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同志們：

*是一塊神奇而美麗的圣地，我們是辛勤的耕耘者、保護者，我們要把這塊圣地建設好、管理好，讓它發揮最大的效益優勢，讓它展現出最具魅力的風采，這就需要建設、管理戰線上的同志們認真、扎實工作，科學、高效管理。剛才，春江主任宣讀了我市*年小城鎮建設、城鎮管理整臟治亂考評辦法，高文元同志、梁勇同志傳達了遵義市建設、管理工作會議精神，分別總結了*年城鎮建設、管理工作，安排部署了*年城鎮建設管理工作，我表示贊成。為扎實推進我市城鎮建設、管理工作，統籌城鄉經濟快速、健康發展，根據會議安排，受嶸坤市長委托，我講以下幾方面意見：

一、以規劃為龍頭，以創建“中國優秀旅游城市”為目標，以支柱產業發展為載體，扎實推進我市小城鎮建設工作。

*年，是“*”規劃發展的開局之年，我們應嚴格按照“*”發展綱要，加快構建繁榮*、和諧*，加快新農村建設步伐，緊緊圍繞“生態立市、旅游興市、竹業強市”戰略，堅持“抓規劃、提品位；抓拆遷、推速度；抓執法、強質量；抓管理、促規范”的思路，突出工作重點，突破工作難點，統籌全局，扎實工作，確保我市小城鎮建設工作再上新臺階。

1、以規劃為龍頭，切實抓好規劃的編制、管理、組織實施和監督管理工作。科學、合理的城市建設規劃，是促進城市經濟健康發展，高效利用土地資源的重要環節。我市總規修編已經省人民政府批準實施，去年底建設規劃已通過了省建設廳組織的專家評審。規劃一旦確定，我們就要嚴格遵守“規劃一張紙，建設一盤棋，審批一支筆”的原則，任何單位和個人都無權擅自改變規劃。為什么我們要先組織參觀，是因為小區有好的，也有差的，這樣形成對比，大家有直觀的感覺。對規劃的同志要求較高，既要懂業務，又要講政治，為政府當好參謀。這里我強調一點，各涉及市政府1號令的鄉鎮、辦事處建設項目，必須嚴格按照市人民政府1號令要求組織好規劃、設計、建設。建設方案必須報經市建設行政主管部門審定后報市人民政府審批。若出現未批先建、亂搭亂建等現象，由涉及鄉鎮、辦事處按屬地原則限期自行拆除，情節嚴重的將追究涉及鄉鎮、辦事處相關人員責任。這點市政府是有態度的，誰不按規矩辦就拿他開刀。各鄉鎮要盡快完善規劃編制、修編工作。對規劃抓得好的鄉鎮，年底市政府將在50萬元以獎代補資金中給予適當獎勵。同時，我們的規劃修編，必須緊緊圍繞支柱產業發展進行，因為小城鎮建設發展的后勁必須依托經濟發展，要讓農民或務工者能進得來，住得下，有就業，可發展。否則，建的房屋再多，也不切合實際，無人購買，造成資源浪費。對原有規劃，已不適應城鄉經濟發展的，必須進行修編。現在我要強調一下是幾個指標問題，容積率、建筑密度、綠化率、房屋間距、建筑限高等不能突破規定指標，特別是容積率，還有道路紅線、外墻立面等技術性指標一定要按規定控制好，在建設用地上不能改變土地用途，只要誰敢破格就追究誰的責任。

2、以創建“中國優秀旅游城市”為目標，不斷提升城市品位。今年，我市正式啟動了創建中國優秀旅游城市工作。這與城市品位的提升是密不可分的。我們已建成的河濱中路，受到來赤游客和省市領導的一致好評。目前在建工程和以后的街道、小區都應高標準、有特色地推進，所建成的房屋應讓人覺得它不僅是商品，還是藝術品，不僅具有較高的社會經濟價值，還有相對完美的審美價值。我們要徹底改變過去火柴盒式的房屋建筑，不管是街道整體形象，還是單體建筑，外觀風格都應嚴格按照規劃設計組織實施，真正體現出“山水園林”旅游城市特色風格。

3、以支柱產業發展為載體，推進城市經濟快速、健康發展。“竹業和旅游業”是我市支柱產業，是我市城市建設發展的后續支撐。我們今年要緊緊抓住20萬噸紙漿廠投產契機，完成紙漿廠產業鏈配套項目的建設規劃，目前金華至天臺的工業園區建設規劃，正在編報之中。同時，今年將啟動工業園區和河濱東路建設，進一步完善城市功能，提升城市形象，吸納更多工人、農民進城鎮居住，充分發揮城市的集散功能，提高城市經營理念，確保城市建設的快速健康發展。

4、舊城改造和新區開發并舉，切實抓好重點工程項目建設。今年，我們把城市建設定為重點拆遷之年，河濱西路、*大道、*路、保養場等重點工程建設項目，拆遷量大，拆遷安置難度更大，各涉及單位和部門務必按照市委《關于加快城鎮化進程的決定》，密切配合好相關工作。特別是*、法院應做好司法拆遷和行政強拆保障工作。在保護被拆遷群眾合法權益的前提下，依法對極少數要求過高、無理取鬧，并嚴重阻礙工程建設的被拆遷戶進行強制拆除。今年，市人民政府下決心要貫通河濱西路、*大道；保養場、甑子山完成工程總量80%，*路完成*大道拆遷農戶的安置房建設，這些工作都需要涉及單位和部門齊心協力做好建設項目的征地、拆遷、安置等工作。同志們，我們肩負的任務是非常繁重的，我相信，只要大家齊心協力，負重拼搏，我們一定能按時完成市委、市政府確定的各項工作任務。

5、切實抓好社會主義新農村建設和村莊整治工作，讓全市人民早日過上舒適、安康的生活，構建和諧*。我們要以村莊整治為點，以市人民政府1號令為線，以新農村建設為面，扎實推進點、線、面相結合的城鄉建設。切角埡至四洞溝，已列入省建設廳村莊整治試點，我們要緊緊抓住這個機遇，把切角埡至四洞溝建設成旅游路、文化路。元厚米糧村、葫市將列入遵義市建設局幫扶村莊整治試點，我們要結合市人民政府1號令，切實抓好現有房屋改頭換面，新建房屋規劃設計工作；*至元厚一帶，是*市的形象門戶，省市領導、游客對沿*河生態、*河景觀評價很高，這是我市寶貴的旅游資源，我們有責任把它建設好、保護好、管理好。在新農村建設中，涉及鄉鎮、辦事處要號召農民集中連片建房，這既有利于土資源最大效益的發揮，又有利于生態保護和發揮集散經濟效益。

6、高度重視建筑質量和施工安全，確保無安全事故發生。“百年大計、質量第一、安全第一”。同志們，這是一個古老的話題，又是十分迫切和重要的工作。在此要提醒一下，今后不管什么行業部門，房屋建設務必在建設局辦理相關手續，方能施工建設。質量、安全是終身制，建設部門必須要嚴把質量關、安全關，把放心的產品交到消費者手中，你們想，一個人工作一輩子，往往就只能購買一套住房，若出現質量事故，我們如何向老百姓交代；南正街2號樓的教訓是足夠深刻的，若再出現類似情況，一定要嚴肅查處，并追究相關人員責任；安全工作事關人民生命財產安全，我們務必高度重視，對不按安全管理相關規定施工的企業，要責令其停工整改，直到達標為止。

二、強化城市管理措施，完善城市管理機制，把我市城管工作推向一個新的臺階。

1、切實加大宣傳力度、全民動員，共建美好家園。城市管理工作，是一項繁瑣而艱巨的工作。去年，我市城市管理工作，通過大家共同努力，取得了突破性成就，得到了遵義市人民政府、遵義市城管局的高度肯定，并榮獲遵義市年終考評一等獎，這說明我們的城管隊伍是一支作風優良、能打硬仗的隊伍。在取得成績的同時，我們也應清楚地看到不足，城市街道衛生死角仍然存在，背街小巷、城郊結合部仍然存在臟亂差等現象。因此，除了城管干部職工的艱辛勞動外，還需要切實加大宣傳力度，全民動員，讓全市人民行動起來，為創建一個天藍水清，環境優雅的城市生活家園而共同努力。會后，請城管局同電視臺、外宣中心做好對接，切實加大城市管理宣傳力度，以電視講話、標語、口號、廣告等形式，進行廣泛宣傳動員，讓全市人民共同行動，齊抓共管，爭取我市今年城管工作再創佳績，再獲嘉獎。

2、切實加大巡查督導，打好衛生死角攻堅戰。今年，我們把背街小巷、城郊結合部作為重點整治工作來抓，目前，三個街道辦事處的背街小巷管理工作，已移交城管部門統一管理，市政府對此項工作高度重視，并大力支持。三個街道辦事處相關同志也不要認為移交了就沒有責任和義務了，相反，應更好地配合城管部門做好宣傳動員和督促工作，打好這場攻堅戰。我和身邊工作的同志會不定時地對城市衛生進行全面檢查或抽查，若發現仍存在衛生死角，或臟亂差現象的，除責成限期清理整改外，還要對相關責任單位進行通報批評。

3、加大城市基礎設施建設投入，完善城市管理功能。針對垃圾清運車輛運力不足，垃圾庫、中轉站、垃圾桶等設施不足問題，市人民政府將加大投入力度，盡快完善相關設施，以確保每日產生的垃圾能按時清運，及時處理。今年，垃圾處理場、污水處理廠將全面投入使用，這標志著我市城市功能進一步完善，城管工作也將得到極大改善和提高。同時，對已建成街道排水排污管道標準不符，路面質量差的街道、人行步道，也將進行全面改造。各鄉鎮有條件的地方要選址建設垃圾填埋場，特別是沿*河、習水河的鄉鎮，嚴禁將垃圾傾倒在河中。城管、環保等部門對垃圾直接傾倒河中的鄉鎮，要及時限期整改，不能如期完成整改的要進行通報批評，情節嚴重的要及時查處。

4、加強城市公共客運管理，確保城市客運有序發展。城市公共客運交通，與市民生產生活息息相關，我們必須高度重視，依法管理好城市客運，對亂停亂放、亂鳴亂調頭等現象進行及時制止，情節嚴重的可根據有關規章進行適當懲罰。

5、提高城鎮綠化率，盡展山水園林城市魅力。俗話說：“城市美不美，全靠樹和水”。一個城市中的綠化帶、行道樹等植物，擔負著為全市人民靜化空氣、消音納塵等巨大任務，充分發揮了一個城市“肺”的功能作用。我們應高度重視，把它培植好、管理好，有了它的健康成長，城市空氣才更清新、環境才更優美。

三、建管并重，傾力打造全國優秀旅游城市。

今天，我們把城市建設和管理工作會融合在一起開，是讓大家真正意識到只有建設和管理有機結合，才能充分發揮出城鎮優勢，才能合理、高效地經營城鎮、發展經濟。過去，有的鄉鎮重建輕管，造成污水橫流，街道雜亂無章，這種現象以后決不容許出現。在三辦范圍內，建設、城管部門要加強協作，特別是在建工地，若管理不善，就會導致棄土滿街撒、灰塵滿城揚的嚴重后果。市政府對小城鎮建設和城鎮管理（整臟治亂）已出臺了考評辦法，請各鄉鎮辦事處平時工作要做好、做細、做實，以便年終有好的結果。城管、建設要互相支持配合，互不推諉，真正做到建管是一家的良好工作局面。

同志們，*年的城市建設、管理工作，任務繁重，時間緊迫，但我相信，有在座大家的共同努力，艱苦奮斗，我們今年的城市建設、管理工作，一定會取得更好成績，年底向市委、市人民政府乃至全市人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！