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同志們：

這次會議是在*面臨新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵時期,召開的一次謀劃新思路、掀起新發(fā)展的動員大會，更是一次檢驗先進性教育成果、以學(xué)習促進步、以觀念促發(fā)展的鼓勁大會。會議的主要任務(wù)是：認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，通過抓規(guī)劃、造環(huán)境、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作舉措，明確目標任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。下面，我就如何抓住發(fā)展新機遇，掀起發(fā)展新高潮，三點意見：

一、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中實現(xiàn)共識

過去的半年，面對各種挑戰(zhàn)和矛盾，全鎮(zhèn)上下密切配合，各部門同心協(xié)力，取得了令人滿意的業(yè)績。以先進性教育為載體的黨建工作任務(wù)重、要求高、時間緊；以第三屆農(nóng)村換屆選舉為內(nèi)容的干部人事調(diào)整工作則涉及到權(quán)力崗位上方方面面的變化；以“四清理”為主要內(nèi)容的社會管理六項工作則深層次地觸動了傳統(tǒng)既得利益群體。這些問題如果有哪一點解決不好，都會使局部問題演變?yōu)槿謫栴}，影響前進的步伐。面對困難，黨委政府沉著應(yīng)對，在充分調(diào)研、摸清問題實質(zhì)的基礎(chǔ)上，及時了“穩(wěn)定、發(fā)展、管理”的工作思路，按照果斷有力、公平公正、注重實效的原則，以加強社會管理為突破口，采取了一系列切實有效的措施，不僅保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，而且鞏固了安定團結(jié)的政治局面，維護了穩(wěn)定祥和的社會大局。

回顧半年來的工作，感受最深的變化有三點：一是調(diào)動了黨員干部的積極性。經(jīng)過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全鎮(zhèn)黨員干部精神狀態(tài)顯著改觀，個個不甘落后，爭先創(chuàng)優(yōu)，不僅提高了對工作的要求標準，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情，而且明顯提升了把握機遇、加快發(fā)展的具體認識。二是增強了群眾對黨委政府的信心。半年來，廣大人民群眾切身感受到了社會良好的發(fā)展變化，過去認為不可能解決的問題解決了，不可能做到的事情做到了。由此對黨委政府的信心增強了，普遍認同了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為民謀利的新形象，支持、擁護政府工作的人多了，顧大局、舍小利的事多了。三是取得了實實在在的成績。在農(nóng)村換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)有15個村（居）委會以“兩個過半”順利產(chǎn)生新一屆委員會，在比例上名列全市第一；環(huán)境衛(wèi)生方面，在全市大檢查的分組排名中名列前茅；社會治安方面，通過嚴治嚴懲，“兩搶一盜”案件、惡性案件大幅減少40％以上，破案速度大為提升，治安環(huán)境大有改善，人民的安全感明顯增強；還有，我鎮(zhèn)的先進性教育活動開展得有聲有色，是市委先進辦推薦給省委督導(dǎo)組基層檢查的考察點之一，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，社會環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)也間接帶動了我鎮(zhèn)土地、房產(chǎn)、商貿(mào)等商業(yè)價值的全面提升，營商創(chuàng)業(yè)的氛圍進一步活躍。這些變化歸納起來就是贏得了隊伍、贏得了民心、贏得了成績。

在較短的時間內(nèi)取得這么好的成效，關(guān)鍵在于我們毫不動搖堅持做到了三點：

一是堅持統(tǒng)籌全局，化被動為主動。我鎮(zhèn)社會管理工作在開展初期，由于正處于鎮(zhèn)、村、組三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆交班的關(guān)鍵時期，加上工作本身對既得利益的觸動范圍較大，既需要面對擁有各種復(fù)雜背景的強勢群體，又必須兼顧以此為生的弱勢群體，整個專項工作基本處于停滯的狀態(tài)。面對這些被動的不利局面，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府站在了對*未來負責、維護人民群眾長遠利益的高度創(chuàng)造性地了社會管理“六項工作”，以謀劃全局的視野來籌劃工作、用雷厲風行的手段來推動工作，強勢介入，全局統(tǒng)籌。短短三個月的時間，我鎮(zhèn)社會管理六項工作從相對滯后迅速走到了全市的中上游。實踐證明，黨委政府對全局強有力的統(tǒng)籌整合是破解各種復(fù)雜利益矛盾的有效手段，是解決那些一盤散沙式各自為政問題的有效途徑。

二是堅持秉公辦事，維護群眾利益。改革必定會觸動部分人的既得利益，而改革能否有成效，關(guān)鍵取決于決策者是否能夠處以公心、堅持原則、站穩(wěn)立場。農(nóng)村換屆選舉工作歷來是觸動利益范圍大、關(guān)系全局的大事。能否站在*發(fā)展的全局，把那些政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、有開拓創(chuàng)新能力、群眾擁護支持的人選到隊伍中來，能否不折不扣地把握年齡界限和職數(shù)限制，關(guān)鍵要看決策者的公心。我鎮(zhèn)農(nóng)村換屆選舉之所以進行得比較順利，是因為大家能夠出自公心，沒有陷入各種利益的漩渦中，堅持為*經(jīng)濟社會全面發(fā)展選好能夠干事業(yè)、謀民利的干部。

三是堅持勤政敬業(yè)，踏踏實實干事。勤勉做事，踏實為官，是贏得群眾擁護的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)的先進性教育活動能夠如火如荼地順利開展，關(guān)鍵是把握住了一個要點，那就是勤政與務(wù)實。各級黨員干部在任務(wù)重、時間緊、要求高的特殊時期，能夠做到學(xué)習工作兩不誤、兩促進，既把先進性教育的每一項工作做精、做細，又能夠切實為民謀利，始終把著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題作為體現(xiàn)先進性的出發(fā)點。就是因為大家把握住了勤政與實政這個關(guān)鍵，使先進性教育活動取得了實實在在的成效。既妥善地解決了許多阻力重重的難點、熱點問題，又讓廣大群眾看到了經(jīng)過先進性教育的洗禮，黨員干部身上的變化，從而使各項工作贏得了廣大人民群眾的理解和支持。

人心齊，泰山移，凝聚了人心，就贏得了未來。半年來的工作已經(jīng)充分體現(xiàn)了黨委政府創(chuàng)事業(yè)、求發(fā)展的決心、信心和能力。8月6日，在以轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新思路為主題的中山會議上，新一屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對如何推動*發(fā)展形成了一致共識：即一定要用長遠的目光、超前的意識、務(wù)實的精神，進一步解放思想，用跨越式的策略來推動*未來的發(fā)展。跨越式發(fā)展不僅是改變*落后局面的必然選擇，更是*發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。我堅信，只要大家能夠緊密圍繞這個發(fā)展的共識，能夠嚴格按照黨委政府的思路要求，切實落實好自身的各項工作，履行好自身的職責，心往一處想、勁往一處使，*的跨越式發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，而且一定能夠早日實現(xiàn)。

二、從機遇中找準定位，從全局中理清思路

思路決定出路，有了良好的開局和基礎(chǔ)，正確的工作思路就是推動發(fā)展的關(guān)鍵。縱覽全局，當前，對*經(jīng)濟社會最具推動作用的內(nèi)在優(yōu)勢有三個方面：一是資源優(yōu)勢突顯。我鎮(zhèn)有近三萬畝未開發(fā)的土地資源，尤其是8000余畝的石崇工業(yè)園中有近3000畝未開發(fā)、10000余畝的*工業(yè)園中有近8000畝未開發(fā)，這在土地資源稀缺的珠三角地區(qū)，尤其在東莞，是難得的資源，是未來競爭最大的后發(fā)優(yōu)勢。同時，*毗鄰東江，水資源較為豐富，完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大大提高了我們對第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的承載力。二是區(qū)位優(yōu)勢突現(xiàn)。隨著東部快速、莞龍高速的通車以及周邊收費站的撤銷，全市經(jīng)濟發(fā)展的新熱點正從沿海經(jīng)濟帶逐步轉(zhuǎn)移到沿江經(jīng)濟帶上來，*在全局中的戰(zhàn)略地位正發(fā)生著巨大的變化，既是埔田片各鎮(zhèn)區(qū)進入深圳、廣州以及粵東地區(qū)的重要交通要塞，又將成為東莞對廣州、惠州經(jīng)濟融合的最直接落腳點，而且還可以得益于未來大市區(qū)格局的有效輻射，這一系列巨大的轉(zhuǎn)變所帶來的推動作用，不僅僅是停留在第二產(chǎn)業(yè)的層面上，還將為第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展吸納來自各方各面的物流與資金流。三是政策優(yōu)勢突出。近來，市委書記佟星同志、市長劉志庚同志多次蒞臨*指導(dǎo)工作，為*未來的發(fā)展指明了方向，并從優(yōu)化路網(wǎng)配套等諸多方面為*加快發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢和條件。佟星書記在我鎮(zhèn)調(diào)研時明確，“要把*發(fā)展成為我市制造業(yè)的一個重要基地”，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對我鎮(zhèn)發(fā)展的高度重視和殷切希望，體現(xiàn)了*未來的發(fā)展已經(jīng)上升到了我市發(fā)展全局中一個關(guān)鍵的戰(zhàn)略高點。市委、市政府已經(jīng)明確了要在資金、技術(shù)、人才、稅收等方面為落后鎮(zhèn)區(qū)輸血造血提供援助。隨著東莞發(fā)展模式的整體升級，特別隨著“四項工程”的大力推動以及對東部基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投入，這種支持將為我們實現(xiàn)高層次、高力度、高質(zhì)量的發(fā)展提供有力的支撐。

這些天時與地利，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展最堅實的保障。但優(yōu)勢與機遇同樣是稍縱即逝的，我們務(wù)必要在這個關(guān)鍵的時期增強奮發(fā)有為、搶抓機遇的拼搏精神，務(wù)必要搶先乘勢發(fā)力、奮起直追。另一方面，我們也要清醒地看到*面臨的困難和矛盾，增強知難而上的勇氣，提高攻難克堅的能力。當前，影響我鎮(zhèn)加快發(fā)展的瓶頸主要體現(xiàn)在兩方面：一是資源開發(fā)落后。雖然全鎮(zhèn)可開發(fā)的土地資源比較豐富，但對建設(shè)用地指標的統(tǒng)籌力度不夠，各自為政，分散開發(fā)的現(xiàn)象比較嚴重，成片可開發(fā)的土地較少，有地無人用、有人無地用的矛盾突出；雖然地處東江，水資源豐富，但供水依然沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)水價多達數(shù)十種，水質(zhì)參差不齊，甚至對群眾的身體健康造成了危害；在路網(wǎng)建設(shè)中，斷頭路、瓶頸路、交通黑點仍為數(shù)不少，給群眾的出行帶來諸多不便，惡性交通事故也頻頻發(fā)生，上半年因交通意外死亡的人數(shù)已達13人，同比上升60％。此外，路網(wǎng)的不健全對土地商業(yè)價值的提升、營商氛圍的打造也造成了負面的影響。這些資源本來很珍貴，但由于政府缺乏強有力的措施進行統(tǒng)籌，不僅不能有效地推動經(jīng)濟發(fā)展，反而成了制約發(fā)展的因素。二是政治建設(shè)滯后。從縱向來看，體現(xiàn)為鎮(zhèn)對村組兩級機構(gòu)的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠；從橫向來看，體現(xiàn)為鎮(zhèn)、村兩級的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不合理、人員不到位、職責不清晰，村小組一級職責不明確；從個體來看，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不夠科學(xué)合理，工作的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和效益性不高，整體合力不強；部分機關(guān)干部服務(wù)意識薄弱、效率較低、開拓創(chuàng)新的能力不強；部分農(nóng)村黨員干部思想觀念陳舊落后，對*實施跨越式發(fā)展的信心和決心不足，貫徹落實黨委政府的決策不力，服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的意識不強。此外，在社會風氣、創(chuàng)業(yè)扶持、服務(wù)水平等方面也存有許多有待改進的地方。

機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。正視優(yōu)勢和困難，我們必須在今后的發(fā)展中把握住兩個關(guān)鍵：一是在發(fā)展方向上，要明確只有加大對土地資源的有效開發(fā)、對路網(wǎng)的完善升級、對供水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的全面整治等，才能實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的迅速擴張和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。二是在實現(xiàn)方式上，必須統(tǒng)籌全局各種要素的調(diào)控能力，整合優(yōu)勢，把建立以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和強化以政府為主的統(tǒng)籌整合能力作為今后工作的重中之重。

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，*未來三年可分為三個不同層次的發(fā)展階段：即基礎(chǔ)年、發(fā)展年和成效年。其中，基礎(chǔ)年的主要任務(wù)是為跨越式發(fā)展整合好各種資源、環(huán)境、規(guī)劃等基礎(chǔ)性要素，為推動*全面、健康、和諧的發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展年的主要任務(wù)是在夯實基礎(chǔ)的前提下，全面放開，激活、激發(fā)各種力量，使第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步呈現(xiàn)出現(xiàn)代化制造業(yè)中心的規(guī)模化效應(yīng)。同時，逐步帶動第一、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一個全面活躍的大好局面。成效年的主要任務(wù)是推進各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放增長轉(zhuǎn)入到整體的優(yōu)化提升，經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型初見成效，其中第一產(chǎn)業(yè)初步形成具有*傳統(tǒng)特色，并與文化、旅游緊密結(jié)合的亮點產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)形成一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)模效應(yīng)，效益回報顯著；第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成特色，整個社會呈現(xiàn)出開放進步、文明和諧的良好態(tài)勢。

為了更好地推進跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，在實際工作中，必須堅持把“政通人和、準確定位、規(guī)劃先行、全面放開、做好服務(wù)、加強管理”的施政理念貫穿始終，作為推動具體工作、解決具體問題、克服具體困難的重要法寶。政通人和，就是要重視民心、重視民情，鞏固和打造*安定團結(jié)穩(wěn)定的村風、民風、政風，努力構(gòu)建和諧*。準確定位，就是要在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，準確把握好*未來的發(fā)展方向。規(guī)劃先行，就是重視布局的規(guī)劃和做事的計劃，重視發(fā)展的連貫性和系統(tǒng)性，這是落實科學(xué)發(fā)展觀、實施四項工程的重要保證，特別對于基礎(chǔ)較為薄弱的*而言，做好規(guī)劃、抓好計劃更是能否把握機遇的關(guān)鍵所在。全面放開，就是要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作措施，全面調(diào)動和激活一切積極因素，尤其是民營和外資這兩個最活躍的群體，使他們成為*把握新機遇、推動新發(fā)展的重要力量。做好服務(wù)，就是要加強隊伍建設(shè)、思想作風建設(shè)，提升效率，變被動管理為主動服務(wù)，變多頭審批管理為一支筆審批、一個窗口對外、一個標準服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。加強管理，就是要構(gòu)建政府，增強政府的統(tǒng)籌能力，強化政府社會管理職能，切實加強對社會各項事務(wù)的高效管理，打造一個公平、有序、健康的發(fā)展環(huán)境。

聚則成，散則敗。所以無論是現(xiàn)在、還是將來，無論是解決自身存在的矛盾和問題、還是應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，大家都必須牢記大局為重的這個宗旨和發(fā)展第一這個要務(wù)，堅持局部服從整體、個體服從整體這個原則。*未來的發(fā)展，不能再走“一盤散沙式”的老路，必須把所有的力量和優(yōu)勢都集中起來，圍繞黨委政府這個中心，形成合力、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能盡早改變*面貌。火車跑得快，全靠車頭帶。半年來的實踐證明，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府是一個能夠駕馭全局、帶領(lǐng)*人民創(chuàng)造輝煌的集體。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾要積極了解、理解、支持和擁護鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的決策，主動配合鎮(zhèn)委政府的工作，牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的意識，始終保持團結(jié)干事的勁頭。

三、以實干夯實基礎(chǔ)，以高度開創(chuàng)未來

今年下半年是“基礎(chǔ)年”階段全面實施和推進的重要時期。圍繞“夯實基礎(chǔ)”這篇大文章，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展先進性教育活動和實施固本強基工程為契機，認真貫徹落實“一城三創(chuàng)五爭先”的戰(zhàn)略部署、全面實施“四項工程”的具體要求以及佟星書記、劉志庚市長到*調(diào)研的講話精神，從規(guī)劃全覆蓋、城管全覆蓋、園區(qū)管理統(tǒng)籌全覆蓋等方面著手，創(chuàng)新發(fā)展舉措，打造良好環(huán)境，為我鎮(zhèn)抓大機遇、謀大發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。簡言之就是“抓規(guī)劃、造環(huán)境、打基礎(chǔ)”九個字。要通過抓規(guī)劃，高標準、高起點地推進好發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)等方面的謀劃，高強度、全方位地提高政府宏觀統(tǒng)籌的能力，為*今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；通過造環(huán)境，改變以往重建設(shè)、輕管理的意識，依托綠化工程、凈化工程以及城管制度化工程從源頭上解決影響和阻礙環(huán)境建設(shè)的不利因素，同時把投資軟環(huán)境作為第一環(huán)境來抓，加大政務(wù)改革力度，為*的跨越式發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境綜合競爭力。打基礎(chǔ)，就是站在*可持續(xù)發(fā)展的高度，夯實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、支撐平臺、管理體制、發(fā)展環(huán)境、和諧社會等基礎(chǔ)，為全面放開做好軟硬件準備，切實為三步走的戰(zhàn)略部署提供有力支持。

（一）新理念，新規(guī)劃

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。規(guī)劃是一個地方結(jié)合實際，立足未來，具有全局性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的發(fā)展綱要。當前，*正面臨難得的發(fā)展機遇和大好的發(fā)展形勢，要順應(yīng)發(fā)展形勢的需要，牢固樹立規(guī)劃先行的理念，以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃促發(fā)展，根據(jù)新形勢、新任務(wù)，按照新標準、新要求規(guī)劃未來的發(fā)展藍圖，不斷提升城市建設(shè)水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們這里講的規(guī)劃不是傳統(tǒng)意義上的城建規(guī)劃，它涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)和社會生活等各個領(lǐng)域,包括城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃等諸多內(nèi)容，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總綱。

一要修編城市發(fā)展規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)在前幾年已經(jīng)制訂了城市總體規(guī)劃，但隨著市域路網(wǎng)的建設(shè)升級和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，原有的城市規(guī)劃與當前的發(fā)展形勢已存在許多不相適應(yīng)的地方，很有必要進行調(diào)整修編。城市發(fā)展規(guī)劃的修編，重點要處理好兩個問題。一是要明確城市風格定位。要對*的歷史、現(xiàn)狀、機遇進行系統(tǒng)性研究，在城市風格上充分體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文化和嶺南特色文化，并把這種風格體現(xiàn)到城市空間、功能布局和建筑設(shè)計等方面。特別是要注重挖掘*的水文化與紅石文化，充分結(jié)合好我鎮(zhèn)傍東江、依燕嶺的自然條件和歷史遺跡較多的人文條件，在規(guī)劃中體現(xiàn)出一幅以“碧水十里”的濱江景色、“丹崖映翠”的燕嶺風光等自然、歷史景觀為主體的人文詩畫，使現(xiàn)代文明、傳統(tǒng)文化和自然風貌融為一體，地域風格獨特，*特色鮮明。二是要解決不同規(guī)劃之間的矛盾。重點是解決土規(guī)、總規(guī)和控規(guī)三者之間在總體布局和用地功能上的不協(xié)調(diào)問題，處理好環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供電、供氣、道路交通、給排水等各項專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題。要通過不同層面規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保各功能區(qū)的城市發(fā)展基調(diào)和總體定位準確，不斷提升*的城市檔次和品位，提升*的城市競爭力。

二要編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，結(jié)合*的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，借鑒其他鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗，按照“銜接全市產(chǎn)業(yè)鏈條，體現(xiàn)*產(chǎn)業(yè)特色”的原則，找準我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、超前發(fā)展的方向。其中：第一產(chǎn)業(yè)（即農(nóng)業(yè)）：要在保護和發(fā)揚*“魚米之鄉(xiāng)”美譽的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)賦以新的內(nèi)涵，重點發(fā)展蔬菜、花卉、水產(chǎn)等“三高”農(nóng)業(yè)，特別是要進一步做大做強以福隆羅屋金魚村為代表的觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)，并通過包裝、策劃，形成以弘揚傳統(tǒng)文化、發(fā)展旅游文化、興辦觀光農(nóng)業(yè)為特點的產(chǎn)業(yè)品牌，全面提升*農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力，使之成為*的一大亮點。第二產(chǎn)業(yè)（即工業(yè)）：要以整合提升石崇、*兩個現(xiàn)代制造業(yè)中心為突破口，擴大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高檔次，打造制造業(yè)的平臺，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展好具有一定基礎(chǔ)的五金、塑膠、模具、電子、制衣、制帽、食品等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）：要大力實施商貿(mào)工程，以日漸突顯的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢為依托，以完善的文化、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施為支撐，重點發(fā)展酒店美食、百貨零售和房地產(chǎn)業(yè)，大力扶持中介服務(wù)業(yè)、智慧型、知識型產(chǎn)業(yè)。

三要編制社會發(fā)展規(guī)劃。樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，讓廣大群眾充分享受改革和發(fā)展帶來的實惠。所以我們要繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療、體育、衛(wèi)生、文化和中介等方面的規(guī)劃、扶持和投入，在豐富人們物質(zhì)生活的同時，不斷豐富人們的精神生活，促進人的全面發(fā)展。要不斷完善健全養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險為主體的社會保障體系，建立健全“一保五難”定期補助、市民最低生活保護線等一系列社會保障機制，實現(xiàn)基本保險社會化、輔助保險商業(yè)化、社會救助制度化，使社會保障覆蓋全鎮(zhèn)，真正做到“少有所育，壯有所為，老有所養(yǎng)”，解決人民群眾的后顧之憂，努力營造富裕、公平、活力、安康的和諧*。

（二）新園區(qū)，新平臺

整合土地資源，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，既是集約化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新發(fā)展模式、落實“三創(chuàng)”精神的具體行動，更是推動我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)增長方式由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變的必然選擇。當前，阻礙我們產(chǎn)業(yè)提升的最大問題不是缺項目，而是缺乏一個能夠吸引、承載大企業(yè)、大項目落戶的平臺。因此，要按照“做大、做強、做精*制造業(yè)”的思路，全面整合土地資源，堅持集中連片開發(fā)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，增強承載能力和對外服務(wù)質(zhì)量，鞏固存量，優(yōu)化增量，加快利用外資發(fā)展自己的步伐。

一要整合土地資源。土地是有限的、不可再生資源，只有建立以政府為主導(dǎo)的土地儲備機制，嚴格按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行有計劃、有節(jié)制、有目的的開發(fā)利用，才能避免過去那種“先賣地，后規(guī)劃”或“先建設(shè)，后規(guī)劃”所造成的土地閑置率高，土地收益率低，各自為政，布局混亂的問題，真正做到集約用地，講求效益，有序開發(fā)，逐步建設(shè)。一是實行土地交易備案制。今后村組兩級集體土地的交易一律要通過鎮(zhèn)一級的核準和備案，土地轉(zhuǎn)讓必須符合總體規(guī)劃，而且投資項目必須限期開發(fā)上馬，防止發(fā)生利用空頭項目投機炒作地皮的現(xiàn)象。二是嚴厲查處和啟動閑置土地。目前我鎮(zhèn)有不少閑置多年的土地，既造成了寶貴資源的浪費，也影響了我鎮(zhèn)的發(fā)展。對這些閑置土地，有關(guān)部門要盡快組織人員進行調(diào)查，摸清底數(shù)，并督促土地購買者在規(guī)定的限期內(nèi)啟動項目。否則，由政府依據(jù)閑置地處理的有關(guān)法規(guī)統(tǒng)一收回管理。三是嚴格控制建設(shè)用地的國土指標。當前，國家對土地的控制越來越嚴，建設(shè)用地指標非常緊缺。所以，我們要把“好鋼用在刀刃上”。今后，全鎮(zhèn)的用地指標必須由黨委政府統(tǒng)籌，原則上優(yōu)先支持石崇、*兩個制造業(yè)中心的開發(fā)、優(yōu)先支持高附加值的大項目上馬，切實提高土地的使用效率和集約程度。此外，商業(yè)用地和房地產(chǎn)用地，必須統(tǒng)一掛牌交易，從而規(guī)范全鎮(zhèn)的土地市場秩序。

二要提升園區(qū)檔次。園區(qū)經(jīng)濟不是簡單的圈地設(shè)廠，更多的是體現(xiàn)一種與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)標準、環(huán)境標準，以及功能配套。當前，我鎮(zhèn)的園區(qū)開發(fā)與先進園區(qū)相比，仍存在一定的差距，在園區(qū)服務(wù)、功能配套等方面沒有達到標準。要以石崇、*兩個現(xiàn)代制造業(yè)中心為試點，全力打造精品園區(qū)，以點帶面，全面提升全鎮(zhèn)園區(qū)開發(fā)水平。一是大力整合石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心。成立石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心開發(fā)整合的相關(guān)工作，研究制定助商引資措施，完善園內(nèi)配套服務(wù)。要做好調(diào)查摸底工作，組織外經(jīng)、城建、國土、規(guī)劃等職能部門，對石崇紅線范圍內(nèi)的土地屬性、企業(yè)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、居住區(qū)等進行一次地毯式的調(diào)查，切實摸清園內(nèi)的情況，為優(yōu)化提升石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心提供真實可靠的依據(jù)。要統(tǒng)籌土地開發(fā)，在堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理”原則的前提下，與有關(guān)村委會的開發(fā)合作，形式不拘一格，既可以地作價、廠房返還、收益分成；也可以地入股、按股分成等。要認真學(xué)習借鑒市內(nèi)外先進園區(qū)的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，盡快研究制訂出臺統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，切實解決目前園內(nèi)管理水平參差不齊、收費標準高低不一等問題。要按城市功能的要求，建好儲蓄所、郵政所、門診部、商場、公園，以及企業(yè)主、企業(yè)白領(lǐng)、外來員工俱樂部等配套設(shè)施，并使石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心成為我鎮(zhèn)一個配套齊全、人性化強、綜合收益高的成熟小區(qū)。組建石崇現(xiàn)代制造業(yè)中心管理有限公司，為企業(yè)或員工提供一條龍的行政服務(wù)。二是加快*現(xiàn)代制造業(yè)中心的開發(fā)建設(shè)。要依托石崇的發(fā)展帶動*的開發(fā)，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)以及用地指標調(diào)整等基礎(chǔ)性工作，逐步推動*的全面開發(fā)，使*現(xiàn)代制造業(yè)中心在一個更高起點的平臺上實行政府主導(dǎo)、多元共贏的發(fā)展模式，托起*現(xiàn)代制造業(yè)名鎮(zhèn)的地位，引進一流企業(yè)、一流人才，成為推動我鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)動力。

三要抓好助商引資。實踐證明，“以商引商”是最有效的招商方式。近年來，我鎮(zhèn)新簽的投資項目，有不少是通過落戶*的企業(yè)朋友介紹過來的。所以，我們要堅持“親商、安商、助商”政策，主動加強與客商朋友的聯(lián)系、溝通，建立親密合作、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。對現(xiàn)有企業(yè)，包括外資和民營一律實行土地指標優(yōu)先、行政服務(wù)優(yōu)先等優(yōu)惠措施，鼓勵支持他們增資擴產(chǎn)，擴大規(guī)模，并通過發(fā)揮他們的示范帶動作用，把他們的關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴和研究機構(gòu)引進來，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套落戶。要多深入企業(yè)，了解企業(yè)的所盼、所想、所需，切實關(guān)心外資、民營企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)解決實際困難，扶持現(xiàn)有企業(yè)做強做大。

（三）新定位，新城市

打好城市牌，形成新的增長動力和發(fā)展優(yōu)勢，是全鎮(zhèn)上下的共識和工作重點。要把植樹綠化、環(huán)境凈化、城管制度化作為推進*城市化進程的三大任務(wù)來抓，以高起點、高標準抓好鎮(zhèn)中心區(qū)和六大主要出入口建設(shè)為重點，按照現(xiàn)代城市的標準，全面提高我鎮(zhèn)城市化水平。

一要打造“綠色*”。結(jié)合市創(chuàng)建全國綠化模范城市，全面實施植樹綠化工程。多途徑增加綠地面積，提高綠地覆蓋率，嚴禁毀綠占綠，尤其要保護好那些枝繁葉茂的百年古樹，做到城市園林化。要樹立按規(guī)劃綠化的意識，按照城市總體規(guī)劃的要求，“點、線、面、景”結(jié)合，構(gòu)建一個由小區(qū)綠點、道路綠線、公園綠片、街頭綠景組成的城市綠地系統(tǒng)。在綠化規(guī)劃中，重點要服務(wù)于中心區(qū)建設(shè)、主干道配套建設(shè)以及土地自然資源的保護。鎮(zhèn)中心區(qū)的綠帶工程要體現(xiàn)商業(yè)文化集聚地的休閑氛圍；東南西北六大主要出入口的綠化要高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，充分體現(xiàn)*作為東莞東北部重要門戶的氣魄。我們還要通過綠化工程體現(xiàn)對土地自然資源的保護，主要是對紅石山公園、東江沿岸、各重點文物保護單位以及四清理整治留存下來的空白地，用植樹綠化的方式進行保護，既美化環(huán)境，又為未來發(fā)展留足空間。要增強廣大群眾植綠護綠意識，積極組織開展綠地認建、綠樹認養(yǎng)、我與小樹同成長等活動，在全鎮(zhèn)形成“人人為保護環(huán)境盡責，人人為綠化建設(shè)出力”的濃厚氛圍。

二要打造“潔凈*”。結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，全面實施環(huán)境凈化工程。以鎮(zhèn)中心區(qū)和主干道為重點，按照“亮、潔、凈”的標準，全面整治衛(wèi)生死角，滅“四害”，除雜草，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，讓人賞心悅目。要把解決環(huán)衛(wèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的問題作為一項民心工程來抓，盡快啟動公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、書報亭、公交站點等環(huán)衛(wèi)市政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，既要嚴格遵照我鎮(zhèn)城市建設(shè)總體規(guī)劃，又要符合“美觀實用，方便群眾，合理布點”的要求，凡涉及到的村委會，都要服從大局，嚴格按照規(guī)劃辦事。

三要推進管理全覆蓋。結(jié)合推進城管制度化，全力構(gòu)建城市管理長效機制。以城市養(yǎng)護業(yè)務(wù)為試點，把鎮(zhèn)中心區(qū)、公園、主干道等重點區(qū)域的綜合養(yǎng)護工作向社會公開招標，實行市場化監(jiān)理制，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”。并逐步向全鎮(zhèn)推廣，使公共事業(yè)由政府包攬型逐步向自我積累、自我發(fā)展型轉(zhuǎn)變，真正做到“用民間的錢，辦政府的事”。對已經(jīng)實行城市管理市場化的村委會，可協(xié)商統(tǒng)籌納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一的市場化管理，并鼓勵加快市場化管理的步伐。在養(yǎng)護市場開放以后，政府將加強管理和監(jiān)督，制定科學(xué)的市政維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)標準，把檢查驗收和經(jīng)費支付相掛鉤，用經(jīng)濟手段保證養(yǎng)護質(zhì)量。

（四）新體制，新效率

體制創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提。當前，我們面臨的困難和問題，有不少是體制滯后導(dǎo)致的。所以，我們必須從體制創(chuàng)新入手，順應(yīng)時代的發(fā)展，重點解決執(zhí)法隊伍散而弱、組織機構(gòu)職責不清、監(jiān)督體系弱化等三個問題，進一步創(chuàng)新政務(wù)管理方式，提高行政辦事效率，優(yōu)化投資軟環(huán)境。

一要完善管理架構(gòu)，理順部門職責。要按照“職責分明，暢通高效”的原則，創(chuàng)新管理體制，完善管理架構(gòu)，進一步明晰鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，明晰鎮(zhèn)村兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責，明確村民小組、村民代表、人大代表的職責任務(wù)，做到事事有人管，人人有事做，分工明確，權(quán)責清楚，任務(wù)細化，到崗到人。此外，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍類別多、散而弱，執(zhí)法標準不一、制度不健全，這種政出多門的管理方式，往往導(dǎo)致“看似多人管，其實無人管”等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，必須整合各方力量，形成專業(yè)化的執(zhí)法隊伍，*、交通、城監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多個相關(guān)職能部門要積極協(xié)商探索綜合執(zhí)法隊伍的建設(shè)，行使城市綜合管理職責，以求逐步建立更加完善的長效管理機制。在明確分工的同時，要注重部門間的溝通協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要盡快著手制訂相關(guān)制度，健全工作機制，形成合力。比如在強化對村組工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)方面，成立村組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開村組工作季度會議；在強化對具體專項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)方面，定期召開工商財稅月度分析會、城建工作月度分析會、工商企業(yè)月度協(xié)調(diào)會、治安工作月度分析會、金融機構(gòu)聯(lián)席會議等。

二要提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。目前群眾反映的辦事難，主要是指部門分散，跑來跑去，非常麻煩。所以我們要堅持以人為本，方便群眾，讓群眾滿意，就要積極探索推行行政許可聯(lián)合辦公。按一個窗口受理、流程式辦文的要求，將各個有審批職能的部門集中起來組建行政服務(wù)大廳，由各有關(guān)單位抽調(diào)出專職工作人員，集中受理、辦理各類對外業(yè)務(wù)，提高我鎮(zhèn)行政審批的運行效率。此外，我們要高度重視機關(guān)作風存在的突出問題，深入貫徹落實政務(wù)公開制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、投訴受理回復(fù)制、行政過錯責任追究制等改進機關(guān)作風六項制度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能。

三要加強監(jiān)督考核，推進各項工作。一方面，要重點強化鎮(zhèn)一級對村組兩級的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強化鎮(zhèn)一級對村組兩級的統(tǒng)籌和駕馭能力，確保政令暢通，充分發(fā)揮鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在全局工作中的主導(dǎo)作用。相關(guān)職能部門要重點抓好村一級的機構(gòu)建設(shè)；年底將按照“三滿意”的要求，對機關(guān)單位和職能部門開展萬人評活動；對全鎮(zhèn)19個村（居）委會、77個村小組進行年度實績量化考核，依據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、社會管理等多方面的指標進行公開的排位評比，以此推動全鎮(zhèn)考核機制建設(shè)。

（五）新隊伍，新作風

黨建決定基礎(chǔ)。辦好*的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，尤其在于黨員干部隊伍的執(zhí)政能力。全鎮(zhèn)各級黨組織必須充分認識到加強黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，以執(zhí)政觀念的大轉(zhuǎn)變、執(zhí)政方法的大創(chuàng)新和執(zhí)政能力的大提高促進*的大發(fā)展。

一要以先進性教育活動為契機，廣泛開展六個“三”主題實踐活動。先進性教育是下半年黨建工作的重中之重，在主動積極完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，要把開展六個“三”主題實踐活動作為先進性教育推向深入的創(chuàng)新舉措來抓，通過六個“三”，把先進性教育落到實處，進一步密切黨群干群關(guān)系，維護*安定團結(jié)的大好局面。一方面，全鎮(zhèn)黨員干部要把開展“三親（親民親工親商）三安（安民安工安商）三助（助民助工助商）”活動作為執(zhí)政為民的新平臺，切實解決群眾的各種實際困難，打造良好的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。借助“三親”，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入群眾，認真聽取民意，切實解決外來工子女讀書難、企業(yè)用電用水難、貧弱群體生存難等當前較為突出的問題，當好群眾的貼心人，化解人民群眾的內(nèi)部矛盾。借助“三安”，進一步加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑治安防控體系。除繼續(xù)在主要出入口、交通要道和案件多發(fā)地段分類設(shè)置治安卡點，建立多層次常設(shè)和非常設(shè)卡點之外，還要加大投入，爭取*派出所早日竣工投入使用，加快福隆派出所的擴建和中坑派出所的項目啟動，添置警務(wù)用車和警械一批，切實為完善全鎮(zhèn)警務(wù)監(jiān)控體系建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)。借助“三助”，把幫助農(nóng)民、外來員工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做大做強作為重要內(nèi)容來抓，既要推動各村與企業(yè)在人才就業(yè)上的溝通聯(lián)系，鼓勵群眾愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，還要積極為企業(yè)拓展招工渠道，與周邊人才市場建立多層面的合作交流。另一方面，鎮(zhèn)機關(guān)部門黨員干部要把開展“三送（送觀念、送政策、送服務(wù)）三比（比觀念轉(zhuǎn)變、比業(yè)務(wù)技能、比工作效率）三滿意（基層群眾滿意、黨委政府滿意、上級部門滿意）”活動作為高效執(zhí)政的新舉措，切實提高自身履職能力，打造優(yōu)質(zhì)機關(guān)工作作風。借助“三送”，推動干部群眾思想觀念大解放，使“*要實現(xiàn)跨越式發(fā)展、*能實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的觀念深入人心，不斷增強基層干部群眾推動*跨越式發(fā)展的信心、決心和責任感。借助“三比”，增強黨員干部的憂患意識，提升黨員干部履行職責的能力，以“時不我待、只爭朝夕”的精神狠抓各項工作的落實。借助“三滿意”，提高黨員干部為群眾辦實事的能力。廣大黨員，特別是鎮(zhèn)府機關(guān)黨員干部一定要以身作則，努力工作，用實干求實績，以公心贏民心。同時，要把黨風廉政建設(shè)與實踐活動相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要認真落實黨風廉政責任制，認真學(xué)習貫徹“兩個條例”，帶頭嚴格執(zhí)行中央“五個不許”和市委的“五個力戒”、“干凈干事”，筑牢拒腐防變的思想防線。

二要全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真貫徹民主集中制，嚴格按組織原則、組織紀律和組織程序辦事。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策機制，建立健全決策咨詢、項目論證制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，促進領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)高效，進而形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有生動活潑的團結(jié)奮進的政治局面。同時，我們還要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育、培訓(xùn)機制，充分借助培訓(xùn)、考察等方式拓展各級班子的發(fā)展視野，轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念。下半年將通過邀請專家舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)，通過對周邊先進地區(qū)的針對性考察學(xué)習，以思想觀念的轉(zhuǎn)變和提升為根本目的，加大鎮(zhèn)村組三級班子成員的培訓(xùn)力度，著力營造革新、求變的良好思想氛圍。

三要深入推進固本強基工程。按照省、市委統(tǒng)一部署，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，大力實施“固本強基”工程。一方面，要加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，從村組工作的特點和實際出發(fā)，結(jié)合先進性教育、社會管理六項工作、村組規(guī)劃、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造性地開展工作，切實抓好黨員的思想、組織、作風建設(shè)，積極引導(dǎo)和激勵廣大黨員在實踐中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力和影響力，以黨建帶動基層工青婦等群團組織建設(shè)，從而推動基層各項工作的順利開展。要做好黨員發(fā)展工作，積極吸納高素質(zhì)人才和優(yōu)秀青年人才進入黨組織。另一方面，要加強新型經(jīng)濟社會組織的黨組織建設(shè)。當前，各種新型經(jīng)濟社會組織數(shù)量越來越多，分布范圍也越來越廣，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，影響越來越大，要按照“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質(zhì)上提高”的原則和“一手抓建立組織、一手抓作用發(fā)揮”的思路，加快外資企業(yè)、民營企業(yè)等非公有經(jīng)濟社會組織黨組織組建步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力，把新型經(jīng)濟社會組織黨建工作提高到一個新水平，使他們在推動*跨越式發(fā)展的征途中發(fā)揮越來越大的作用。

同志們，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，是我們肩負的重大使命，面臨的重大挑戰(zhàn)。時不我待，不進則退，慢進也是退。我們一定要振奮精神，按照大會的要求，廣泛動員，迅速行動，不斷探索新舉措，不斷尋求新突破，在扎實做好今年各項工作的同時，還要抓緊規(guī)劃好明年的各項任務(wù),早安排,早行動,爭主動，為開創(chuàng)*經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面而努力奮斗!