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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委的工作部署，充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動和試點工作經(jīng)驗，按照突出實踐特色，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進(jìn)一步擴(kuò)大思想成果、實踐成果和惠民成果。剛才，利育同志對我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了部署，講得很好，很到位，我完全贊同。下面，就如何扎實搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，推動科學(xué)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個十分關(guān)鍵的時期。開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，具有特殊重要的意義。

第一，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要舉措。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我區(qū)各級黨組織政治生活中的一件大事，也是今年黨建工作的“一號工程”。當(dāng)前，我區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展思路、工作理念上與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不高，在一定程度上影響了我區(qū)的科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動，有利于在全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。只有扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，才能把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，才能提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，是我區(qū)爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵和建設(shè)“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)的重要契機(jī)。受國際金融危機(jī)的影響，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。面對危機(jī)，區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實中央和省、市委決策部署，迅速采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的應(yīng)對措施。在全面推進(jìn)“三促三保”工作的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府作出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生”的戰(zhàn)略部署。“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生”的實質(zhì)，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以科學(xué)的理念、科學(xué)的思維、科學(xué)的方法去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的能力是一個重大考驗。我區(qū)作為惠州市委、市政府所在地，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，理應(yīng)成為實踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”的排頭兵。我們要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，推動發(fā)展上新水平，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵和建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。

第三，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，是確保今年各項工作任務(wù)順利完成的要求。扎實搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于推動解決影響黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。剛剛結(jié)束的區(qū)六屆人大四次會議確定了今年的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實。我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照各單位職責(zé)分工，不折不扣、按時按質(zhì)地落實。要完成好今年各項工作任務(wù)，廣大干部必須要有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)。因此，從工作落實來講，我們要強(qiáng)化時間觀念，樹立效率意識，早部署、快行動，爭分奪秒抓落實，力爭部署一件、落實一件、辦成一件，從而出色地完成各項工作任務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，增強(qiáng)工作的針對性和操作性

省、市和區(qū)委都制定了專門文件，對開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動了明確要求，我們要堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項首要政治任務(wù)和黨建“一號工程”來抓，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，不斷創(chuàng)新活動載體，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)。

（一）要在提高思想認(rèn)識上下功夫。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。各單位要把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，引導(dǎo)黨員干部學(xué)多一點、學(xué)深一點、學(xué)透一點，做到學(xué)習(xí)實踐活動每推進(jìn)一步，思想認(rèn)識就提高一層。要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的規(guī)定動作做足做實，并針對單位和個人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動中學(xué)得還不夠深、不夠透的問題，選擇最有針對性的內(nèi)容和最切合實際的方式進(jìn)行補(bǔ)課，務(wù)必使廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化。

（二）要在科學(xué)發(fā)展、先行先試上下功夫。今年省里出臺了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，“科學(xué)發(fā)展、先行先試”是《綱要》的靈魂和精髓。我們要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，突破發(fā)展面臨的難題，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，大膽探索，先行先試。通過去年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動，全區(qū)廣大黨員干部接受了一次黨的思想路線的再教育，不少同志觸動很大，收獲很大。但必須看到，仍有一些干部不符合科學(xué)發(fā)展的觀念尚未從根本上破除，創(chuàng)新工作思路和辦法還不多。各級干部要堅持以解放思想、先行先試為動力源泉;堅持以確保平穩(wěn)較快發(fā)展為中心任務(wù);堅持以社會和諧穩(wěn)定為第一大事;堅持以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為新的機(jī)遇;堅持以項目建設(shè)為抓手;堅持以效能效率提升為目的;堅持以惠民利民為根本;堅持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為關(guān)鍵，敢于涉及前人未涉及的盲區(qū)，勇于探索矛盾和困難最多的難區(qū)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力為科學(xué)發(fā)展掃除障礙。

（三）要在解決問題上下功夫。堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、推動工作開展的一條重要經(jīng)驗。集中教育有利于集中時間、集中力量，采用非常規(guī)的辦法，解決用常規(guī)辦法難以解決的重點難點問題。

一是著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。這次金融危機(jī)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些突出的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高、資源消耗過大、環(huán)境壓力較大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等等，不解決這些問題，勢必嚴(yán)重制約我區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動，可以促使我們找準(zhǔn)并解決存在的突出問題，破解制約科學(xué)發(fā)展的困難和障礙，以發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是著力解決黨員干部隊伍能力、作風(fēng)建設(shè)存在的問題。近年來，我區(qū)堅持從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，開展了“萬眾評公務(wù)”、市民連線、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年等活動，狠抓黨員干部能力、作風(fēng)建設(shè)，收到了較好的效果。但仍然存在一些問題，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，一些機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)盛行，干部服務(wù)意識淡薄，辦事效率低下，脫離群眾，脫離實際；一些黨員干部缺乏大局意識，執(zhí)行力不強(qiáng)等。面對當(dāng)前我區(qū)黨員干部隊伍中存在的突出問題，在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，各單位要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實擺在重要位置，作為應(yīng)對危機(jī)的重要保障，作為加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的重大舉措，切實抓緊抓好。在這方面，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，區(qū)四套班子要率先行動，把區(qū)屬單位黨員干部作風(fēng)和能力建設(shè)搞好。

三是著力解決影響民生的問題。要以改善民生為根本，認(rèn)真抓好“惠民直通車”等八項惠民工程的落實。進(jìn)一步把鞏固文明城市創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展送政策下鄉(xiāng)等“十下鄉(xiāng)”利民活動。要認(rèn)真落實支持就業(yè)各項扶持政策，增加政府就業(yè)資金投入，提供更多公益性崗位；搞好技能培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)；建立健全穩(wěn)定增收機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)逐步增加員工收入，提高城鄉(xiāng)教職員工和干部職工的福利待遇；加大農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)農(nóng)民增收；拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，全面實施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。

四是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動參學(xué)單位，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要深入排查我區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)過程中，出現(xiàn)的各種影響社會和諧穩(wěn)定的因素。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，扎實開展整治受國際金融危機(jī)影響而引發(fā)的勞資糾紛等不穩(wěn)定因素，整治“黃賭毒”違法犯罪活動，整治違規(guī)上訪鬧訪行為，整治治安突出地區(qū)和突出的治安問題，整治保安隊伍等“五項整治”活動，通過整治，著力解決一批社會矛盾和突出問題，為我區(qū)化危為機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的法治保障，切實實現(xiàn)、維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）在突出實踐特色上下功夫。開展學(xué)習(xí)實踐活動，自始至終要體現(xiàn)實踐特色，做到查找差距對照實踐來進(jìn)行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，務(wù)求在解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得明顯進(jìn)展。要從實際出發(fā)，對于具備條件解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的，要限期解決；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說明清楚；對涉及多個部門的問題，要通過上下互動、左右聯(lián)動的方式進(jìn)行解決；對中長期問題，要制定責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，確保活動結(jié)束后，這些問題有人過問、有人來抓，使學(xué)習(xí)實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、促進(jìn)發(fā)展上。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位類型多，情況各有不同。從行業(yè)來看，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位既有區(qū)直機(jī)關(guān)、區(qū)直屬企事業(yè)單位，還有其它一些黨的組織關(guān)系在我區(qū)的省、市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，分別承擔(dān)著不同的職責(zé)任務(wù)。此外，從參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的對象來看，干部、工人、老師、醫(yī)生、企業(yè)家俱全，各自的從業(yè)狀況、思想觀念、生活環(huán)境差別很大。所有這些，都需要我們從實際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出實踐特色。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重，能否順利開展，取得實效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前全區(qū)首要的政治任務(wù)，作為黨建工作的“一號工程”和“一把手工程”，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實做好各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利圓滿完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。為切實加強(qiáng)全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委已成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位學(xué)習(xí)實踐活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動工作落實。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)督查組要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減，堅持時間服從質(zhì)量，防止學(xué)習(xí)實踐活動走過場、出偏差。要善于抓要害、抓關(guān)鍵，盯住重點單位、重點對象和重點環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全局工作。要及時反映各單位活動進(jìn)展情況，反映帶有苗頭性、傾向性、敏感性的問題，有針對性的意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的典型要及時總結(jié)和宣傳，確保學(xué)習(xí)實踐活動按時保質(zhì)扎實開展。

三要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，突出工作特色。開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程，就是解放思想、改革創(chuàng)新的過程。各單位要立足實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)出城區(qū)特色，體現(xiàn)出本單位特色，做到規(guī)定動作不能少，自創(chuàng)動作有創(chuàng)新。要根據(jù)本單位的職能實際與行業(yè)特點，針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異，區(qū)分情況、分類實施，采取靈活多樣的方式，最大程度地把廣大干部群眾發(fā)動起來。各單位在活動安排上既要貫徹全區(qū)實施意見，又要緊密結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，通過知識競賽、專題演講、文藝會演、媒體專訪、百家論壇等多種形式，組織各種有特色、有創(chuàng)新、有實效的活動，充分調(diào)動廣大干部群眾投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性與主動性。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各單位要精心制訂宣傳計劃，認(rèn)真組織宣傳活動。要在電視、廣播、網(wǎng)站以及《鵝城》等刊物上開辟專欄、專題，集中報道學(xué)習(xí)實踐活動開展情況。要發(fā)揮典型示范作用，注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，培育推廣一批有示范意義的先進(jìn)典型。各單位要結(jié)合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，把上上下下、方方面面的思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項工作。要處理好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段之間的關(guān)系，深化細(xì)化工作思路和具體措施，確保各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)之間的關(guān)系，解決現(xiàn)實問題，建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會、市第九次黨代會第三次會議精神結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、推進(jìn)“三促三保”和實現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生”結(jié)合起來，與實施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省落實科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。此外，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)實踐的同時，要貫徹群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，吸收群眾參與，形成全社會都來關(guān)心、支持、推動科學(xué)發(fā)展的生動局面。

同志們，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，同心同德、堅定信心，開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)，以實實在在的工作成效，向市委和全區(qū)人民交一份滿意的答卷！