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年初以來，我局以提高全區人民健康水平、促進社會協調發展為總目標，緊緊圍繞為健康服務、為和諧服務、為發展服務的民生工作理念，重點加強公共衛生體系建設、醫政管理、社區衛生服務、奧運安保和穩定工作，不斷提高社區衛生服務、公共衛生監督和預防保健工作水平。

一、加強公共衛生體系建設

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障奧運期間沈陽賽區的衛生安全，我局將衛生監督、疾病防控、衛生應急作為加強公共衛生體系建設工作的重點，落實奧運安保有關工作措施。

1．成立組織，明確分工。我局成立了奧運沈陽賽區衛生安全保障工作督察領導小組，統籌指揮協調衛生安全保障工作。領導小組下設辦公室、衛生監督督察組、疾病控制督察組、醫療救治督察組，各負其責，相互配合。

2．完善預案，培訓隊伍。我局制定了《和平區突發公共衛生事件應急預案》、《和平區突發公共衛生事件醫療救援應急預案》、《和平區衛生局奧運反核生化恐怖襲擊應急預案》等十余個奧運衛生安全保障的相關預案。制定了應急管理培訓規劃和培訓大綱，有計劃地組織機動隊隊員開展應急業務培訓。組織區內各級各類醫療衛生機構的10,354名臨床醫務人員進行了鼠疫防治知識培訓，培訓率達100%。

3．明確職責，落實責任。我局將衛生監督任務層層分解并層層簽訂責任狀，使區衛生監督所、所內各科室、監督員明確自身所承擔的工作任務，做到責任到人，全面落實了網格化責任制，將工作具體落實到點位、落實到街路。

4．嚴格監督，排查隱患。一是以重點區域為中心，以定點醫院（盛京醫院）、定點接待單位（萬豪酒店）周邊、繁華商業街、旅游景點地區為重點開展了全方位的檢查，對關鍵和薄弱環節進行強化監督，共監督215戶次。二是以居民小區二次加壓供水和自建設施供水為重點開展了飲用水衛生安全隱患排查工作，共排查二次供水單位、居民小區供水泵站和自建設施180處，對4個泵站進行了水質監測，監測合格率為100%。三是對全區學校和托幼機構的食品衛生、飲用水、傳染病預防工作進行了全面監督檢查，共監督食堂158戶次、桶裝飲用水78戶次，累計共完成監督檢查320戶次，下發監督意見書100余份，行政處罰2戶。對學校周邊的餐飲單位監督檢查46戶，對和平一校門前的3戶小餐飲給予停業整頓。四是加強了對西塔及周邊地區的監督指導和檢查，共檢查餐飲行業和賓招單位100余戶次，對存在問題的單位下發了衛生監督意見書，衛生行政處罰3戶。

5．積極防控手足口病。對區內大中小學校和托幼機構的60余名校醫（園醫）開展了2次手足口病傳染病防治知識培訓，檢查托幼機構52戶次，落實了晨檢制度和因病缺課登記、病因追查登記等各項措施。對駐區及區屬醫療機構的傳染病預檢分診、傳染病防治工作預案、疫情報告及腸道門診的布局等工作進行了認真檢查，對存在問題的單位提出了監督意見并責令限期整改。截止6月4日，我區共有32例手足口病患兒。（全市累計報告761例，全市14個區中我區發病率排在第8位，排在前三名的是于洪區227例、鐵西區137例、東陵區92例。）

6．參加了市衛生局組織的全市疾控系統鼠疫應急處置拉練演習，我局在全市參加演習的16個縣區、21支鼠疫應急機動隊中取得了第一名的好成績。

二、加強醫政管理工作

1．對43家區管醫療機構開展規范執業行為、確保醫療安全的專項檢查工作，限期整改11家，停業整頓3家。

2．對區內100家口腔機構及設有口腔科的醫療機構開展了專項檢查活動。

3．為做好奧運安保工作，按照市衛生局要求，對轄區內所有醫療機構的生物安全進行了檢查，與包括省疾控、區疾控、醫大一院、醫大二院在內的所有醫療機構簽訂了責任狀，保證生物安全和醫療機構易制毒、易制爆物品的安全。

4．召開31家具有購用精、麻藥品印鑒卡的醫療機構相關人員參加的精、麻藥品管理會議，對20家醫療機構的精、麻藥品開展專項檢查活動，依法現場封存處理5家不合格機構的精、麻藥品庫。

5．組織全區150名民營醫療機構負責人參加兩期衛生行業法律法規專業知識培訓。對區內52家中醫、中西醫結合醫療機構及中醫坐堂醫診所基本情況進行調查。

6．加強全科醫學培訓工作。按照省廳的培訓計劃，開展雙衛網的全科醫生和全科護士的培訓考試工作；進一步提高社區醫護人員的醫療技術水平，滿足居民對社區衛生服務的需求。

7．組織11家社區衛生中心的138名全科醫生及區直屬醫療機構270名護士參加和平區社區醫生急診急救知識、護理理論知識競賽及護士實踐技能競賽，提高臨床醫護人員隊伍的整體水平。

8．為334名*年執業醫師考試合格人員進行醫師資格證審核工作。辦理執業醫師注冊變更94名，接待首次醫療上訪37例，電話訪26例，辦理醫療糾紛處理意見書14份，移交市醫學會醫療事故技術鑒定6例，移交省醫學會醫療事故技術鑒定1例，申請中華醫學會鑒定1例。

9．完成5936名學生的高考體檢工作。

三、推進社區衛生服務體制改革

去年以來，為更好地發揮社區衛生服務“六位一體”功能，我局在全省率先實施了以“收支兩條線”為主要內容的社區衛生服務體制改革。今年我局進一步采取措施對改革進行了深入推進。

1．今年初，和平區太原社區衛生服務中心通過了衛生部的檢查驗收，成為遼寧省唯一一家社區衛生服務中心全科醫學培訓基地。我局進一步加強了該培訓基地的建設工作，不斷完善與中國醫科大學附屬第一醫院的雙向轉診體制，逐步形成醫大一院專家定期對我區社區衛生服務人員進行業務指導和培訓的工作制度，從而提高全區社區衛生服務人員的能力和水平。

2．建立和完善績效考核方案。在去年開展績效考核工作的基礎上，我局重新修改了《和平區社區衛生服務績效考核方案》，制定了《和平區社區衛生服務機構績效考核評價標準》、《和平區實行收支兩條線社區衛生服務機構經費核撥辦法（試行）》，進一步完善了績效考評機制，根據社區衛生服務機構所轄服務人口數量確定工作任務，按照完成公共衛生和基本醫療任務的數量和質量情況實行考核，拿出一定比例的社區衛生服務專項經費作為社區健康管理、慢病管理、健康教育、社區康復等工作的獎勵。鼓勵社區衛生服務人員下社區、進家庭，工作重心向預防保健、健康教育和社區康復等公共領域傾斜。區衛生局每季度對社區衛生服務中心考核一次，社區衛生服務中心每月對所屬社區衛生服務站考核一次，重點就預防保健、傳染病和社區重點慢病控制情況、居民滿意度等內容，考核公共衛生和基本醫療任務完成情況，考核結果與社區衛生服務機構職工工資和績效工資總量掛鉤。其中，績效工資占工資總額的30%。區衛生局根據績效考核結果，對社區衛生服務機構實行動態管理，以此激發社區衛生服務機構的活力，避免了新的“大鍋飯”現象產生。

3．提高社區衛生服務功能。為提高社區居民的健康水平，我局從加強居民健康管理入手深入開展社區衛生服務工作。一是隨機抽取2080名社區居民為樣本開展了和平區社區衛生診斷調查工作，了解社區居民慢性病患病率以及健康知識和行為情況，做出了《和平區社區衛生診斷報告》，從而有針對性地進行社區慢性病防治干預，不斷提高居民健康水平。二是在社區診斷的基礎上，我局以慢性病發病率居前位的高血壓、糖尿病為重點開展居民健康管理。三是制定了《社區高血壓病例管理流程》、《社區糖尿病病例管理流程》、《社區腦血管病病例管理流程》。使患有這三種慢性病的居民在社區就能夠得到科學、規范的健康管理服務，并力爭做到高血壓病人的社區管理率達到10%。

4．啟動了社區衛生服務信息管理系統建設。開展了社區衛生服務信息管理系統軟件需求設計工作，將馬路灣社區衛生服務中心作為試點單位，安裝軟件并進行調試，不斷完善對軟件內容的設計，為在全區各社區衛生服務機構的全面推廣做好準備工作。