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同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實省委十二屆十一次全會、省、市經(jīng)濟工作會議、縣十二屆四次黨代會和省、市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議精神，總結(jié)表彰2009年全縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動，部署今年在全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。

剛才，正坤同志對去年我縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動情況進行了通報。從通報的情況看，過去的一年，各部門各單位結(jié)合趕超發(fā)展實際，圍繞推進項目建設(shè)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)崇仁趕超發(fā)展新跨越”為目標，以提高“項目審批和建設(shè)效率”為重點，以監(jiān)督檢查為手段，齊心協(xié)力，攻堅克難，扎實深入開展“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動。通過全縣上下共同努力，各級機關(guān)效能意識明顯增強，辦事效率明顯提高，權(quán)力運行逐步規(guī)范，干部工作作風明顯好轉(zhuǎn)，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務(wù)明顯改進，機關(guān)效能實現(xiàn)突破性進展，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地促進了我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。雪榮同志宣讀了《關(guān)于表彰2009年全縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動先進單位的決定》。希望受表彰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，再接再厲，把今后機關(guān)效能建設(shè)抓的更實更好。

為鞏固“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，加大政策扶持力度，拓展全民創(chuàng)業(yè)的廣度和深度，促進我縣經(jīng)濟趕超發(fā)展。按照全省統(tǒng)一部署和要求，縣委、縣政府決定，今年在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。下面我就全縣開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的緊迫感和責任感

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略后全面實施的起始之年，是加快實現(xiàn)我縣項目帶動、提速進位、趕超發(fā)展的重要一年。推進全民創(chuàng)業(yè)，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力是今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，各部門各單位要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為手段，采取更加有力的措施，促進服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平更優(yōu)、能力更強、效能更高。

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是打造崇仁趕超發(fā)展新速度的現(xiàn)實需要。去年以來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真落實“三保一弘揚”的要求，經(jīng)濟建設(shè)有成績、社會發(fā)展有進步、黨的建設(shè)有加強，許多工作取得突破性進展。同時也必須看到，橫向看，我們有進步；縱向比，我們的差距在拉大。一是發(fā)展速度、發(fā)展后勁不如別人；二是工業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出；三是城市建設(shè)嚴重滯后；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；五是經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制不活；六是干部隊伍結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展能力需要進一步優(yōu)化和提高等等。這些情況表明，我縣處于欠發(fā)達地區(qū)中的落后地位仍然沒有改變，各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的干勁還要進一步強化。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署上來，進一步增強憂患意識、服務(wù)意識，進取意識、趕超意識，進一步樹立危中求機、危中求進、危中求快的思想，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷擴張經(jīng)濟總量，不斷提速進位，努力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力打造崇仁趕超發(fā)展新速度，實現(xiàn)崇仁經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是積極實施項目帶動戰(zhàn)略的必然要求。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以縮短與沿海發(fā)達地區(qū)的差距。近幾年來，全縣上下積極實施項目帶動戰(zhàn)略，高度重視項目建設(shè)、扎實推進項目建設(shè)，項目建設(shè)推進力度之大、開工項目之多、投資增幅之高前所未有。縣委、縣政府提出，今年繼續(xù)堅持把抓項目、擴投資作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，毫不動搖地強力推進項目建設(shè)，努力保持投資高速增長。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是為了進一步增強廣大干部服務(wù)項目建設(shè)的意識，把項目建設(shè)作為頭等大事，時刻放在心上、抓在手上，一切圍繞項目干、全縣圍繞項目轉(zhuǎn)，堅定不移、義無反顧、持之以恒地抓項目；就是為了進一步深化保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定的各項舉措，更好地發(fā)揮項目建設(shè)的最大效益；就是為了進一步形成抓服務(wù)、促效能，抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是不斷深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近幾年來，我縣把機關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升機關(guān)形象、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，堅持“一年一主題”，2008年，在全縣開展了“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動，去年我縣又開展了“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動，兩個活動主題不同但內(nèi)涵一致，側(cè)重不一但緊密相連，措施有別但成效明顯。但也應(yīng)看到，機關(guān)效能建設(shè)是一個只有起點、沒有終點的過程，只有更好、沒有最好。從客商和群眾反映的情況看，當前我縣機關(guān)效能建設(shè)還不同程度地存在著服務(wù)意識不夠強、服務(wù)水平不夠高、工作作風不夠?qū)崱⒐ぷ餍懿粔蚝玫葐栴}，一些機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的深層次問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在：一些執(zhí)法單位和經(jīng)濟管理部門“囿權(quán)重利”，表面看起來“照章辦事”，實則一肚子小算盤，算計的是個人好處，算計的是小團體利益；一些部門和單位對縣委、縣政府出臺的支持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，尋找各種借口拒不執(zhí)行，或講條件、打拆扣、歧視性執(zhí)行；不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象依然存在；耍威風、搞特權(quán)、索拿卡要報、徇私舞弊現(xiàn)象在一些單位仍有發(fā)生；治安環(huán)境差，堵門堵路、阻撓施工、強買強賣、壟斷市場、入企偷盜行為還有發(fā)生等。為此，縣委、縣政府決定在鞏固前兩年機關(guān)效能建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，延伸效能建設(shè)領(lǐng)域，拓展效能建設(shè)深度，今年在全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。目的就是為了深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進一步打造“項目審批手續(xù)最簡、土地征用時間最短、用工對接速度最快、資金融通成效最好”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、突出重點，強化舉措，扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

為確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有序開展、順利推進，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》，各部門各單位要嚴格按照實施方案的要求，緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)，打造服務(wù)平臺，突出服務(wù)重點，強化服務(wù)舉措，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項重點工作落到實處。

（一）落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭建創(chuàng)業(yè)載體平臺，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。一是用足用好現(xiàn)有政策。認真貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。二是加大政策創(chuàng)新力度。在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都要創(chuàng)造性地用足、用好、用準;凡是省外已經(jīng)實行的，都要善于借鑒和運用，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。要給創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度，按照“非禁即入”原則，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都要向各類創(chuàng)業(yè)主體和民間資本開放。要把創(chuàng)業(yè)“門檻”真正降下來，各種行政許可、非行政許可事項能取消的堅決取消，各種稅費能減的盡可能減，能緩的盡可能緩。要抓創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行到位，凡部門職責內(nèi)該落實的，要速辦“快通”；需要協(xié)調(diào)的，要及時“溝通”；遇到困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)，大膽“變通”，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺，打造全民創(chuàng)業(yè)的政策高地。三是搭建創(chuàng)業(yè)載體平臺。按照“一區(qū)三園”的發(fā)展思路，加強園區(qū)建設(shè)。進一步加大主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的力度，做大做強園區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，積極引進產(chǎn)業(yè)支撐力、帶動力強的創(chuàng)業(yè)大項目、好項目，促進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，形成創(chuàng)業(yè)抱團發(fā)展態(tài)勢。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能，強化運行管理，完善配套設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)布局，提高孵化功能，2010年底前，建成一個初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）。加快培育各類專業(yè)市場，積極籌建輸變電設(shè)備和汽車裝飾配件專業(yè)市場，促進市場繁榮。組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，加快建立異地商會，廣泛聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)人士，動員引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。整合人勞、教育、工信、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。優(yōu)化融資服務(wù)。千方百計破解創(chuàng)業(yè)資金制約瓶頸，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展“輸血”。縣財政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。金融機構(gòu)要全力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，合理擴大信貸規(guī)模，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營特點的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。要強化政銀企合作，落實好政銀企長效對接機制，積極篩選一批項目進行重點推介和對接，幫助創(chuàng)業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。優(yōu)化擔保服務(wù)。做大做強擔保機構(gòu)，增加縣擔保機構(gòu)的資本金，進一步擴大擔保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業(yè)提供擔保。要完善信用擔保體系，激活民間資金，引進或創(chuàng)立風險投資，支持創(chuàng)辦民營小額貸款公司。要加強誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)力度，重點加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。整合組織、人勞、教育、農(nóng)業(yè)等部門各類培訓(xùn)資源，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的財政支持力度，擴大免費培訓(xùn)覆蓋面。發(fā)揮行知分院和新引進機械學(xué)院的龍頭作用，創(chuàng)造條件、有計劃選派一批成長型、龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到省內(nèi)外著名企業(yè)和高校學(xué)習深造，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。優(yōu)化營銷服務(wù)。要支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品營銷，組織本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)到國內(nèi)大中城市進行產(chǎn)品展銷和新聞，政府采購在同等條件下優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。優(yōu)化信息服務(wù)。要積極搭建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，編輯崇仁創(chuàng)業(yè)項目指南，編制產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，建立和完善創(chuàng)業(yè)項目庫，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)，打造全民創(chuàng)業(yè)的成本洼地。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)治安服務(wù)。嚴厲打擊強行務(wù)工、強攬工程、強裝強缷、強賣建材等強買強賣和入園偷盜行為及其他阻撓、干涉創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（三）建立完善項目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進機制，實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量新突破。一是加大對優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資機制。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)招商，靠大聯(lián)強,加大對省內(nèi)外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵機制，力爭實際引進資金有較大幅度增長，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是完善重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理機制。進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務(wù)。優(yōu)化土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，全面做好重點項目的規(guī)劃選址、項目準入、征地拆遷、環(huán)境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工；加快重點項目審批進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，全面推進重點建設(shè)項目的網(wǎng)上并聯(lián)審批，全面推行外資項目無償制，提高辦事效率；完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全項目建設(shè)管理制度化、規(guī)范化的長效機制，力爭使我縣重大優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)項目在規(guī)模上有新突破，在質(zhì)量上有新提高。三是要完善重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制。要圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓推進、在建項目抓服務(wù)，促進項目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達標。要堅持“六個一”（一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的工作機制，深入一線，現(xiàn)場辦公，強化工作調(diào)度，破解項目建設(shè)難題，保證項目建設(shè)質(zhì)量。

（四）深化機關(guān)作風建設(shè)，進一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是對全縣投資發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的一次全新檢閱，也是進一步全面創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境的一次重要契機。各部門各單位要狠抓機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風、創(chuàng)新之風、務(wù)實之風、廉潔之風，努力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的“四型”機關(guān)。一是在提升行政審批效率方面有大的作為。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革要回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位。全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，提高審批項目進駐服務(wù)大廳數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。進一步廢止或終止一部分許可事項和收費項目。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推行行政許可網(wǎng)上審批。二是在全面規(guī)范行政行為方面有大的作為。努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。深入推進政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。加強廉政陽光工程建設(shè)。大力實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權(quán)分離等問題。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。三是在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境方面有大的作為。嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強行指定中介服務(wù)等行為，堅決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為，全面實行中介服務(wù)市場化；嚴厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為。四是在進一步加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為方面有大的作為。加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。五是在繼續(xù)加大投訴受理和查處力度方面有大的作為。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機制，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，努力化解和消除機關(guān)潛規(guī)則，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

（五）加大宣傳力度，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級政府和部門全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，要開展好兩項評選活動，即：“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，充分發(fā)揮示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、精心組織，狠抓落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門要精心組織、周密部署，突出重點、加強協(xié)調(diào)，狠抓落實、務(wù)求實效。

一要統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動及今后機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定在調(diào)整、充實原全縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立全縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)縣效能辦，具體負責日常工作的組織實施。各部門各單位要把思想和認識迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，在縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭扶持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志都要負責聯(lián)系和幫扶創(chuàng)業(yè)者，為他們解決創(chuàng)業(yè)當中遇到的實際困難和問題。

二要明確工作責任，加強協(xié)調(diào)配合。縣委、縣政府已經(jīng)制定下發(fā)了活動《實施方案》，確定了此次活動重點工作的牽頭部門和配合部門。牽頭和配合單位要切實負起責任，抓好重點工作的推進落實，加強與上級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，掌握所負責工作在全市的位置，并力爭進入全市先進行列。勞動、人事、教育、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境整治等服務(wù)。宣傳部門要。宣傳部門要大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，加大對“十大創(chuàng)業(yè)明星”、“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。

三要勇于創(chuàng)新實踐，建立長效機制。各部門各單位要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時總結(jié)、完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)、市場環(huán)境等方面形成長效機制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺。

四要加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。各部門各單位要對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況開展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督點部門、行業(yè)、崗位服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、落實優(yōu)惠政策和日常工作開展的情況，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測點反映問題的督查督辦，公開優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境舉報電話，切實加強機關(guān)效能監(jiān)察，對影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實行最嚴厲的問責。要整合日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、環(huán)境監(jiān)測點、行政服務(wù)中心定點監(jiān)測和電子監(jiān)察等監(jiān)督信息，啟動預(yù)警機制，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)倒逼機制。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是縣委、縣政府站在新的起點上，堅定不移把崇仁趕超發(fā)展推向新階段的又一項重大舉措。全縣上下要以高昂的精神、高超的舉措、高效的工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升機關(guān)效能、促進工作落實，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效！