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20*年上半年綜合業務科在所新一屆領導班子的領導下，在全科衛生監督人員的共同努力下，已圓滿完成了上半年度的工作任務。現將有關工作總結如下：

一、基本情況：

（1）食品衛生：現有各類食品生產經營單位41*戶，從業人員14660人。新發食品衛生許可證546戶，變更12戶，年檢2712戶，其余為臨時衛生許可證。培訓食品從業人員13872人次。參加監督檢查973人次，監督檢查16973戶次，監督覆蓋面100%，食品衛生行政處罰141戶，罰沒款264429元。

上半年未發生食物中毒事故。

（2）環境衛生：現有各類公共場所經營單位1358戶，從業人員3452人。新發公共場所衛生許可證201戶，復核635戶（每二年復核一次），換證16戶。培訓公共場所從業人員960人次，參加監督檢查521人次，監督檢查2115戶次，監督覆蓋面100%，公共場所衛生行政處罰3戶，罰款2300元。

（3）職業衛生：現管轄48家存在職業危害因素的企業，接觸危害因素的工人648人，參加監督檢查12人次，監督檢查7戶次，對防護工作未到位的企業發出了限期整改通知，并進行了追蹤驗收。

（4）學校衛生：全區管轄小學24家，按照《學校衛生工作條例》的衛生監督要求，對7所小學進行了全面的監督監測，評價結果均為合格，但存在諸如課桌椅高度未與學生身高相匹配等問題，對此，均向校方提出了衛生監督意見。

二、完成主要工作

（一）、內部日常管理

1、衛生許可證年檢復核工作

年檢食品衛生許可證2712戶，公共場所衛生許可證635戶。

2、相對人年檢信息網絡管理

對食品、公共場所經營單位及存在職業危害因素的企業名單進行電腦化管理。對這些單位檔案以街道片區、行業小類為要素單位全部錄入省所去年底下發的衛生管理軟件中，實現了網上管理功能，初步實現了年檢檔案管理電子化，提高了年檢檔案可利用率。

3、案件審核及業務指導

年初，對全體監督員舉辦了一期衛生行政處罰案卷質量及新發證有關事項的培訓，重新規范行政處罰的系列登記工作，對結案的144個食品、公共場所案件進行了案件質量審核評分，對存在的問題給予了反饋。

（二）、參與專項整頓檢查

1、元旦、春節衛生專項檢查

共檢查餐飲業310家（含節前火鍋食品衛生專項檢查），小旅店及公共浴室156家，商場、超市35家。

2、大型商場、超市空氣質量監督

完成21家大型商場、超市的空氣監測工作，從監測的情況看來，基本符合衛生標準。但仍有部分商場為節約電源，未開足新風量而至二氧化碳超標，為此監督員及時提出整改意見，要求商場加強衛生管理，以供顧客有個舒適、安全、衛生整潔的購物環境。

3、查處各類違禁食品

（1）、鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查。本次共檢查60余家，總體情況較好，但也查獲了個別違規產品，如登峰牌鐵皮楓斗保健食品未取得生產該保健食品的衛生許可證。為此我衛生部門依法對該經營單位予以行政處罰并提醒經營單位要嚴把進貨索證關。

（2）、查處“香雪海”嬰兒奶粉，對轄區內經營奶粉的53家超市進行了全面檢查，結果未發現內蒙古包頭市生產的“香雪海”嬰兒奶粉。

（3）、完成了市所布置的查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊的緊急通知，經檢查轄區內46家食品經營單位均未發現通知所列的違法添加藥物。

4、創建省示范文明城區系列檢查

上半年，為創建省示范文明城區，開展了以五小行業為重點的衛生系列檢查，衛生監督人員節假日也常加班巡查，檢查督促落實亮證上崗及公共用品的消毒登記記錄，本科人員參與了督導。

5、夏季集體用餐食堂專項檢查

5月15日至19日進行了為期一周企事業單位（機關）工地食堂的專項檢查，本次共出動了140人次，對220家單位進行了監督檢查，并對不符合衛生要求的單位進行了立案處理。

6、粽子衛生專項檢查

端午節來臨之際，對各粽子專賣店，便利超市連鎖店及餐飲單位銷售粽子的情況進行了專項檢查，并根據店主提供的進貨渠道，對位于高塘二村干休所內的一地下加工場依法進行了取締。

7、游泳場所衛生指導、檢查

6月下旬，開展了部分已開業游泳場所的衛生檢查，按照規范要求督查了衛生制度與消毒制度執行情況及上崗人員的持健康證情況。對準備開業的游泳場所進行了業務指導，要求建立健全消毒效果的自測和委托檢測體系。

（三）、參與的衛生保障工作

1、4月中旬，完成了解放軍原二十一軍部分老同志來甬活動在市財稅招待所就餐的食品衛生保障工作。

2、5月初，完成了第三屆國際寧波茶博文藝節的在市日報社展出茶葉食品衛生保障。

3、6月初，參與完成了高考期間效實中學考點周邊食品衛生專項檢查工作。

（四）、衛生培訓宣傳工作

1、為進一步推進職業病防治工作，保護勞動者的健康權益。4月28日，會同市所在寧波市職業介紹服務中心舉行了職業病防治法現場咨詢活動，發放宣傳畫、手冊計526份。接受咨詢人次數約68人，同時以有獎的形式激勵民工了解職業病防治的有關知識。

2、為創建省示范文明城區，建立長效管理機制，6月23日組織新街及周邊區域美容店、餐飲店業主在附近華中大酒店四樓會議室召開培訓、座談會議，培訓宣傳創建省示范文明城區衛生要求。三、存在的主要問題。

1．食品非法生產經營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內難以取締。這一方面與衛生監督力量不足有關，另一方面跟工商等有關部門配合不夠，環保因素及市民衛生意識不強有關。

2．從業人員無健康證上崗現象時有發生，這與經營單位衛生法律意識淡薄，從業人員流動性大等因素有關。

3、職業衛生監督管理職責分工不清。衛生部、安全生產監督部門衛監督發（20*）31號文件《關于職業衛生監督管理職責分工意見的通知》精神，已明確將作業場所職業衛生監督檢查、業危害事故調查、職業衛生安全許可證發放、職業危害申報及處理相關違法行為的職能劃規安全監管部門，該文件于20*年1月17日下發已有一年多時間，但目前，我衛生部門仍承擔全面的職業病防治工作，一旦因處罰引起訴訟會造成衛生部門越權的尷尬。

4、取得資質職業病體檢及危害因素檢測機構十分有限。根據《職業病防治法》的有關規定，從事職業病體檢及職業危害因素檢測的衛生技術服務機構必須取得資質認證，否則由衛生行政部門按無證從業查處。在我市中心城區取得檢測資質的僅有市疾控中心、江東和鄞州疾控中心3家，取得體檢資質的均在鄞州區共4家。在具體實踐操作中，本區的一些企業委托這些機構服務時，這些單位常借口本區內的體檢、檢測任務忙而拒絕或拖延，給我區職業衛生執法帶來較大的負面影響。

四、下一步的工作思路及對策。

1．進一步加大衛生執法力度。對以上存在問題，進行針對性地開展專項執法檢查。涉及多個部門的，應由政府牽頭，進行綜合治理。繼續加強食物中毒防治工作，確保轄區內無重大食物中毒事故發生。

2．廣泛深入宣傳貫徹《食品衛生法》等衛生法律、法規。通過電視、報刊等多種途徑，對地下食品工場，非法食品采購等到不良現象予以曝光，同時宣傳《食品衛生法》等有關內容，使廣大群眾學會運用法律武器維護自身健康權益，自覺抵制非法食品生產經營行為和不潔食品。

3、堅持監督檢查與服務指導相結合，使企業加強自身衛生管理。在加強衛生監督執法的同時，努力幫助管理相對人掌握最新的衛生技術標準和衛生要求，促進企業建立建全的自身衛生管理制度，使貫徹實施《食品衛生法》成為管理相對人的自覺行動，使我區的食品管理工作發生從量到質的變化。

4、加大政府投入，進一步增加有資質的職業病體檢及檢測衛生技術服務機構數量。由于我區地處中心城區，有職業危害因素的工礦企業數量較少，而通過資質認證，對基層衛生技術服務機構而言，需配備專用儀器設施及專業人員，一次性投入成本較大，收益與投入將不成比例，嚴重制約了中心城區的衛生技術服務機構資質申報的積極性。最近，市衛生局已要求每縣（區）年內必須有一家職業病體檢機構通過省衛生廳的資質認證，但對職業危害因素檢測機構的資質認證未作規定。因此這方面政府應以社會效益為重進行行政干預及財政支持。