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同志們:
這次會議籌備了很長時間,一方面體現了市委、市政府對工業的重視,另一方面也體現了工業的重要性。當前,產業間的融合已經越來越緊密,工業發展離不開服務業和科技的引領與支持。今天這個會議,請有關方面都來參加,分析工業發展面臨的新形勢,研究部署下步工業有關工作,核心的有四件事情:第一,怎么看待工業。過去很長一段時間,對于產業發展的模式、路徑、結構,眾說紛紜,但在金融危機之后出現了轉折,美國開始強力推動制造業回歸。在這種形勢下,濰坊的工業應該怎么定位。第二,怎么看待工業轉型。工業要不要轉型,怎么轉型,還需要很好地研究。第三,濰坊工業轉型往哪里轉,一定要有自己的路子。第四,在當前形勢下,如何又好又快地推進工業轉型。剛才五個單位的發言都很好,很有代表性,層次也很高,大家要很好地吸收借鑒。下面,我強調三點:
一、既要增強工業轉型發展、加快發展的緊迫感,又要堅定信心
重點是三句話:第一句話,工業不可替代,工業轉型不可替代。工業是濰坊的當家產業,是全市經濟社會發展的支柱產業,同時也是轉型發展的主陣地。去年,在市委、市政府正確領導下,通過全市上下共同努力,各級各部門奮發有為,特別是企業家的精心運作、不懈努力,廣大職工敬業拼搏、無私奉獻,全市工業保持了良好的發展勢頭,實現了規模擴張、結構優化、質量效益提高。全市規模以上工業主營業務收入達到12180億,主營業務收入在全國大中城市列第15位,在同級別地級城市中列第5位。地區生產總值、公共財政預算收入在同級別地級城市中列第10位。我們應該為之自豪,為之受鼓舞,更有責任為之作出更大貢獻。
我市工業增加值占地區生產總值比重和稅收比重都在50%以上,工業地位無可替代。從長遠看,工業是整個國民經濟的基礎產業。服務業再發展,也需要工業支撐。所以,發展工業要堅定不移,旗幟鮮明。近年來,發達國家開始高度重視以工業為主體的實體經濟,美國先后《制造業促進法案》、“先進制造伙伴計劃”、“先進制造業國家戰略計劃”;英國2011年投資4500萬英鎊支持9個創新制造中心建設。巴西、印度等新興經濟體也公布了《工業強國計劃》、《國家制造業政策》。工業不僅不能丟,而且越來越重要,越來越成為具有戰略意義的產業。
第二句話,工業轉型要有緊迫感。當前,經濟社會發展已經進入了一個全新的歷史時期,傳統的發展已經難以為繼。市里大力推進工業轉型,就是看到企業按照目前的路子走已經不行了,必須走轉型發展的道路。之所以走不下去,主要是受到四個制約:一是環境制約。綠色發展已經成為時代主題、國際潮流、人心向背,高消耗、高排放的生產模式政府絕不容許,群眾也不答應。二是資源要素制約。我市的生產總值全省第四,能耗全省第一,意味著我們用全省第一的能耗卻只創造了全省第四的價值。三是國家政策的制約。國家政策朝著轉型發展的方向走,而且要求越來越嚴,越來越高。這個趨向非常明顯,絕不能抱有“走老路”的幻想。四是競爭的制約。我市規模以上工業企業利潤率只有5.5%,分別比東營、煙臺、淄博低8個、1.6個和3.4個百分點;工業度電利潤僅為2.2元,分別比東營、煙臺、淄博少4.1元、1.4元和0.6元。這種較低的效益水平,在市場競爭中沒有競爭力,必須加快轉型。
第三句話,要堅定轉型發展的信心。核心是要破除對轉型發展的神秘感。企業覺悟了,政府的服務跟上了,轉型發展就會大大加快。所以,一定要打破轉型發展的神秘感,堅定轉型發展的信心。首先,轉型發展我們一直在做,而且做得很好。我市從2012年就開始籌劃全市轉型發展,形成了一整套思路和辦法,而且越來越明晰。各縣市區、各部門也有抓產業體系的好做法。可以講,在轉型發展上我們已走在全省前列,要看到我們已取得的成效,堅定不移地繼續抓下去。第二,我們有良好的產業基礎。我市規模以上工業企業主營業務收入超過12000億,加上規模以下的有15000億,而且發展質量也很好。從產業規模、產業結構、企業組織結構看,我們有一批國內甚至國際上領先的龍頭企業。第三,我們一大批企業已經走上了轉型發展的道路。一批企業在技術創新、國際合作、節能減排等方面已經走出一條康莊大道。濰焦集團去年主動關停40萬噸濕法熄焦項目,新上了3個工藝先進、污染小的項目,新上項目達產后年主營業務收入是拆除項目的2.6倍。郭樹清省長在今年省政府工作報告中提出如何把成千上萬的紙張改成高檔印刷品,我們的陽光造紙就是個很好的范例,生產的都是高檔印刷品,利潤率15%以上。第四,我們有一批視野寬、境界高、職業素質好的企業家隊伍。一個地方一年可以上幾個項目,但是不一定能培養出幾個企業家來。濰坊有一批優秀的企業家。把我們的企業家隊伍和外部好的要素資源結合起來,將形成巨大的競爭優勢。
二、進一步明確工業轉型發展、加快發展的方向和目標
轉型發展的方向就是加快構建現代產業體系。對現代產業體系的認識是一個不斷深化的過程。具體到工業來說,應達到“四高一低”:第一,產業的層次要高;第二,產業的配套度要高;第三,創新的貢獻度要高;第四,產業效益要高;第五,污染排放要低。如果一個產業這五點做到了,就可以說達到了現代產業標準。歸根到底,就是要有強大的綜合競爭力,這是方向。
工業轉型的目標是實現全市工業經濟又好又快發展,加快建設工業強市,打造現代制造業基地,鞏固和發展濰坊工業在全國的地位。中央提出不簡單以GDP增長率論英雄,不是不要GDP增長率,必要的GDP增長是一定要保證的。所以,一定要強調又好又快。實際工作中,關鍵是確定好地區、行業和企業的發展戰略,把握好產業和企業發展的方向。轉型發展必須要有正確的戰略,而且要十分明晰。下步,重點要抓好六個方面:
一是生態化戰略。確保生態環境是我們的底線。企業如何加快治污減排、如何加快節能、如何優化能源結構、開發利用新能源,都應作為企業戰略的組成部分。格力空調上加了一個太陽能轉化系統,同行業就很難再跟它競爭。
二是高端化戰略。只有產業鏈走向高端,價值鏈才能走向高端,才會有核心競爭力。產業、企業、產品的升級,要加快推動。“五個一批”、“四個延伸”,一定要真正落到實處。
三是集群化戰略。要把集群化作為地區、行業、企業的重大戰略,加快打造層次比較高、配套完善、自我更新的產業鏈體系。市經信委牽頭,專門研究關于集群化發展的具體措施。第一,一定要高層次搞好產業規劃,強化規劃引領。第二,一定要突出大企業的綜合帶動作用。把行業協會完善起來,首先要盡快列出龍頭企業的單子,行業協會要由行業龍頭企業牽頭,相關的行業政策、服務等措施,都以龍頭企業為主。已形成行業龍頭企業的,要加快培育壯大;沒有的,加快引進。第三,注重補齊延伸產業鏈。產業鏈一定要完整,而且越長越好。著名經濟學家郎咸平提出了“6+1”產業鏈理論,“6”指的是:產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營、零售;“1”指的是產品制造。其中,制造環節利潤最低,其他6個環節是利潤高點。第四,大力發展制造服務業。
四是創新發展戰略。競爭力、發展活力最終取決于一個地區和企業的創新能力。一是大力推進兩化融合。現代企業一定是信息化武裝起來的,要靠智能管理、智能設計、智能制造、智能營銷。二是高度重視智能制造。智能制造將對工業產生顛覆性影響,一定要未雨綢繆,加快研究。豪邁科技的模具制造很適合3D打印,一定要好好研究。三是高度重視創意設計。設計引領創新,臺灣提出“創意產業化、產業創意化”,企業要認真研究。各地可以搞設計產業園或者設計中心,各行業應該逐步創造條件,組建行業設計中心,龍頭企業要有自己的高水平設計團隊。四是高度重視科技創新。好的企業都是通過科技合作來實現創新發展的,濰柴、歌爾是在全球范圍內配置創新資源的典范,沒有研發機構的企業完全可以借助濰柴、歌爾等企業的資源。五是注重發展模式創新。一定不要局限在技術領域,模式創新非常重要。
五是國際化戰略。國際化是引領轉型發展的航向標、原動力、智囊團、項目庫,轉型發展需要的各種高端要素必須在全球范圍內配置。一個地區、一個行業、一個企業必須走國際化路子。我們的企業至少市場要做到國際化,人才資源配置要加快實現國際化。
六是品牌化戰略。楊興國著的《品牌力》里有一段話:“中國已經成為世界加工廠了,但是中國模式存在著嚴重的缺欠,叫大國寡品,即在經濟高速發展的同時沒能樹立起中國品牌在全球的地位”,“美國商業周刊的2011年環球品牌價值100強排行榜上,排名前五位的全部是美國品牌,而中國品牌卻無一上榜。而歐美等國家在經濟發展的同時,也實現了品牌建設的同行。如德國經濟全面進行中,奔馳、寶馬駛遍全球;日本制造,在全球蔓延之時,豐田、本田在世界上大行其道;韓國新興市場的崛起進行中,三星順勢發展。對中國來說,在做經濟大國的同時,也要做經濟強國。在走向經濟強國的進程中,品牌建設是最重要的推動力量。”還有一段,題目是中國品牌到了最危險的時候,說“中國是世界品牌的發生地,當我們的祖先在享用華美的瓷器、精美的絲綢時,歐美還在黑暗當中摸索。同仁堂創始于1669年,全聚德開張于1864年。新中國成立之初,中國尚有一萬多個中華老字號。然而,1978年以后,中國本土品牌紛紛陷落。一個崛起的大國一定要有自己的世界性品牌,中國企業家從沒有放棄這種夢想。但是進入21世紀以來,中國品牌的國際競爭力并沒有與國力同步增長,中國品牌既有外患,也有內憂。外患是指中國品牌在全球經濟一體化的進程中,紛紛被國外品牌收購,隨之在市場上銷聲匿跡。除了外患,中國品牌還遭受著內憂的困擾,這就是中國消費者以購買洋品牌為榮,以購買國產品牌為恥。”所以,書的后面提了幾個問題,叫“微笑曲線”還是“哭泣曲線”,做生意還是做品牌,山寨還是創新,要品牌立國還是制造立國。這些論述發人深省。我們的企業可能都在研究品牌,全市的品牌戰略怎么實施,大家要好好研究。
三、如何加快推進轉型發展
核心還是要深化改革、更新機制、轉變作風,推動工業經濟又好又快發展。
(一)完善規劃。對全市工業轉型發展的總體規劃、各產業規劃和相關的專項規劃這三類規劃,已有的要進一步完善;沒有的要抓緊制定。
(二)強化責任,完善服務機制。一要列出一批單子,明確責任,加強調度,持續推進。有關部門牽頭,抓緊列好10張單子。一是龍頭企業的單子。二是產業主體功能區的單子。一個產業一個主體功能區,可以搞特色功能區,但綜合主體功能區只能確定一個。三是產業鏈缺失關鍵環節的單子。四是產業鏈缺少的關鍵技術的單子。五是產業關鍵公共服務平臺的單子。六是產業基金的單子。七是企業需求的單子。要研究深入開展群眾路線教育實踐活動針對企業辦哪些具體事,把企業有什么需求掌握起來,建立一個信息庫。八是“五個一批”的單子。九是“四個延伸”的單子。十是好的典型的單子。有了這10張目錄和清單,工業轉型發展的任務和重點就會更加清晰具體,每一方面都是工作的內容和抓手。二要完善相關的標準倒逼機制。各部門要抓緊制訂,爭取及早研究通過后依法實施。三要完善行業組織和社團組織體系,發揮好行業的自我管理服務和發展的相關機制。四要加強專業指導服務的機制。五要用好資本市場。六要建好高端公共服務平臺。七要政策引領。特別是產業基金要做好。
(三)轉變作風。真正樹立以企業為核心的發展理念,為了企業,研究企業,聯系企業,服務企業,讓企業參與全市產業發展的重大決策。下步要成立全市工業發展理事會,由政府、企業、專家三方面人員組成,統籌研究謀劃全市產業發展大的戰略和措施。
最后,再強調一下,眼前要抓好兩件事情,就是跟北京和全國工商聯的對接。一要全面對接。北京的非首都核心功能外遷,不僅企業要加快對接,各縣市區(開發區)、市直各有關部門必須參與對接,醫療機構、學校、市場等各行各業也都要積極對接。二是突出重點。各縣市區(開發區)、市直各有關部門,不要面面俱到,一個單位突出抓兩三個,將來能成功引進一個就是成效。要把握好“點、線、面”三個層次。“點”,就是具體的項目,包括產業項目、公益事業項目等;“線”,就是注重搞好行業的對接,特別是注重搞好與全國工商聯商會的對接。“面”,就是規劃設計好特色產業園區,搞好對接。三是統籌協調。市里抓緊制定一個統籌的方案,明確重點,統一協調,不要大呼隆。四是強化調度。要跟招商合作促進機構每周一對接、一調度,分管的同志每月一調度。