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開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新時期黨員立足崗位、創(chuàng)新發(fā)展的實質(zhì)性活動，在開展此項活動中，我們主要做了以下幾項工作：

1、傾力加強司法行政基層基礎建設

一是，司法所規(guī)范化建設取得實質(zhì)性進展，進入全面實施推進階段，在市、區(qū)領導的關心下，在各街道的支持和配合下，我區(qū)的司法所規(guī)范化建設取得了重大突破。7月份明確了司法所實行區(qū)司法局和街道辦事處雙重領導、以區(qū)司法局管理為主的管理體制。10月28日，區(qū)司法所規(guī)范化建設工作推進會暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號舉行，區(qū)委副書記蔡志榮、副區(qū)長方日東出席了會議，共同為外灘司法所揭牌并作重要講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，在市局黨委書記、局長吳軍營、黨委副書記李和平、副局長劉忠定、區(qū)委副書記蔡志榮等陪同下，來到外灘司法所調(diào)研，充分肯定了區(qū)的司法所規(guī)范化建設工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報示范司法所、小東門司法所申報創(chuàng)建司法所的相關材料上報市局。

二是，積極發(fā)揮律師事務所、律師在人民調(diào)解工作中的作用，已完成每個居委調(diào)委會與一名律師結(jié)對。全區(qū)12個律師事務所分別與6個街道結(jié)對開展法律服務，參與周四的街道領導接待。120個律師與120個居委“一對一”開展法律服務，使律師投入了大調(diào)解的格局中去，全面形成律師參與社區(qū)、居委開展法律服務的“雙結(jié)對”工作。

三是，按市司法局對司法所規(guī)范化建設的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺”(人民調(diào)解工作的指導者、志愿者隊伍的組織者和化解糾紛的基礎工作平臺)，完成對原基層司法所工作考核辦法的修改并下發(fā)各司法所;3月31日順利召開2008年人民調(diào)解工作暨防激化表彰會。

四是，按照務實管用的原則進一步加強三支隊伍培訓工作，最近組織完成對全區(qū)司法所長、律師事務所黨支部書記、政治指導員(聯(lián)絡員)參加市局的集中輪訓。11月份組織了全區(qū)基層司法干部培訓班，市局基層處長商忠強、矯正辦業(yè)務分管干部李軍、盧灣區(qū)打浦橋街道司法所長王桂發(fā)等應邀為培訓班作了專題講座，局領導班子成員和全體基層司法干部出席和參加了培訓。

2、著力深化司法行政體制和工作機制改革

一是，進一步健全律師行業(yè)黨的組織領導體制，下半年成立了直接受區(qū)司法局黨委領導的律師黨委，成立律師黨建專項辦公室，加強調(diào)研，推動律師黨委進一步健全和理順律師行業(yè)黨的組織領導體制，加強與律師工作委員會、各基層黨支部以及黨員之間的聯(lián)系和工作指導，增強基層黨組織黨建工作有效性，發(fā)揮黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構(gòu)建領導到位、責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型黨建工作格局，落實律師黨建工作目標。

二是，針對本區(qū)律師事務所發(fā)展情況積極做好加強內(nèi)部管理督察工作，先后對31家律師事務所進行了檢查，對4家新成立的所重點就完善內(nèi)部管理機制進行了指導檢查。

三是，積極支持市律師協(xié)會開展行業(yè)管理工作。先后完成了律協(xié)第八屆代表大會二次會議代表的組織，律師培訓任務的安排落實。以及在律師事務所中進行開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動。6月4日市委第三檢查組組長孫熙寧專程到建緯律師事務所重點調(diào)研開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的經(jīng)驗和做法。

四是，加強監(jiān)督檢查，提升公證服務質(zhì)量。按照《公證法》的規(guī)定，認真履行行政監(jiān)督、指導職責，2月3日下發(fā)了滬黃司[]7號關于組織全體公證人員認真學習最高人民法院司法解釋和最高人民檢察院批復的通知，要求公證處組織全體公證人員認真學習，深刻領會，進一步樹立“質(zhì)量是公證生命線”的意識。4月下旬開始對和新公證處進行公證案卷抽查，公證處抽取了160本卷宗，新公證處抽取了90本卷宗，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各公證處。完成我區(qū)2個公證處公證執(zhí)業(yè)情況檢查考核工作，5月30日上報市局公管處。5月下旬，組織編印了《公證處、新公證處學習匯編》，局長潘鷹芳為匯編作序——珍愛“質(zhì)量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業(yè)操守、嚴謹?shù)膱?zhí)業(yè)作風、嫻熟的專業(yè)知識、扎實的辦證態(tài)度。7月份組織5位同志參加區(qū)行政執(zhí)法人員的培訓;其次又對70家律師事務所的處理投訴工作聯(lián)絡員培訓，進一步規(guī)范法律服務工作的規(guī)范管理。

五是，大興調(diào)研工作之風，不斷提升干部群眾素質(zhì)能力。今年完成市司法行政系統(tǒng)年度立項調(diào)研課題(1篇);區(qū)司法局年度論文集(19篇);區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報告及論文選編(29篇);、年區(qū)律師論壇論文集(84篇)。配合市法律援助中心召開了“長三角地區(qū)法律援助工作理論研討會”，交流《上海市區(qū)農(nóng)民工勞動爭議維權(quán)現(xiàn)狀的分析與研究》;在司法部法律援助司孫劍英司長在上海召開的“法律援助工作座談會”、市司法局吳軍營局長召開的“上海市法律援助區(qū)縣主任座談會”，分別進行了交流發(fā)言，我區(qū)法律援助工作受到了司法部和市司法局領導的充分肯定，并連續(xù)上報的5篇經(jīng)驗材料。

3、盡力做好迎世博的各項工作

一是，嚴格按照迎世博600天行動計劃確定的時間節(jié)點和目標，全力推進迎世博的各項工作。1、根據(jù)本區(qū)公證工作的實際，5月7日至26日，舉辦公證業(yè)務輔助人員業(yè)務培訓班，邀請市司法局公管處的領導和部分原公證處主任、資深老公證員作輔導，努力提高公證業(yè)務輔助人員的業(yè)務素質(zhì)，熟悉本職工作的應知應會等基本內(nèi)容，打造一支高素質(zhì)的公證隊伍。2、制定了《區(qū)法律援助迎世博600天行動計劃方案》、《區(qū)法律援助迎世博教育培訓計劃》等措施，確定了工作目標和任務。組織工作人員參加了迎世博專題培訓、手語培訓、世博禮儀、醫(yī)護急救等知識培訓。

二是，以立功競賽活動為抓手，切實加強司法行政各類窗口建設。1、優(yōu)化服務環(huán)境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫、“擦亮窗口迎接世博”、“優(yōu)質(zhì)服務迎接世博”等宣傳口號，并制作了迎世博海寶圖板，為來訪群眾營造溫馨的服務環(huán)境。2、向來訪群眾公示《區(qū)法律援助文明服務公約和承諾》、《區(qū)法律援助迎世博窗口服務行業(yè)立功競賽工作措施》。3、堅持每周六政法系統(tǒng)領導干部法律援助者接待服務，建立60名政法系統(tǒng)中層干部社區(qū)法律援助志愿者隊伍，加強街道法律援助工作站和居委法律援助聯(lián)絡點的宣傳力度和服務質(zhì)量。4、因地制宜完善中心助老助殘服務硬件設施建設，增設通道扶手和欄桿，在廁所等場所完善方便殘障人士和老年人的設施。

4、不斷提升司法行政隊伍素質(zhì)和能力水平

一是，落實黨風廉政建設和反腐敗責任制，加強班子建設。認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，執(zhí)行“上海市黨員領導干部個人有關事項集中報告”，上交禮品登記制度、社區(qū)聯(lián)系冊、廉政自律手冊，并根據(jù)區(qū)紀委要求就班子作風建設、貫徹落實黨風廉政責任制情況進行了自查。

二是，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和市委、區(qū)委的安排，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動于3月20日全面展開至8月20日止。按照區(qū)委的各時間節(jié)點的要求，一步一個腳印的認認真真抓教育，實實在在地促發(fā)展。我局領導班子、機關、公證處、律師事務所39個黨支部311名中共黨員和26名特邀代表，全部參加了學習實踐活動。

在整個學習實踐科學發(fā)展觀活動中，局領導班子高度重視，把“堅持科學發(fā)展，推進‘四個率先”，這一總的實踐載體和區(qū)“建設金融集聚帶，打造世博服務區(qū)’的實踐載體，突出“四個確保”這個重點，以“為‘建設金融集聚帶，打造世博服務區(qū)’提供良好的法律保障和法律服務”作為本局的這次學習實踐活動抓手，做到了“四個堅持”：堅持把學習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員干部受教育、得提高;堅持發(fā)動群眾依靠群眾，廣開言路，真正找準領導班子和機關建設存在的突出問題;堅持理論聯(lián)系實際的學風，批評與自我批評，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力;堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固學習實踐活動成果，達到了預期目的。

三是，主動協(xié)調(diào)，采取有效措施，促進法律服務行業(yè)行風建設。(1)落實法律服務行風建設匯報會，向區(qū)糾風辦及區(qū)行風測評員代表、行風監(jiān)督員報告法律服務行風建設開展情況，整改情況，積極爭取建議和指導，并及時改進行風建設工作措施。(2)根據(jù)市局法律服務行風建設及區(qū)糾風辦行風工作要求，結(jié)合我區(qū)法律服務行風實際，制定本系統(tǒng)《關于進一步加強法律服務行業(yè)行風建設通知》，明確目標和任務，落實責任。(3)加強與市局監(jiān)察室、區(qū)糾風辦、行風監(jiān)督員的聯(lián)系與交流，向區(qū)紀委和區(qū)政風行風測評員匯報工作情況，并向社區(qū)120個居委及全市50名法律服務對象發(fā)放“區(qū)法律服務意見征詢表”，征求社區(qū)及群眾對法律服務的意見和建議。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時提出整改措施，落實各項行風建設措施。超級秘書網(wǎng)

四是，完善基層黨建工作指導與管理模式，加強基層黨的組織建設。(1)堅持以黨組織為核心的黨建目標責任制。黨委加強對各基層黨組織黨建工作的指導與監(jiān)督，年初在系統(tǒng)黨風廉政建設會議上，與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，年底組織各基層黨支部黨建工作總結(jié)與自查，落實各基層黨組織各項黨建工作目標。(2)堅持每季度基層黨組織工作例會制度，分別對黨風廉政建設、行風建設、年度黨建工作任務，探索黨建工作保障機制以及在律師事務所開展“學實”活動、基層黨組織教育管理工作等方面進行部署和要求，交流和調(diào)研。(3)加強基層黨建工作的指導，繼續(xù)鞏固和推進黨建全覆蓋，完善政治聯(lián)絡員(指導員)制度。上半年對所轄律師事務所黨支部及黨員情況進行了摸底調(diào)查，制定了關于貫徹《中共中央組織部<關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定>的通知》的意見。制定《關于貫徹實施<區(qū)司法局關于在律師事務所開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見>的意見》，部署落實學習實踐活動各階段的具體工作，使各基層黨組織“學實”活動健康、有效開展，并得到市“學實”活動指導檢查組的肯定。經(jīng)區(qū)科學發(fā)展觀第二指導檢查組推薦，在全區(qū)科學發(fā)展觀“學實”活動工作會議上，局黨委就組織、指導各律師事務所黨支部開展“學實”活動情況作交流發(fā)言。(4)結(jié)合區(qū)基層黨建實際，探索律師黨建有效工作方法，完成黨建調(diào)研課題《健全組織，夯實基礎，全面推進律師黨建工作》。