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根據(jù)自治區(qū)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《自治區(qū)政府法制辦關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》的具體安排，政府法制辦在學習實踐活動前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，堅持將理論學習貫穿于學習實踐活動始終這一原則，抓好理論學習的同時，以《自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》(以下簡稱《分析檢查報告》)為基礎(chǔ)，針對影響政府法制工作科學發(fā)展的突出問題，認真研究制定《自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》，具體整改措施，并集中精力落實整改措施，完善制度機制，解決突出問題，為實現(xiàn)政府法制工作科學發(fā)展，推進依法行政、建設(shè)法治政府進程打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將解決問題、完善制度階段工作簡要總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)制定階段實施意見，詳細部署了第三階段學習實踐活動工作安排。

在對前兩個階段工作進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開轉(zhuǎn)階段工作會議，研究形成了《自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并報經(jīng)自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，于2009年1月9日印發(fā)了《實施意見》，詳細部署了法制辦學習實踐科學發(fā)展觀活動解決問題、完善制度階段工作。

(二)注重解決突出問題，認真制定整改落實方案。

按照《實施意見》的具體安排，首先由法制辦八個黨支部積極主動，針對法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報告》中的本支部業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問題和困難，結(jié)合第二階段民主評議的意見和建議，緊緊圍繞政府法制工作的中心任務(wù)，研究制定了本支部學習實踐活動整改落實方案，并及時上報法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合各支部整改落實方案后，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報告》中的整改內(nèi)容，草擬了《自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀活動整改落實方案(征求意見稿)》(以下簡稱《整改落實方案》)，及時印發(fā)各支部廣泛征求意見。各支部認真研究意見，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真匯總各支部意見后，對《整改落實方案》進行了進一步修改，并提請黨組討論通過了《整改落實方案》。法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及時將《整改落實方案》上報自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時報請自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。《整改落實方案》明確整改落實的總體思路和目標，對領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報告》中的整改內(nèi)容了五大類21項具體整改落實措施，并明確規(guī)定了每一項整改落實措施的具體負責落實的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人以及完成整改落實的時要求限。

(三)逐步落實整改措施，健全完善機關(guān)內(nèi)部工作制度。

根據(jù)《整改落實方案》的具體整改措施，結(jié)合政府法制辦工作的特點，辦黨組制定完善了《自治區(qū)政府法制辦機關(guān)公文處理規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦干部職工患病期間探視慰問暫行規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦機關(guān)公務(wù)員休假管理暫行規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦機關(guān)公務(wù)員在職學歷教育管理暫行辦法》、《自治區(qū)政府法制辦獎勵暫行辦法》和《自治區(qū)政府法制辦職位輪換（輪崗）管理辦法》等六項內(nèi)部工作制度。

(四)認真開展總結(jié)測評，全面總結(jié)學習實踐活動效果。

根據(jù)《實施意見》安排，法制辦學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月4日-5日組織開展了全辦干部群眾參加的“法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子學習實踐科學發(fā)展活動整改落實方案、解決突出問題的滿意度測評和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況總體滿意度測評”。各支部積極組織黨員干部職工，認真開展了滿意度測評活動。滿意度測評結(jié)果顯示，全辦干部職工的測評意見中，“滿意”的意見達到了100%。自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組于3月6日組織召開了全辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會。全面回顧了半年多來自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展情況，總結(jié)了學習實踐活動取得的成效、存在的問題，明確了進一步需要整改落實的措施和時限要求。

二、取得成效

(一)全面加強學習，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。

在整個深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，黨組成員帶頭全面抓好了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，通過扎實有效的學習教育活動，全面提高了黨員干部的政治素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加了在政府法制工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的自學性和主動性，為做好政府法制各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)加強團結(jié)協(xié)作，黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，辦黨組全面總結(jié)了《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施五年來的政府法制工作，客觀了解了依法行政工作現(xiàn)狀，全面梳理了影響政府法制科學發(fā)展的突出問題和主要困難，進一步明確了今后政府法制工作努力的方向，團結(jié)協(xié)作的意識進一步增強了，開拓創(chuàng)新的決心進一步堅定了，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強了。通過精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進一步明確了法制辦黨組要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，兼顧單位的長遠發(fā)展和工作職責，將貫徹落實科學發(fā)展觀作為今后政府法制工作的一項指導(dǎo)思想，帶頭貫徹落實黨委、政府的決策和部署，盡職盡責推進我區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府進程。

(三)加強組織建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，法制辦切實加強了基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部及全體黨員在政府法制工作科學發(fā)展進程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。采取多種方法，學習借鑒先進支部好的方法和經(jīng)驗，加強各支部委員會建設(shè)。通過加強各支部委員會建設(shè)，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮基層黨支部在政府法制工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員在實現(xiàn)政府法制工作科學發(fā)展進程中的先鋒模范作用。

(四)健全工作機制，促進了政府法制各項工作。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，法制辦按照中央和自治區(qū)黨委貫徹落實科學發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于進一步加強市縣政府依法行政的決定》，認真制定了《整改落實方案》，進一步健全完善政府法制各項工作制度和機制，通過健全完善政府法制工作“五種機制”，實現(xiàn)了政府法制工作“五個提高”，大力促進了政府法制各項工作，有力推進了依法行政、建設(shè)法治政府進程。

自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然已經(jīng)告一段落，但我們也清醒地認識到，自治區(qū)政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動《整改落實方案》的一部分整改落實措施需要在今后一個時期的扎實工作才能全部落實到位，有的整改落實措施更是需要長期堅持，貫穿于今后政府法制工作的始終。我們有信心、有決心，在今后的工作中，進一步鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成效，努力推動全區(qū)政府法制工作科學發(fā)展，推進依法行政、建設(shè)法治政府進程，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的法治基礎(chǔ)。