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同志們：

區政府決定今天召開全區安全生產工作會議，主要任務是總結上半年全區安全生產工作，找準存在的問題，增添措施，狠抓落實，確保全區安全生產形勢穩定好轉。剛才，6個鄉鎮、4個部門的同志就安全生產工作存在的問題和下一步的打算作了很好的發言，區安監局光年局長通報了全區上半年安全生產工作情況。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，區政府高度重視安全生產工作，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，先后召開了4次安全生產工作會議，強化安全生產工作措施，積極開展安全隱患排查整治，確保了全區安全生產形勢平穩好轉。1—6月，全區共發生各類安全生產事故5起，同比下降44%；受傷6人，同比下降17%；死亡2人，占市控制指標8人的25%，未發生重特大安全生產事故，安全生產形勢總體平穩。

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到一些不容忽視的問題。一是道路交通事故多發，今年發生的安全生產事故，大部分是道路交通事故，道路交通事故多發勢頭沒有得到有效遏制。二是企業安全生產基礎薄弱，安全投入不足，從業人員安全素質有待進一步提高，違章操作現象時有發生，預防控制事故的基礎不牢。三是安全生產專項整治工作進展不平衡，道路交通、非煤礦山安全生產條件還未得到根本改善。

下半年，是事故的多發期，因此大家千萬不能麻痹大意，一定要保持清醒的頭腦，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實解決各種困難和問題，全力抓好安全生產工作。要正確處理安全與發展的關系，做到任何時候、任何情況下安全第一不動搖。要牢固樹立抓安全生產就是保護和發展生產力、就是代表最廣大人民群眾根本利益的思想，進一步加深對安全生產工作重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識，把安全生產工作抓緊抓好，促進安全生產與經濟社會的和諧發展。

二、突出重點，切實做好下半年的安全生產工作

下半年，我們要緊緊抓住遏制重特大事故、控制事故總量兩個重點，強化機制體制創新，采取堅決有力措施，確保全年目標任務的完成。重點要抓好以下工作：

㈠深入推進兩個主體責任的落實。各鄉鎮、區級各部門主要領導對本鄉鎮、本部門、本行業存在的重大安全隱患和薄弱環節要做到心中有數，在大的事故災害發生后，必須第一時間趕赴現場調度指揮。分管領導要對分管行業的安全具體負責，與分管工作同部署、同檢查、同考核。要進一步建立健全安全生產控制指標體系，依法加強對企業的政府監管和行業指導，嚴厲打擊違法違規行為。企業是安全生產的責任主體。要積極引導企業開展安全質量標準化建設，督促企業法定代表人切實履行企業安全生產第一責任人的職責，切實把安全措施落實到經營決策中，落實到生產計劃中，落實到每個職工的作業過程中，實行全員、全環節、全過程、全天候的安全管理。要督促企業加大安全生產投入，不斷改善安全生產條件，加強安全生產管理。

㈡全面推行安全生產“一崗雙責”，形成安全監管合力《四川省安全生產條例》中明確規定：“安全生產實行行政首長負責制。地方各級人民政府及其有關部門的負責人分別對本行政區域、本行業安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監督管理的責任人，對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。”各鄉鎮、區級各部門務必要認真貫徹落實“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”，真正形成主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協助抓，各司其職、各盡其責、分工負責、齊抓共管的安全生產工作新局面，促進全區安全生產形勢穩定好轉。

㈢進一步夯實基層基礎工作。一要深入開展安全生產示范鄉鎮創建活動。已創建的示范鄉鎮要鞏固創建成果，和平彝族鄉、永和鎮要積極創建“安全生產示范鄉鎮”。二要加強區安監機構和鄉鎮安監隊伍建設，完善區安全生產執法隊伍和鄉鎮安辦規范建設。特別要在機構、人員、制度、機制建設上出實招、求實效。加強企業安全基礎建設，在高危行業推進企業安全質量標準化建設；全面開展重大危險源普查、登記、建檔、監控；加強對新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作的檢查督查。

㈣突出重點，強力整治安全生產隱患。要繼續深化道路交通、非煤礦山、民爆物品、危險化學品和消防、建筑、旅游、學校等重點行業和領域專項整治工作。著力加強安全隱患整治。“安全生產周”我們排查出了61處安全隱患，有相當一部分我們已經進行了整治，目前重點是6類10處重大安全隱患的整治。各牽頭部門和責任單位要密切配合，所有安全隱患務必按照整改時間、整改內容、整改措施、整改責任人“四落實”治理銷案；已治理銷案的要回頭看、回頭查、再整治，確保萬無一失。

1、道路交通安全。區交警大隊、區交通局及各鄉鎮要加大鄉鎮道路交通執法力度，強力整治客運車超員、機動車超載超速、貨車摩托車違法載人、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。區交通局要加大對學校、村鎮等人口密集地區重點路段的隱患整治，增加防撞護欄及重點危險路段防撞墩、警示標志等安全設施。各鄉鎮人民政府要強化對鄉村道路的日常監管，特別是要加強鄉鎮趕場天和節假日的交通安全防范，要實行定人定線定點安全包干責任制，鄉鎮安全員一定要切實負起責來，確保安全工作責任落實到位。

2、非煤礦山安全。要加快推進非煤礦山安全質量標準化建設，區安監局、區國土資源局要深入開展井下開采礦井、露天開采礦山專項整治；整頓關閉不具備安全生產條件的礦山；加強尾礦庫的監管監控。

3、民爆物品、危化品安全。要繼續開展民爆器材登記專項檢查，進一步規范民爆器材經營秩序，加大對儲存、運輸環節的監管，加強對配送和銷售許可專項檢查。要積極開展重大危險源的普查，建立健全重大危險源應急預案，加強加油站的設備檢驗檢測。

4、消防、建筑、旅游、學校等領域安全。重點抓好公眾聚集場所消防安全整治工作，加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。對在建的建筑施工工地，凡不具備安全生產基本條件、不執行國家有關強制性標準以及存在重大事故隱患的，責令停工整改，達到合格標準后方可批準復工。區教科局要在8月底前完成學校避雷設施安裝和區中學、和平小學室外消防栓安裝工作。區總工會辦公樓、永勝鄉辦公樓、和平鄉辦公樓等危房必須在規定時間內整治到位。

5、加強汛期安全生產監管工作。各鄉鎮、區級各部門要切實負起責任，努力抓好今年汛期安全生產工作，確保我區安全渡汛。區水務局要加強汛情監測預報、防汛物質儲備、預案演練、值班督查等工作。區國土資源局及各鄉（鎮），對有可能發生泥石流、山體滑坡等危及村民安全的地點，加強重點監控，責任落實到人，嚴防死守，確保萬無一失。永勝鄉民主村石格鬧崩塌隱患點、金河鎮吉豐村地質災害點滑坡必須及時組織整體搬遷，以確保人民群眾生命財產安全；椏溪村2組河道安全隱患必須盡快采取措施消除安全隱患。

三、強化措施，確保全區安全生產形勢平穩好轉

㈠要落實責任。要堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，堅持一把手負總責，分管領導負直接責任。要層層分解任務，落實責任，做到橫向到邊，縱向到底，不留真空，不留死角。對于安全生產責任事故，要出現一起嚴肅處理一起，決不手軟，決不姑息，決不搞下不為例。

㈡要嚴格執法。保持安全生產的高壓態勢，對安全生產違法違章行為和安全生產事故依法嚴處。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。安全生產監管部門要努力做到“執法必嚴，違法必究”。對嚴重忽視安全生產的企業或業主，要依法加大行政執法和經濟處罰力度。對不具備安全生產條件的生產經營單位，責令限期整改，直至依法關閉。新聞媒體對安全生產的重大隱患和違法違規行為要予以曝光，以輿論監督和群眾監督促生產安全。

㈢要加強監管。安全生產監督管理部門要認真履行職責，依法強化安全監管，把監管力量壓到基層、壓到一線，針對安全重點，實施嚴格監管，嚴肅查處各種安全生產違法行為，強化對各類重特大安全生產事故隱患的整改監督。特別是對市上督辦的6類10處重大安全隱患必須在規定時間內整治銷案。公安交警要加強路面監控，嚴格落實“定線、定點、定人”的監管責任制，加大路面巡邏密度。做到每條路、每個礦、每個重大危險源的安全監管“面上到政府，點上到人頭，監管到部門”。

同志們，安全生產事關全區經濟社會發展大局，能不能推進全區安全生產形勢持續穩定好轉，要看我們的工作到不到位；能不能完成全區安全生產控制目標，關鍵還要看我們下半年的工作是否扎實。我們要進一步提高認識，強化措施，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發生，推動全區安全生產形勢穩定好轉，為全區經濟社會發展創造良好的安全生產環境。