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各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

20*年的工作回顧

過(guò)去一年，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的總體部署和區(qū)第二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)社會(huì)管理，著力解決民生問(wèn)題，全面完成區(qū)二屆人大二次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益邁上新臺(tái)階

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.51億元，增長(zhǎng)12.5%；一般預(yù)算收入4.07億元，增長(zhǎng)17.5%。

工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值290.45億元，增長(zhǎng)16.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值179.04億元，增長(zhǎng)17.3%，創(chuàng)近年來(lái)最大增幅；有10家企業(yè)被列入全市“企業(yè)五十強(qiáng)”。印刷包裝、食品加工、機(jī)電機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)增速高于全區(qū)工業(yè)平均增速。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，蓮塘工業(yè)片區(qū)、岐山北工業(yè)片區(qū)、西隴工業(yè)片區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，升平第二工業(yè)片區(qū)小區(qū)道路及配套工程、金園工業(yè)片區(qū)金環(huán)西路、澄海路鋪設(shè)工程順利完工，清理盤(pán)活園區(qū)閑置土地27宗617.6畝、廠房28宗10600多平方米，20*年園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值158.8億元，增長(zhǎng)18.0%。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)有效拓展。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額160.31億元，增長(zhǎng)16.8%。引進(jìn)蘇寧電器、易初蓮花、金樂(lè)大酒店等一批大型企業(yè)，改造了一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.83億元，增長(zhǎng)7.8%。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。印刷包裝、機(jī)電機(jī)械、食品等行業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品出口呈較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，但受水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受挫影響，全區(qū)外貿(mào)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，完成41793萬(wàn)美元，下降16.6%。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.89億元，增長(zhǎng)5.4%。農(nóng)民人均年純收入3730元，增長(zhǎng)3%。效益農(nóng)業(yè)有效推進(jìn)，水稻良種率達(dá)98%，鮀蓮街道與*大學(xué)合作成立牛田洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研發(fā)中心，龍鋒食品有限公司被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),凍羅非魚(yú)片、面包蝦等兩種產(chǎn)品被認(rèn)定為省級(jí)名牌產(chǎn)品，福島社區(qū)、天港社區(qū)申報(bào)省級(jí)“無(wú)公害生產(chǎn)基地”。農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金38萬(wàn)多元，為25戶農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造。鮀蓮軍基線13.8公里水泥路面全線建成通車(chē)，岐山二圍電排站技改項(xiàng)目竣工交付使用，水利體制改革扎實(shí)推進(jìn)，三防工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。

——發(fā)展素質(zhì)和后勁持續(xù)增強(qiáng)

科技創(chuàng)新不斷推進(jìn)。科技創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善，搭建“*民科園信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，組建“*輕工裝備研究院”，籌辦“*民營(yíng)科技園人才服務(wù)基地”。籌集1280萬(wàn)元資金用于科技三項(xiàng)費(fèi)用。新增省級(jí)高新科技企業(yè)8家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)12家。申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃119項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)10項(xiàng)，省級(jí)41項(xiàng)。專利申請(qǐng)同比增長(zhǎng)23%；獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)，省級(jí)專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)；3家企業(yè)被列入全省50家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。新增國(guó)家免檢產(chǎn)品1件，省級(jí)名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)各6件。4個(gè)項(xiàng)目在廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合會(huì)議上成功簽約。

經(jīng)濟(jì)管理水平有新提高。開(kāi)展稅收代征協(xié)管試點(diǎn)，清理漏征漏管戶3499戶，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列制度，有效加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，廣東皮寶、黑牛食品等一批企業(yè)上市融資準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，加大力度打擊假冒偽劣商品，建立覆蓋全區(qū)的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，有效遏制擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

招商引資成效顯著。圓滿完成春季招商引資、粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，項(xiàng)目總投資額43.58億元。大中華、海霸王、廣東航泰航空科技等一批項(xiàng)目簽約落戶。全年引資、增資項(xiàng)目106個(gè)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力30.96億元，其中投資額千萬(wàn)元以上項(xiàng)目39個(gè)。合同利用外資1564萬(wàn)美元，增長(zhǎng)44.8%；實(shí)際利用外資1679萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.3%。固定資產(chǎn)投資31.97億元，增長(zhǎng)14.0%

——城區(qū)環(huán)境不斷改善

城區(qū)建設(shè)邁出新步伐。海濱路中段、汕樟北路、天山北路等主干路和洄瀾橋改造工程陸續(xù)開(kāi)工。金鳳路橋拆遷工作有突破性進(jìn)展。維修改造陵海一巷和興業(yè)路西段路面及下水道。“汕樟路中段片”等一批舊城改造遺留項(xiàng)目先后竣工或續(xù)建，“新興片區(qū)”拆遷改造進(jìn)展順利，全年新開(kāi)工樓房39幢24.43萬(wàn)平方米，竣工樓房16幢9.06萬(wàn)平方米。

市容市貌有所改觀。以前所未有的力度開(kāi)展“四創(chuàng)一整治”專項(xiàng)活動(dòng)，清理了金鳳城、麻辣街、共和市場(chǎng)東側(cè)違章搭建、華塢南舊改片點(diǎn)等一批“老大難”衛(wèi)生死角和市血站旁、殯儀館旁、光華北等一批盲流窩點(diǎn),重點(diǎn)整治龍眼路、金新路、紅領(lǐng)巾路、躍進(jìn)路、德興路等占道經(jīng)營(yíng)和“黑燒烤”、“牛皮癬”等臟亂差現(xiàn)象，整頓規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。切實(shí)理順管理權(quán)限，設(shè)立街道執(zhí)法中隊(duì)，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得成效。推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，開(kāi)展查處違法用地專項(xiàng)行動(dòng)，抓好森林防火和生態(tài)公益林管養(yǎng)，殯改工作連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)單位，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。廣泛開(kāi)展“和諧計(jì)生，溫馨家園”春風(fēng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩無(wú)”活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，計(jì)生依法行政經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全年人口出生率6.89‰，自然增長(zhǎng)率2.17‰，計(jì)劃生育率93.26%。

——和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

教育、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)政策。飛廈中學(xué)嘉頓校區(qū)和附屬小學(xué)校舍、珠廈中學(xué)配套工程建成投入使用。擴(kuò)招38個(gè)高中教學(xué)班，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到70%。“普九”成果鞏固提高，中考、高考取得良好成績(jī)。區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、*婦幼保健院新樓等一批醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入使用，農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率86.4%，農(nóng)民住院報(bào)銷(xiāo)封頂線從每人每年6000元提高到1萬(wàn)元。科普工作成績(jī)突出，新增兩個(gè)省級(jí)科普教育基地，被批準(zhǔn)為“全國(guó)科普示范區(qū)”。人民武裝工作繼續(xù)加強(qiáng)，完成了對(duì)空防御訓(xùn)練、作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備和赴梅州抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，雙擁工作取得新成效。人才、僑務(wù)、宗教、殘疾人、體育、地方志等工作扎實(shí)開(kāi)展。

一批民生問(wèn)題得到解決。“十項(xiàng)民心工程”順利實(shí)施，有效解決群眾行路難、住房難等實(shí)際問(wèn)題。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策，實(shí)施退伍士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程，新增就業(yè)12890人，開(kāi)發(fā)公益性崗位580個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。推進(jìn)低保擴(kuò)面和動(dòng)態(tài)管理，新納入低保對(duì)象639戶1424人，發(fā)放低保金1262萬(wàn)元。居家養(yǎng)老工作有效開(kāi)展，被市推薦為“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)”。針對(duì)生活消費(fèi)品價(jià)格上漲，投入14.4萬(wàn)元用于困難群眾生活補(bǔ)助和臨時(shí)救濟(jì)。有212名困難群眾得到醫(yī)療救助，近萬(wàn)名困難學(xué)生獲得社會(huì)各方面資助上學(xué)，各中小學(xué)校減免困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)約250萬(wàn)元。投資350萬(wàn)元的區(qū)福利院落成投入使用。

社會(huì)大局保持穩(wěn)定。開(kāi)展21項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理，群眾來(lái)信來(lái)訪總量同比下降27%，越級(jí)上訪下降15%，一批信訪突出問(wèn)題得到有效解決。開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安防控體系更加完善，街道綜治中心建設(shè)走在全市前列，有24個(gè)社區(qū)獲省首批“六好”平安和諧社區(qū)稱號(hào)。下大力氣抓好消防和安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“十個(gè)一”工作措施，用鐵的手腕消除了一批重大安全隱患，妥善有效處理了已發(fā)安全事故。

——民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)步

民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受法律和民主監(jiān)督。辦理人大代表議案2件、建議12件，政協(xié)提案19件。加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。實(shí)施重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢和規(guī)范性文件事前法律審查等制度。健全城市社區(qū)和企事業(yè)單位民主管理機(jī)制，突出抓好涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)政府廉政建設(shè)，加大重點(diǎn)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金審計(jì)力度，抓好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和行業(yè)糾風(fēng)，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查處損害群眾利益等違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育，社會(huì)法制意識(shí)日益增強(qiáng)。

精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織以“書(shū)香溢*、文明遍城區(qū)”為主題的系列讀書(shū)活動(dòng)。街道文化站、社區(qū)文化室等基層文化設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)、街、居三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化和校園文化日趨活躍。東方街道榮獲省“文明單位”和省“社會(huì)科學(xué)普及示范基地”稱號(hào)，石炮臺(tái)街道榮獲省“城市體育先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)。文化市場(chǎng)管理和文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，溝南社區(qū)被市命名為“特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。