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（一）適應新形勢新要求，不斷創(chuàng)新價格工作。一是在促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展方面要有新舉措。要重視價格形勢分析研究，準確預測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議，提高價格調(diào)控的前瞻性和預見性。要改進價格調(diào)控方法，完善保障市場供應和穩(wěn)定價格的應急預案，健全糧食、豬肉、食用植物油、石油、電煤、化肥等重要商品儲備制度，完善儲備吞吐和進出口調(diào)節(jié)機制，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應，防止價格出現(xiàn)大起大落。二是在人民群眾共享改革成果方面要有新舉措。抓緊推進醫(yī)療制度改革，切實解決好群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，對城鎮(zhèn)低收入群體，農(nóng)村困難群眾給予適當補貼，并研究建立城鎮(zhèn)低收入居民價格指數(shù)與補貼聯(lián)動機制，按照價格上漲幅度，增加城鎮(zhèn)低保人員的補貼標準，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。三是在推進資源產(chǎn)品改革方面要有新舉措。要進一步完善煤炭價格形成機制。配合有關部門完善煤炭成本構(gòu)成，健全反映煤炭開采、經(jīng)營過程中的資源成本、環(huán)境成本和安全成本的煤炭價格形成機制，全面實現(xiàn)煤炭價格市場化。完善煤炭稅費制度，將煤炭、礦業(yè)權取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復治理成本、安全生產(chǎn)成本、以及資源枯竭后的退出成本，列入企業(yè)成本核算范圍。四是在構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境方面要有新舉措。大力推進價格公共服務，既是建設服務型政府、強化公共服務職能的必然要求，也是化解價格矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。要繼續(xù)推進價格服務進萬家活動，把價格服務工作擺在突出位置，因地制宜、靈活多樣地開展好活動。要進一步加強價格舉報建設，完善價格舉報工作制度，健全價格舉報網(wǎng)絡，提高價格舉報快速反應能力。繼續(xù)推進價格舉報管理信息系統(tǒng)建設，逐步形成全區(qū)聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡。加強重點案件跟蹤督辦，提高價格舉報的辦結(jié)時效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價格舉報發(fā)現(xiàn)價格違法線索、化解價格矛盾、維護群眾利益的作用。

（二）運用價格政策促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是進一步清費、治亂、減負，降低企業(yè)運營成本。全面清理地方涉企收費，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，對有關收費項目及標準按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。加強行政事業(yè)性收費管理，減少管理類收費，完善資源環(huán)境類收費。清理規(guī)范計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、出入境檢驗檢疫等收費，降低收費標準。逐步有序取消政府還貸的二級收費公路收費工作，降低流通成本。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范游覽參觀點門票價格，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格，鼓勵旅游消費。取消電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價，研究電信資費非對稱管制政策，促進電信市場競爭，減輕消費者負擔；清理郵政資費及相關價格、收費項目，規(guī)范郵政資費管理。二是加快資源環(huán)境價格改革，促進節(jié)能減排。認真貫徹落實成品油稅費改革方案，確保實現(xiàn)改革的預期目標。適時理順煤電價格，利用用電需求下滑電力供大于求的有利時機，推行競價上網(wǎng)試點。鼓勵大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電，協(xié)商確定電價。調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，簡化電價分類。要積極試行多邊交易電價。要完善天然氣價格形成機制。適當理順國內(nèi)天然氣價格與進口氣和可替代能源的比價關系。同時，為了應對金融危機對我區(qū)燃氣工業(yè)的影響，力爭國家有關部門在一定時期，對燃氣工業(yè)實行優(yōu)惠氣價。要適時理順煤電價格，加強輸配電價監(jiān)管，逐步按成本加收益辦法核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價。調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，簡化電價分類。研究測算合理的可再生能源發(fā)電標桿電價，完善需求側(cè)電價管理制度。進一步推進水價改革，合理制定和調(diào)整水資源費征收標準，適當提高水價偏低地區(qū)的水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格，在末級渠系建設改造和計量設施配套的基礎上推行農(nóng)業(yè)用水計量收費和面向農(nóng)民的終端水價制度。要加大環(huán)保收費改革力度。提高排污、污水處理和垃圾處理等環(huán)保收費標準，改進征收方式，擴大征收范圍，提高收繳率。三是創(chuàng)造良好市場價格環(huán)境，促進消費需求增長。要認真研究制定吸引符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落戶我區(qū)的價格政策，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松的價格環(huán)境。逐步對列入國家鼓勵類的服務業(yè)實行與工業(yè)同網(wǎng)同價的電價、水價政策，支持服務業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)資價格政策，促農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。切實落實提高糧食最低收購價和臨時收儲政策，按時完成中央按最低收購價每斤0.75元臨時收儲100萬噸玉米的任務。穩(wěn)定市場糧價，保護農(nóng)民種糧積極性。密切關注生豬市場價格變動，適時啟動防止生豬價格過度下跌預案，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。完善化肥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補標準聯(lián)動機制。研究建立我區(qū)生豬、牛奶等主要農(nóng)產(chǎn)品以目標價格為核心的反周期補貼制度。進一步完善生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制，定期提出不同養(yǎng)殖模式，淡、旺季生鮮乳交易參考價，在特殊情況下，制定生鮮乳收購最低保護價，以高于成本10-15%的價格收購生鮮乳。二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。擴大綠色通道實施范圍，所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負擔。完善化肥價格形成機制，積極運用多種調(diào)控手段，保障化肥市場供應，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。

（四）改善民生價格，共享改革成果。一是規(guī)范教育、有線電視等收費行為。加強義務教育階段學校服務性收費、代收費監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生；穩(wěn)定各級各類學校學費、住宿費標準，規(guī)范幼兒園、民辦學校收費項目。規(guī)范有線電視服務收費，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要。二是推進醫(yī)藥價格改革。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，出臺醫(yī)藥價格改革各項配套政策，完善醫(yī)藥價格管理規(guī)章制度，改進價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。配合國家基本藥物制度的建立，全面核定國家基本藥物價格。繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格。在規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務項目和價格基礎上，積極研究對常見病、多發(fā)病等推行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔。加強醫(yī)療器械購銷價格調(diào)查和監(jiān)測，及時向社會價格信息，對流通環(huán)節(jié)加價率進行適當限制。三是改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，密切關注房地產(chǎn)價格走勢，及時提出政策建議；進一步規(guī)范服務收費行為，促進市場化進程；完善經(jīng)濟適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金審核。

（五）加強檢查工作，營造良好的價格環(huán)境。一是加強價格收費專項檢查。圍繞促進農(nóng)民增收減負，開展強農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，突出對化肥等農(nóng)資價格、惠農(nóng)收費政策、糧食最低收購價格的檢查；圍繞減輕企業(yè)負擔，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查；圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查；圍繞促進社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運輸?shù)葍r格收費檢查。二是加強市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，整合反價格壟斷執(zhí)法資源。嚴厲打擊低價傾銷、行業(yè)自律價、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為，集中力量查處影響重大的不正當價格案件，營造良好的市場消費環(huán)境。三是加強價格應急檢查。密切關注市場價格動態(tài)，健全價格應急機制，完善價格應急預案，積極防范和妥善應對價格異常波動。加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。

（六）加強基礎工作，提高價格服務水平。一是加強價格監(jiān)測預警。密切關注區(qū)內(nèi)外市場糧食、食用植物油、煤炭、鋼材、化肥等重要商品價格變動，繼續(xù)加強豬肉等副食品價格監(jiān)測，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二是適應新形勢、新任務，切實加強物價干部隊伍的培訓工作。三是強化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡優(yōu)勢。進一步推動成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)。抓緊出臺城市供水、有線數(shù)字電視、鐵路運輸?shù)确中袠I(yè)定價成本監(jiān)審辦法，嚴格按照社會平均合理費用支出核定壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，不斷提高政府定價的科學性。四是做好價格鑒定認證工作。以“調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，認真做好涉及廣大人民群眾利益的價格鑒定認證工作，做好服務司法、服務社會、服務政府、服務系統(tǒng)的各項工作，更好地發(fā)揮價格認證在經(jīng)濟建設和法制建設中的作用。

同志們，面對國際國內(nèi)的嚴峻形勢，保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落，是當前的首要任務。在這一復雜經(jīng)濟形勢下，做好明年價格工作任重道遠、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞黨和政府的中心工作，堅定信心、解放思想，銳意進取、真抓實干，為促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大的貢獻！