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同志們：

為深入貫徹落實(shí)市政府關(guān)于違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的工作要求和部署，區(qū)政府決定今年3月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。剛才，計(jì)生委的楊曉麗主任代表區(qū)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了解讀,也是工作的部署。下面，我對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)再提三點(diǎn)要求：

一、提升認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，人口計(jì)劃生育工作保持了健康穩(wěn)步發(fā)展的好勢(shì)頭。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作也面臨著不少新情況、新問(wèn)題，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。大家要從體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深刻理解抓緊抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，從三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

一是落實(shí)上級(jí)要求的需要。黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》要求：“要堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；造成惡劣影響的，予以公開(kāi)揭露；是黨員、干部的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。”這切實(shí)表明了黨和國(guó)家狠抓人口計(jì)劃生育工作的信心和決心。國(guó)家人口計(jì)生委為深入貫徹中央《決定》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。省、市都出臺(tái)了相應(yīng)的工作要求。市委組織部、人口計(jì)生委、監(jiān)察局等10部門(mén)還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》。因此，開(kāi)展違法生育的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，就是貫徹落實(shí)中央、省、市要求。大家要以*大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)，切實(shí)抓好此項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。

二是扭轉(zhuǎn)客觀形勢(shì)的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，由于大量的人口流動(dòng)和遷移、企業(yè)轉(zhuǎn)型、少數(shù)干部產(chǎn)生麻痹松懈思想及群眾對(duì)政策理解不全面等原因，導(dǎo)致違法生育出現(xiàn)反彈現(xiàn)象：流動(dòng)人口超生占違法生育總量的比例增大，早婚早育蔓延、“名人”、“富人”超生在城鄉(xiāng)抬頭等等，這些問(wèn)題產(chǎn)生了極其惡劣的社會(huì)影響，不容忽視。特別是“名人”、“富人”違法生育問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上，但影響較大，在群眾中會(huì)出現(xiàn)互相效仿的現(xiàn)象，制約了全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的提高。如果不盡快徹底治理，必將影響全區(qū)人口和計(jì)劃生育整體工作發(fā)展。為此，區(qū)政府決定開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，目的就是要運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)全面排查清理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，優(yōu)化生育環(huán)境，徹底扭轉(zhuǎn)違法生育現(xiàn)象，增強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)的威懾力。

三是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。目前，人們的生育觀念雖然有所改變，但群眾的婚育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然存在；人口多、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變；計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)也沒(méi)有根本改變。我們的工作如果稍有疏忽，稍有松勁，就會(huì)出現(xiàn)滑坡。

因此，我們要站在促進(jìn)全區(qū)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想高度，樹(shù)立抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓和諧的理念。充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作不是中心，但事關(guān)中心，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作決不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。

二、精心組織，多方確保違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效

違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)是新形勢(shì)下人口與計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)需要社會(huì)多方面支持且相對(duì)艱巨的工作。要精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。

一要廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各街道、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)要把宣傳發(fā)動(dòng)作為本次違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理工作的切入點(diǎn)，集中時(shí)間，全力造勢(shì)。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的目的、意義、時(shí)間、原則、范圍等內(nèi)容，形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)治理違法生育的輿論聲勢(shì)。并采取黑板報(bào)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、送公開(kāi)信、設(shè)立咨詢點(diǎn)等各種行之有效的形式和方法，確保違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。廣電、宣傳部門(mén)要設(shè)立“違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)題欄目”，宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容、進(jìn)展情況，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光情節(jié)惡劣的違法生育對(duì)象，教育廣大群眾，警示違法生育人員。

二要多方開(kāi)展監(jiān)督舉報(bào)。監(jiān)督舉報(bào)是搞好違法生育治理工作的有效途徑，各街道、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，確保違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。要充分利用新聞媒體設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受輿論監(jiān)督；要在居住相對(duì)集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱，并通過(guò)學(xué)校、公安部門(mén)、計(jì)免等單位的信息，清理排查違法生育情況，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)違法生育問(wèn)題進(jìn)行反映和舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)黑板報(bào)、發(fā)送公開(kāi)信、戶外張貼、媒體反復(fù)刊登和播出《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)致全區(qū)村(居)民的公開(kāi)信》等形式，接受群眾監(jiān)督。

要配備專(zhuān)人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)、信訪案件的接待、登記和調(diào)查工作。要嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)造成泄密的有關(guān)人員要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三要把握好專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)。全面理解、掌握專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，是搞好違法生育治理工作的前提。把握重點(diǎn)并努力實(shí)施是做好工作的關(guān)鍵。清查處理違法生育人員是本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的主要任務(wù)，主要是對(duì)違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況進(jìn)行檢查和審查，查清查實(shí)未依法予以處理的違法生育個(gè)人，依法依紀(jì)處理違法生育人員，嚴(yán)肅處理違法生育的黨員、干部。清查對(duì)象兩個(gè)方面的對(duì)象：一是*年10月至*年底違法生育的黨員、干部、個(gè)體工商業(yè)主、各類(lèi)企業(yè)主及社會(huì)公眾人物；二是*年以來(lái)所有的違法生育人員。

四要公正公平核查處理。依法、依紀(jì)、公正、公平處理是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵，群眾拭目以待。對(duì)清查出的違法生育人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。一方面要注意依法行政，文明執(zhí)法。另一方面要注重實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行政策。狠抓落實(shí)，動(dòng)真碰硬，對(duì)違法生育對(duì)象的處罰工作按照政策規(guī)定，一次性落實(shí)到位。特別是黨員干部違法生育的，要做到黨紀(jì)政紀(jì)處分、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)三到位。“名人”“富人”違法生育的，將通過(guò)綜合措施，使違法生育者足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。確保政策執(zhí)行公平、公正，一次處理到位，不留尾巴。

三、強(qiáng)化措施，全力保障違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)違法生育治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排好工作任務(wù)，指導(dǎo)有序開(kāi)展工作。各街道、鄉(xiāng)、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成立違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。要保證相關(guān)人員有足夠的時(shí)間和精力，全身心地投入到清理工作中去，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施到位、取得實(shí)效。嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，合理安排工作力量，逐環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保違法生育對(duì)象不錯(cuò)、不漏，并逐一登記造冊(cè)。

二要切實(shí)形成合力。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力支持配合治理工作，需核查的問(wèn)題必須全力協(xié)查。宣傳、廣電等部門(mén)要努力配合治理工作宣傳；計(jì)生、監(jiān)察、勞動(dòng)人事、工商、稅務(wù)、公安、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要密切配合，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，全力配合，共同做好違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理工作。人口計(jì)生系統(tǒng)在治理行動(dòng)中要努力克服困難，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持原則立場(chǎng)，嚴(yán)格把握政策，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，對(duì)應(yīng)該移交其他部門(mén)辦理的案件，要及時(shí)移交。法院要選擇一些有支付能力，惡意拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法超生的典型戶，依法強(qiáng)制征收，以此教育群眾，增強(qiáng)依法交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的自覺(jué)性。

三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。本次治理工作政策性強(qiáng)，對(duì)違法生育人員區(qū)分不同情況制定了具體的處理辦法，各單位都要嚴(yán)格執(zhí)行政策。查處工作中，無(wú)論調(diào)查到哪個(gè)單位，都要如實(shí)提供資料，決不能推諉扯皮，更不能出具虛假證明。對(duì)干擾清查工作進(jìn)程、影響工作秩序的人和事，要從嚴(yán)處理。對(duì)有意不按規(guī)定辦事，影響清理清查工作的單位和個(gè)人，區(qū)政府、區(qū)監(jiān)察局將嚴(yán)格按照規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。要把本次違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，對(duì)自查摸底情況清楚，處理堅(jiān)決到位的單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)安排不到位、清查不徹底,不主動(dòng)申報(bào)員違法生育事實(shí)和不及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，直接影響全區(qū)違法生育治理工作的單位和領(lǐng)導(dǎo)，視情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在本次清查結(jié)束后，隱瞞未報(bào)或申報(bào)不徹底的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理外，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，這次治理行動(dòng)要求高，任務(wù)重，難度大，希望各街道、鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門(mén)按照統(tǒng)一部署，落實(shí)到位。開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨，但只要我們各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)工作，就一定能克難制勝，奪取專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全面勝利，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。