動項目，豐富社區婦女的文化生活。2007年我們將舉行慶直轄10周年全市社區婦女集體舞大賽。

（三）探索社區婦女工作的新路，為參與和諧社區建設提升工作水平

面對新形勢新任務，各級婦聯要深刻領會*屆六中全會和市委二屆十次全委會的精神實質，牢牢把握全市社區婦女工作的目標、任務和重點，求真務實，開拓創新，努力促進社區婦女工作實現新突破，取得新發展。

一是不斷改進服務社區婦女的方式。服務社區婦女是社區婦女工作的落腳點和出發點。各級婦聯要不斷改進服務方式，提高服務質量，維護社區婦女的根本利益，切實為婦女兒童辦實事、好事。要拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶等困難群眾的社會救助和幫扶服務，面向社區婦女的再就業和創業服務，面向進城務工女農民的培訓服務，不斷提高服務社區婦女的質量，使社區婦女工作在改善社區居民生活，擴大就業機會，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。要創新社區服務載體，建立健全社區就業、培訓、維權服務網絡，為社區婦女工作提供有效的服務載體。通過加強對社區服務的協調和引導，建立區、街道、社區三級服務聯動系統，完善社區服務網絡，不斷滿足社區婦女的工作生活需求。

二是進一步抓好社區資源的統籌協調。整合社區各類資源是做好社區婦女工作的關鍵。目前，社區婦女工作由于缺乏穩定的工作經費和活動經費，影響了開展社區服務和社區活動的效果和質量。各級婦聯要創新思維，注重各方面的統籌協調，有效利用各種資源，積極主動開展工作，形成駐區單位共同重視和積極參與社區婦女工作的格局。要充分利用社區資源，建立社區婦女教育陣地，為加強社區婦女思想教育、提高整體素質搭建平臺。婦聯組織要發揮社會聯絡的優勢，積極溝通協調，充分利用單位企業資源，與轄區內單位企業簽訂共建協議，積極拓展社區共建領域，拓展婦女工作。隨著社會發展，許多高層次、高水平的女性人才進駐社區，婦聯組織要充分發揮她們的優勢，組織她們參與社區建設，積極為社區群眾服務。要充分利用社區人才資源，加強與社會群眾的聯系，積極開展便民服務。

三是注重社區婦女工作的調查研究。調查研究是創新工作的基礎。社會不斷進步，給社區婦女工作帶來了新的機遇和挑戰，各級婦聯要深入開展社會調查研究，積極尋找工作對策和措施。各級婦聯要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，圍繞構建和諧社區實踐中遇到的難題，圍繞影響社區婦女發展和社區婦女工作中帶有宏觀性、前瞻性的重大問題，抓準調研選題，深入開展調研，為作好社區婦女工作打好基礎。隨著改革的深入，“單位”的社會管理和服務功能不斷弱化，一些非公有制企業、社會團體和民辦機構在社區落戶，離退休人員、下崗失業人員、進城務工人員等大量涌入社區，使社區居民結構及需求趨于多樣化，這是構建和諧社會進程中必須面對的客觀現實。各級婦聯要對社區婦女普遍存在的矛盾和焦點問題進行深入調查研究，提出建議對策，為黨和政府提供決策參考。當前重點要圍繞進城女農民工在工作、生活、婚姻家庭等方面的問題加強調查研究，及時為她們排憂解難。

（四）進一步加強社區婦女組織建設，為參與和諧社區建設強化組織保障

組織建設是成就一切事業的保障和前提。構建社會主義和諧社會，為婦聯組織充分發揮作用提供了難得的機遇，各級婦聯要要大力加強社區婦女組織建設，不斷提高社區婦女組織和婦聯干部參與和諧社會建設的能力。

一是拓展社區婦女工作網絡。構建社會主義和諧社會，重心在基層。各級婦聯組織要堅持“黨建帶婦建”的原則，切實提高基層組織建設水平，積極構建以社區婦聯組織為主體、以其他婦女組織為支撐的社會化、開放式的組織網絡。要把加強社區婦聯組織網絡建設、延伸社區婦女工作手臂同構建新型社區管理格局結合起來，在思想觀念、組織形式、工作機制等方面深化改革，促進社區婦聯工作與社區婦女群眾需求的有效對接。在加強婦聯基層組織建設的同時，要進一步拓展各種聯誼組織，力爭做到每個社區有婦代會、樓院有婦女小組，建立條塊結合、形式多樣、全面覆蓋的新型婦女組織網絡，使社區的婦女工作形成社會化、開放型的新格局。

二是提升社區婦聯干部工作能力。各級婦聯要進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，積極投身“執政為民，服務發展”學習整改活動，切實增強婦聯干部處理社會公共事務、整合社會資源、表達和維護婦女權益、開發和凝聚婦女人才等方面的能力；要進一步加強社區婦女干部的培訓，通過政治理論、國情市情、經濟政策、業務知識等多方面的教育，提高她們在社會主義市場經濟下處理各種矛盾的能力，使她們成為全心全意為社區婦女服務的黨的好幫手。

三是加強社區婦女工作制度建設。要建立社區婦女兒童工作聯席會議制度。社區婦女組織要從社區各單位婦女的共同利益、共同需求出發，整合社會資源，參與社會協同，成立婦女兒童工作聯席會，充分發揮社區各單位婦女組織的作用。定期召開社區婦女兒童工作聯席會議，互通情況，分析問題，明確重點，探索路子，形成各部門共同推動社區婦女發展的強大合力。要建立社區婦女代表議事制度。社區婦女組織定期牽頭召開社區婦女代表議事會，通過一事一議、一季一議、要事隨議等形式，認真聽取婦女代表向婦女組織提出的建議和意見，進一步暢通婦女群眾意愿和心聲的反映渠道，及時解決發生在婦女身上的實際問題。要建立社區婦聯代言人制度。社區婦女組織要通過建立婦聯代言人制度，充分發揮人大女代表、政協女委員和社區黨政女干部的重要作用，收集整理婦女輿情，及時向黨委、政府及有關部門反映婦女意愿，當好婦女兒童權益的代言人，切實為社區婦女兒童撐起保護傘。

同志們，做好社區婦女工作是當前我們貫徹*屆六中全會和市委二屆十次全委會精神的重要體現，讓我們在市委市政府的堅強領導下，全面落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，團結帶領廣大婦女在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。