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同志們：

交通運輸作為國民經濟的基礎產業和先行官，國家明確把交通運輸定位為服務業，已列入優先發展戰略，交通運輸部在*年全國交通工作會議上，講要加快推進交通業由傳統產業向現代服務業轉型，推進現代交通業發展。省委十屆二次全會講“進一步加強交通、能源、信息等基礎設施建設”。認真研究落實國家、交通運輸部和省委省政府關于發展交通運輸業的戰略部署和方針政策，推動交通運輸業向現代服務業的轉型，實現又好又快發展，關系到國民經濟大局，關系到科學發展觀、構建和諧社會的落實，關系到行業健康持續發展。作為交通主管部門，如何抓住機遇，進一步解放思想，推動道路運輸業新一輪大發展，講三點意見。

一、改革開放30年來我省道路運輸業發展的基本情況

改革開放以來，我省道路運輸市場的發育、形成及其發展的歷史軌跡，基本上與經濟體制改革同步，其發展主要是圍繞市場化發展進程進行的，大致經歷了三個時期。一是80年代，實行“有路大家行車”、“國營、集體、個體一起上”的開放政策，道路向個體、集體開放。二是90年代，國家放權企業，國有運輸企業主動適應市場，積極參與市場競爭。三是21世紀，我國加入世界貿易組織（WTO），社會主義市場經濟進入全面建設過程中，道路運輸市場全面實現市場化，逐步建立了道路運輸法規體系和道路運輸市場體系。

在這三個歷程中，我省道路運輸的快速發展主要集中在“*”期間的規模增長和“*”期間的結構調整，運輸信息化、行業服務質量、執法水平和運輸企業抗風險能力普遍提高，表現在以下幾個方面：

一是運輸保障能力明顯增強。至*年底，全省客貨營運汽車超過100萬輛，約占全國的11。5%，其中高級客車達2萬多輛，占全國的13。6%；貨運車輛逐步向重型化、特種專用化、普通廂式化發展，車輛結構趨向合理。全省客貨運輸站場共807個，公路運輸樞紐基本建立。機動車維修業戶4。5萬多家，基本形成了輻射全省、遍及城鄉、門類齊全、分工合理的市場體系，較好地滿足了社會的需求。運輸保障能力的不斷提高確保了春運、黃金周等重要時期及煤炭、建材等重點物資運輸任務的完成。

二是行業競爭能力和服務能力明顯提高。運輸結構調整成效顯著，貨物運輸向物流化方向發展，班線、旅游、出租汽車三大客運業務日趨規模化、集約化經營，珠三角地區實現了城鄉公交化，其它地區實現客運網絡化，全省農村客運通達率82％。企業規模效益初見成效，全省有16家道路客運企業進入全國道路客運企業100強，16家道路貨運企業進入全國物流100強，9個客運站進入全國誠信客運站100強。區域合作進一步加強，全省道路運輸共有合資合作企業460家，利用外資達200億元。

三是行業科技和信息化水平明顯提高，健康有序的運輸市場秩序基本形成。著力推進了運政信息化建設，建成省、市、縣三級交通公眾網站和運政管理信息系統，實現了運政業務網上辦公；在全國率先應用道路運輸證和從業資格證IC卡管理；與省道路交通安全信息系統、省非稅系統、省行政效能電子監察系統的互通共享，以信息化手段強化了源頭管理，初步實現了管理的網絡化、智能化。持續開展運輸市場整治，運輸市場秩序明顯好轉。完善了全省固定治超點網絡并建設了一批規范化治超點，啟動了全省流動治超檢查，治理車輛超限超載工作取得了明顯的成效。全省治超工作呈現了“三降一升”的好勢頭，即車輛超限超載率下降，對公路造成的損失下降，引發交通事故下降，通行能力提高。

道路運輸業的快速發展對我省經濟社會發展發揮了重要作用。一是促進了廣東國民經濟的發展。道路運輸以其機動靈活、快速便捷、門到門的優勢，成為區域物流、市域配送、快件運輸中不可缺少的運輸方式，為廣東貨物流通發揮了積極作用。二是促進了泛珠三角區域經濟一體化發展和區域間聯系，方便了群眾的安全出行。三是促進了縣域經濟和農村經濟的發展，為構建和諧廣東和建設社會主義新農村發揮積極作用。

回顧改革開放以來的道路運輸發展實踐，我們深刻體會到：堅持以市場為導向，深化改革，勇于創新是廣東道路運輸發展的關鍵。30年來的運輸管理工作的實踐，為今后廣東道路運輸業的發展積累了十分寶貴的經驗：

一是要堅持改革創新，不斷提高行業管理水平。圍繞建立統一開放、競爭有序的道路運輸市場體系，各級交通部門始終堅持以改革開放促發展，以創新求發展，主動服務，全面提高行業管理水平和服務能力。實行客運班線服務質量招投標和客運站投融資體制改革，鼓勵客運站投資主體與經營主體的分離，走專業化經營的道路。開展道路運輸市場聯合整治，實施跨區域聯動執法。落實企業投資、經營和安全三個方面的主體責任，深化企業內部管理。發揮中介組織的作用，將客運班線招投標、運輸牌證辦理、技術性審查工作委托給咨詢中心、道路運輸協會承辦。改革營運車輛二級維護管理制度。推行珠三角城鄉客運一體化、其它地區農村客運區域專營，實現農村客運管理區域化，經營公司化，服務人性化，減少經營風險，真正實現農村客運開得通、留得住。

二是要堅持開展結構調整，不斷完善運輸網絡。合理調整運輸產業布局，努力實現以生產增長為導向的發展向以服務質量為導向的發展轉變。從1998年開始，我省嚴格控制運力增長，通過整合線路資源，優化運力結構等方式，科學發揮現有運力的作用。支持開行機場至珠三角城市間的民航客運專線，異地辦理登機服務，實現與航空無縫銜接。

三是要堅持轉變增長方式，不斷提高運輸效能。從*年開始，我省大力培育和發展專業化、多元化、具有競爭能力的市場主體，實施品牌戰略，從粗放型的數量增長向集約型服務質量提高轉變，走資源節約型、環境友好型的發展道路。著力打造安全便捷的客運服務、高效快捷的物流服務、誠信優質的維修服務、智能高效的行業管理為特征的行業品牌。建設一批現代化客運站場。如全國首家生態環保型的廣州海珠客運站和以人為本、打造現代客運文化的全新管理與服務的番禺汽車站，在全國樹立了現代化客運站建設與管理的典范。

四是要堅持以創新促發展，不斷加強信息化建設。大力建設運政信息管理系統，創新管理手段。從*年開始，按照“一個系統、一個網絡平臺、一個數據庫和一個工作規范”的原則，以省為主、地方為輔的投資建設模式分期開發建成了省、市、縣三級道路運政信息系統。*年，開發建設了廣東省公眾出行信息服務網站，創新服務手段，群眾可隨時上網查詢我省高速公路服務區、出入口、收費標準，以及客運班車班次、票價、汽車維修網點、公路改造等出行信息，為社會提供便民信息服務。推廣使用“羊城通”IC卡和GPS監控系統，加強車輛動態管理，截至目前，全省共安裝GPS、行車記錄儀7。3萬輛，對保障運輸安全起到了十分重要的作用。

道路運輸業發展取得的成績和經驗，是省委省政府和交通運輸部正確領導的結果，是廣大交通干部職工努力拼搏的結果。在此，我代表省交通廳向關心支持道路運輸業發展的領導、交通干部職工、離退休老同志表示衷心的感謝！

二、繼續解放思想，改革創新，以新一輪的思想大解放推動開創我省道路運輸業發展新局面

當前，廣東的發展站在新的歷史起點上，正處在推動經濟社會轉入科學發展軌道的關鍵時期。黨的*大明確講，要繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。省委十屆二次全會上，書記旗幟鮮明地講，廣東作為改革開放的先行區、科學發展觀思想的講地，要進一步解放思想，堅持改革開放，以新一輪的思想大解放推動廣東新一輪的大發展，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。書記對交通工作五個成績四個不適應作出重要批示，為我省交通運輸業發展提供了重要指導。全省交通系統必須按照黨的*大和省委十屆二次全會的部署，認真學習、深刻領會，結合交通運輸工作實際，抓住機遇，落實新要求，謀求新思路，研究新舉措，勇于新創造，破解發展難題，以新一輪思想大解放推動交通運輸業新一輪大發展，為我省爭當實踐科學發展觀排頭兵發揮積極作用。

（一）要增強責任意識，充分認識道路運輸業在交通工作中的重要地位和作用。道路運輸在綜合運輸體系中具有重要地位，其客運量占全省90%，貨運量占全省80%，在我省社會經濟發展中發揮了舉足輕重的作用。道路運輸除了具有覆蓋范圍廣、通達程度深、機動性強、門到門的優勢外，還具有運輸組織多樣化、運輸裝備品種多、運輸服務產品齊全等特點，既是一種獨立的運輸方式，通過干線公路發揮“大動脈”的作用，又為其他運輸方式提供集疏運服務，通過支線公路起到“微循環”的效果。所以，道路運輸是綜合運輸的骨干力量，其供給能力和服務水平成為社會和人民群眾檢驗交通工作的重要尺度。發展好道路運輸既是實現綜合交通運輸全面、協調和可持續發展的內在要求，又是交通部門服務群眾、奉獻社會的終端產品，是交通工作落實科學發展觀的實際體現。我們要從戰略的高度、全局的視野，充分認識做好道路運輸工作的重要性。

（二）要強化憂患意識，清醒認識和看待我省道路運輸業發展存在的問題。我省是運輸大省，道路運輸車輛數、運量等主要指標多年居全國前列，一些同志聽慣了贊揚，容易捧著這塊“金子招牌”沾沾自喜，看不到存在的問題。同時，我省是運輸市場化改革最早的省份之一，市場化程度很高，企業在市場的主體地位十分明顯，而法規、市場監管手段缺乏，使一些同志產生了畏難情緒，行業發展和管理任其自然。這不利于行業的長遠發展。省委十屆二次全會特別講要克服自滿思想和畏難情緒，增強憂患意識，辨證看待形勢和成績。我們面對的形勢越好，越要保持清醒頭腦；喝彩越多，越要居安思危；困難越多，越要敢于拼搏。前一段時間，為了深入查找影響道路運輸業科學發展的主要障礙，認真貫徹交通運輸部《關于促進道路運輸業又好又快發展的若干意見》和《關于加快發展現代交通業的若干意見》，根據省委開展“思想大解放、促進大發展”的部署，廳在3月份組織四個調研組分赴全省對道路運輸行業發展開展專題調研，廳主要領導還在廣州主持召開了專題座談會。通過調研，全省掀起了道路運輸發展思想大討論，圍繞道路運輸業發展與管理，尋求以新一輪的解放大思想，促進道路運輸新一輪大發展。

通過開展思想解放大解放、大討論、大調研，我們找到了影響道路運輸業發展的主要障礙主要有以下三個方面的問題：一是行業發展不適應廣東社會經濟發展的形勢需要。農村客運發展滯后，客運站點規劃建設和政府投入不能適應新農村建設的需要；珠三角地區城鄉、區域之間分割發展，客運一體化發展不能滿足人民群眾出行需要；貨運經營主體小而散，集約化程度低，經營模式單一，貨運物流化不能適應廣東產業轉型的需要；汽車維修救援網絡尚未建立，不能適應運輸網絡化發展需要；駕駛員培訓移交后還存在機制不順等問題，不能適應小汽車進入家庭的需要等等。二是市場機制不完善，運輸產業結構不適應市場需要。運力相對過剩，部分干線客運競爭激烈，企業經濟效益滑坡；旅游包車運力增長過快，經營不規范；車輛大噸小標、超載超限運輸情況嚴重。三是行業管理不能適應行業發展的需要。管理體制不順，管理隊伍的地位和性質不明確，機構編制不規范，名稱不統一，大多數人員經費未能列入地方財政安排，影響了隊伍的穩定性和工作的落實；法律法規不健全，城市公交、出租汽車、汽車租賃等缺乏上位法依據；行業監管缺乏有效手段，一些地區運輸市場秩序仍較為混亂；政企脫鉤、企業改革不徹底，市場規則不公正、不透明，存在地方封鎖、地方保護。對于這些問題，我們必須高度重視，認真研究解決。

（三）要增強大局觀念，準確把握道路運輸業面臨的新機遇。當前和今后一個時期，是我省改革發展的關鍵時期，也是推進交通科學發展的重要戰略機遇期。在找到制約道路運輸大發展的主要障礙的同時，要深刻認識交通發展面臨的新形勢，適應新要求，開創新局面。一是要適應國家大部制的發展需要。緊緊抓住國家發展大交通的機遇，及時轉變觀念，進一步發揮道路運輸的技術經濟和服務等方面的比較優勢，強化道路運輸在綜合運輸體系中的基礎和骨干作用，促進與其他運輸方式的有效銜接，為發展綜合運輸體系創造更為有利的條件。二是要適應經濟社會發展對運輸的新需求。隨著進一步拓展國內消費市場特別是農村消費市場，提高外向型經濟水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經濟、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應經濟社會日益增長的新需求，實現規模、速度與質量、效益的協調發展。三是要適應現代產業發展的需要。省委省政府講了加快建設現代產業體系的戰略部署，要全面認識現代產業帶來的工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢、新任務，社會分工、科技進步、產業結構升級、人口布局調整、生產方式和交換方式等方面將發生深刻變革，要求交通運輸進一步發揮好先導和支撐的作用，努力縮小區域、城鄉間公共服務差距，促進基本公共服務均等化和提供現代物流的社會需求。四是要適應建設創新型國家的新要求。交通是國民經濟的基礎性、先導性產業，要把增強行業創新能力作為交通發展戰略的核心，積極推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策創新，加快建設創新型交通行業，以科技創新推動新一輪的大發展。五是要適應資源節約和環境友好型的發展路子。節約資源和保護環境既是緊迫的工作，也是長期的任務，無論是交通建設還是運輸生產，都必須把節約土地、降低能耗和保護環境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環境代價實現交通運輸又好又快發展。發展運輸是提高交通效能最直接、最有效的辦法，是建設節約型社會的迫切需要。

（四）要樹立世界眼光，準確掌握道路運輸業科學發展的內涵和外延。黨的*大明確講了要堅定不移的解放思想，省委十屆二次全會講了繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。廳里前一段時間開展了一系列的思想大討論和調研，其目的就是要緊緊抓住影響和阻礙道路運輸業科學發展的思想觀念、發展路徑、利益格局、體制機制等深層次矛盾和問題，拿出真正有利于破解發展難題，推動科學發展的新思路、新舉措，確保我省道路運輸業沿著正確的方向加快發展。目前，我省交通運輸正由初步運輸化階段向完善運輸化階段快速轉變，道路運輸業的主要矛盾，已由供給不足轉變為運輸效率、服務質量不高和與綜合運輸不協調發展的矛盾。我們要站在綜合運輸網絡體系中發展道路運輸，必須根據道路運輸自身的優勢，明確發展重點，制定可操作性的政策措施，以產業轉型促進道路運輸業新一輪大發展。一是統籌協調，樹立大交通發展理念。綜觀交通發展史，鐵路、公路、水路、民航都有自己的輝煌發展階段。條條大道通羅馬、秦修馳道、漢通西域、京杭大運河、海上絲綢之路等無不為國家在社會、政治、經濟、文化發展中都發揮過重要作用。21世紀以來，西方一批依托完善的立體綜合運輸網絡增強了國際競爭力，發展成為國際大都市。如日本的東京、美國的紐約、英國的倫敦、法國的巴黎。我省地處中南一隅，開拓國內市場的交通區位優勢、統籌城鄉協調發展遠不及長三角。我們必須要打破行業分割和部門阻隔，努力構建分工協作、連接貫通、布局合理的綜合運輸網絡體系，實現運輸高效率、經濟高收益、服務高質量。在交通工作內部，要堅持“路運并舉”的方針，努力做好建設、養護、管理、運輸為一體的交通產業鏈，加快發展農村客運，實現交通建設與運輸全面協調發展。二是以人為本，樹立安全第一的發展理念。20世紀80年代以來，全世界每年大約有50萬人在車禍中喪生，1000多萬人受傷，而我國每年交通事故死亡人數高達10多萬人，我省每年交通事故死亡人數高達1萬多人，占全國的10%左右，交通安全形勢十分嚴峻。安全是運輸業的第一要求，是政府和從業人員的首要職責、行動準則和業績判斷標準。我們要始終把搞好安全作為道路運輸行業管理工作的永恒主題，時時事事處處，以對人民生命財產高度負責的態度，把安全管理作為第一位的工作抓緊抓好。這是落實科學發展觀的必然要求，也是落實立黨為公、執政為民的具體體現。三是科技創新，樹立可持續發展理念。道路運輸業要建設成現代服務業，必須利用信息技術改革管理手段、改造傳統產業，提高運輸市場信息化、組織化、集約化、專業化水平。要進一步調整道路運輸政策措施，明確鼓勵什么、限制什么、禁止什么，充分發揮市場的調節作用，形成平等競爭、優勝劣汰的市場機制。為此，廳制定了《關于促進我省道路運輸業又好又快發展的實施意見（討論稿）》，這是一項政策性和創新性很強的工作，希望大家認真討論，講更好的意見和建議，為下一步大發展做好準備。

三、明確目標，突出重點，扎實推動道路運輸業新一輪大發展

在新的歷史時期，我省道路運輸工作的總體要求是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，以結構調整為主線，以深化改革和科技創新為動力，推進道路運輸業實現運輸安全高效、服務文明誠信、節能減排主導、技術裝備先進、市場規范有序、站運協調發展，基本建立統一開放、競爭有序、安全便捷、舒適高效的道路運輸市場體系，以及與其它運輸方式共筑布局合理、能力充分、銜接順暢、優勢互補的現代綜合運輸體系。

今后五年的具體發展目標是：加大宏觀調控力度，道路客貨運輸生產增長率保持在5%左右；加大結構調整力度，構建跨省、市的高速干線運輸網絡，市通縣的快速運輸網絡，以縣為主的便捷農村運輸網絡和機動車維修救援網絡，行業集約化、規模化經營程度顯著提高，品牌效益起主導作用，運輸服務質量明顯提高；加大政府投入，基本實現鎮級有站、村級有亭和村村通客車目標；強化行業安全管理，遏制重特大事故發生，營運車輛萬車死亡率下降40％；道路運輸行業法規體系基本建成，市場監管能力明顯提高；科技創新能力明顯增強，運政信息系統和運輸服務信息系統基本建成，公眾出行信息服務及時、準確，社會滿意度明顯提高。確保道路運輸生產、企業規模、運輸設施設備、運輸網絡、行業管理、智能交通、運輸服務等指標基本達到國際水平，在全國處于領先水平，爭當行業排頭兵。

今后和當前一段時期，主要抓好五個方面工作：

（一）統籌規劃，運輸一體化要有新突破。運輸一體化是新時期交通發展的主題，是社會經濟發展的客觀要求。各級交通主管部門要按照“路運并舉”的方針和省委省政府建設大交通的要求，打破行政區劃，整合交通資源，實現交通運輸統一規劃，同步建設，同步發展。一是珠三角地區要按照城鄉客貨運輸一體化模式組織運營，整合跨區域公交線路和城際直達班車停靠點布局，優化結構，加大發班密度，鼓勵各城市周邊地區公交線路互通互連，逐步實現珠三角范圍內的城際快速公交一體化。按照同一技術標準，統籌協調建設珠三角地區公交IC卡互聯互通的技術平臺，逐步使公交IC卡在全省公交、地鐵和輕軌交通中實現非現金繳費“一卡通”，推動形成具有國際競爭力的珠三角都市群。二是要按照“尊重歷史、實事求是、方便群眾、分步實施”的原則，對公路客運班線進行集約化經營改造，實行同一線路統一車型、統一標識、統一服務、統一票價，打造道路客運的新品牌。三是要按照《國務院辦公廳關于加快發展服務業的若干政策措施的實施意見》（國辦發〔*〕11號）的要求，力爭落實農村客運享受城市公共交通的待遇，減免農村客運車輛的交通規費，加快發展農村客運，方便群眾出行。四是按照優先發展公共交通的要求，合理規劃城鄉交通體系，整合城市公共交通資源，落實各項政策措施，加快發展城市公共交通，廣州、深圳、東莞等地要加快BRT快速公交系統建設。珠三角地區要著手規劃與城際輕軌無縫銜接的公交網絡，減少城市交通擁堵和環境污染。五是支持開行香港、廣州、深圳、珠海等機場至各地級市之間的客運班車，強化與各大機場的聯系，實現陸空無縫銜接。六是進一步規范粵港澳運輸管理，建立健全粵港澳直通客貨運輸的管理機制和辦法，為粵港澳特別經濟貿易合作區提供交通保障。七是培育專業物流龍頭企業，加大信息技術的開發建設，利用物流信息平臺，減少裝卸次數和配載時間，提高運輸效率，降低物流成本。八是加快發展機動車維修網絡和駕駛員培訓網絡，滿足社會機動化發展需要。九是科學合理地調整站場網絡布局規劃，加大投入，加快建設運輸樞紐，重點加快鄉鎮客運站點和農村候車亭的建設步伐，積極構筑與城鄉發展和市場變化相適應的站場層次和網絡布局，減少換乘次數，實現零換乘，促進綜合運輸的發展。

（二）深化改革，運輸市場化要有新突破。要帶動整個道路運輸業快速、協調發展，企業是主體，政策是關鍵。由于市場發展的局限性與盲目性以及利益驅動等因素，企業難以自發進行主體合并、存量整合，走集約化、規模化發展道路。作為交通主管部門，就要根據行業發展趨勢，調動一切積極因素，通過規劃、政策和市場機制，以新一輪的深化改革推動道路運輸大發展。一是積極爭取地方政府政策支持，支持國有、集體道路運輸企業股份制改革和企業改制工作，真正實現交通主管部門和運輸企業脫鉤，鼓勵優勢企業通過兼并、聯合、重組，切實提高競爭力。對企業在同樣線路通過組建股份制公司實行集約化經營的，可試行專線（區域）規模化特許經營，減少惡性競爭，提高實載率，節約能源。二是推行農村客運區域專營，實現管理片區化，運營公司化，服務人性化。三是鼓勵使用高檔次、舒適性好、低能耗、安全可靠的車輛，進一步優化運力結構。引導使用集裝箱、大運量甩掛運輸車輛，使車輛油耗進一步降低，車輛排放進一步提高。四是改革車輛技術管理，抓好從業人員培訓，強化企業安全管理主體責任和政府主管部門的監管責任，按照交通運輸部“三把關一監督”的要求，夯實基礎、嚴抓細管、嚴密防范，防止發生群死群傷的安全事故。五是支持行業協會建立行業優質服務誠信公約，鼓勵協會開展活優質服務誠信活動和從業人員技能競賽等活動，培育發展好行業協會，發揮好自律作用。

（三）建章立制，管理規范化要有新突破。運輸點多、線長、面廣，投資主要來源于民間社會資本，市場運作和經濟效益是運輸市場發展的前提，運輸市場已形成了錯綜復雜的利益關系，若處理不當，易引發矛盾。作為行業主管部門必須堅持依法行政，履行好法規授權的行業管理職責，關注民生、體察民情、代表民意，切實解決當前行業中的一些難點、熱點問題。一是要盡快完成省道條的修改工作，將城市公交、出租汽車、汽車租賃、駐點運輸等及時納入省道條予以明確。為了加快立法工作，會議期間大家要認真討論《廣東省道路運輸管理條例（討論稿）》，講可操作的意見和建議。二是開展企業質量信譽考核和從業人員誠信考核，建立企業排行榜和駕駛員黑名單制度，真正實現優勝劣汰，促進行業整體服務質量水平的提高。三是進一步規范行政執法操作流程，將處罰內容統一規范，實現執法規范化、標準化，提高執法效率。四是按照《國務院辦公廳關于加快發展服務業的若干政策措施的實施意見》，對道路運輸業中的客運站、班車、維修、駕培、貨運等的服務制定地方標準，逐步使行業服務標準化，提升行業服務水平。

（四）科技創新，交通智能化要有新突破。科技進步是交通運輸發展的主要推動力，是新時期實現交通現代化的重要途徑。要加快建設道路運政信息系統，實現業戶、線路、車輛、人員和質量信譽、違法違章的集中實時管理，許可、監督一網通，切實轉變監管手段。這項工作我省是部的試點，要切實抓緊抓好。要建立道路運輸公共服務信息系統，提供旅客出行、貨運交易等信息服務。要研究解決城市公交IC卡“一卡通”的票務結算辦法，大力推廣“粵通卡”和道路運輸證IC卡，提高車輛的通行能力。要建立車輛維修和救援信息系統，為車輛提供車輛救援和維修服務。要把交通智能化作為搞好駕駛員素質教育的重要抓手，推廣學員IC卡計時管理、模擬駕駛、多媒體教學，提高教學水平。要加快智能運輸系統的研究和建設，推廣使用GPS等先進技術，發展高速重載、集裝箱多式聯運和現代物流技術，提高運輸效率。要充分發揮各地科技創新的積極性，鼓勵各地積極探索實踐新的運輸政策、運輸組織、運輸管理和信息技術運用。智能交通需要大量的投資，要研究解決的途徑，規范投入管理。凡是法規政策規定的項目，應由交通主管部門投資建設；凡是服務性項目，由交通主管部門指導公布信息，讓企業參與。這樣可以加快進程，減少交通主管部門的經費、人力資源負擔，防止出現新的政企不分現象。對于需求有關信息，可以通過公開購買服務的辦法來解決。總之，要注重對各地的成功實踐經驗的總結推廣，逐步形成全省上下共創新，齊心協力謀發展的局面，為我省道路運輸理論創新、科技創新作出貢獻。

（五）加強行業管理，建設服務型政府要有新突破。道路運輸業作為以市場經濟為主導型的行業，我們必須按照市場發展規律，制定符合市場經濟的相關政策、法規，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，加強和改善行業宏觀調控，把運輸市場做活、企業做強、管理做精。一是要理順行業主管部門與企業之間的關系，使企業真正成為自主經營、自我約束的市場主體。各級交通主管部門要按照政府的職責，做好經濟調節、市場監管、社會管理、公眾服務的工作，切實履行職責，不能越位、缺位、錯位。創造公平、公正、公開的市場競爭環境，讓企業真正在市場中競爭、發展。二是力爭理順現行道路運輸管理體制，著重解決出租汽車、城市公共交通與城鄉二元運輸管理體制，以及粵港運輸審批和行業管理的矛盾，逐步形成統一規范的省、市、縣三級大交通運輸管理格局，適應綜合運輸體系發展要求。三是堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強廉政建設。要按照法規的要求，將涉及行政許可事項的依據、提交資料、許可時限等統一規范，編制成一本辦事指南；推行政務公開，提高行政審批和證件辦理的公開性和透明度；嚴格運政執法，努力治理公路“三亂”現象；著力解決群眾反映強烈的突出問題，打造廉政行業，推進道路運輸事業健康發展。

同志們，道路運輸業在新時期、新階段迎來了新的發展機遇，我們要增強責任感和使命感，以建立一個更加完善的運輸網絡為己任，推動交通運輸行業的現代化建設，實現更安全、更便捷、更可靠、更智能、可持續的發展。我們一定要堅持科學發展觀，努力實現道路運輸新的跨越式發展，爭當行業排頭兵。