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20*年*縣統計法制工作的指導思想是:按照省、市統計法制工作的總體要求,結合我縣實際,堅持以“依法治統”為主導,以強化統計基礎為目標,以提高數據質量為根本,以統計普法推動統計執法,以統計執法規范統計行為,進一步創新工作思路、改進工作方法,強化統計監督,加大依法查處力度,堅持不懈地推進依法統計,真正發揮統計法制在維護統計工作權威、樹立統計良好信譽的重要作用,為構建和諧統計環境作出努力。
一、強化統計普法宣傳、推進統計法制環境建設。
1、突出領導干部統計普法工作。按照國家、省統計局“*”普法規劃的安排,20*年重點是突出抓好對領導干部的統計法制宣傳教育工作,在繼續抓好與縣委組織部、縣委黨校聯合開展領導干部統計法制培訓的基礎上,積極爭取縣人大和縣普法辦的支持,舉辦領導干部統計普法講座,著力提高領導干部依法管統計的意識和水平。
2、積極推進統計調查對象普法教育工作。結合統計業務培訓、統計稽查、統計年報會、統計從業資格考前培訓、統計人員繼續教育和第二次全國經濟普查等工作,向調查對象開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的統計普法宣傳教育,把統計普法宣傳教育融入統計行政管理和服務的全過程,有針對性地普及統計法律知識,努力以統計普法規范統計行為。
3、切實抓好《統計法》頒布二十五周年宣傳活動。今年12月8日,是《統計法》頒布二十五周年紀念日,要結合“12.4”全國法制宣傳日和統計法宣傳旬工作,面向社會開展較大規模的宣傳教育活動,不斷拓展統計法制宣傳的深度和廣度,努力提高統計法制宣傳的效果,進一步增強全社會特別是統計調查對象的統計法律意識和統計法律素質。
二、強化依法規范統計行為、推進統計基礎建設,著力規范“三個層面”的統計基礎工作。
4、著力規范鎮(街)開發區級的統計基礎。一是建立鎮(街)開發區統計制度貫徹落實情況的監督檢查制度,二是繼續強化對鎮(街)開發區本級統計基礎工作的檢查考核,三是進一步發揮鎮(街)開發區統計綜合信息功能,推進鎮(街)開發區統計基礎建設。
5、著力規范部門統計調查審批制度,依法加強對部門統計工作的管理、指導和監督。對非經本局審批(備案)制發的部門統計報表和開展的統計調查,基層有權拒報,縣統計局按有關規定進行查處。
6、著力規范基層統計機構人員配置和統計臺帳的設置。基層統計調查單位應按照統計法要求和統計業務需要,配備與統計任務相適應的專(兼)職統計人員,使統計機構、統計人員在穩定中不斷加強,積極推進統計新知識、新技能培訓和統計從業資格教育、培訓工作,全面提高統計人員素質。同時,依法規范基層統計單位統計臺帳的設置和原始資料的搜集歸檔工作,對服務業、能源的基礎工作開展重點檢查。
三、強化統計監督檢查手段、推進統計誠信建設。
7、繼續加大統計稽查力度。20*年統計督查工作突出“四個”加強,即突出加強對鎮(街)及開發區、對億元以上企業、主要經濟指標、熱點(能源、三產、民生)統計數據的監督檢查;同時,按照省局的要求,開展以“固定資產投資統計數據;年主營業務收入500萬元—3000萬元工業企業有否瞞報工業總產值、工業銷售產值;年綜合能源消費量1000噸標準煤以上企業有否在綜合能源消費量和工業總產值上弄虛作假;名牌產品企業或申報名牌產品的企業有否在統計數據上弄虛作假;經濟開發區企業有否虛報工業總產值、工業銷售產值;電力系統統計單位報送的單位從業人員和從業人員勞動報酬;服務業統計單位有否瞞報和拒報統計數據等”為重點內容的統計稽查,推進統計改革和統計事業的健康發展。
8、繼續加強對鎮(街)及開發區統計工作的檢查監督。進一步健全完善統計數據質量審核、評估和檢查等管理制度,不斷強化統計數據質量意識,重點從數據質量、基礎工作等方面加強對鎮(街道)開發區一級統計工作的檢查監督,著力推進統計誠信建設。
9、繼續加大對統計違法案件的查處力度。繼續從嚴查處瞞報、虛報、遲報和拒報等統計違法行為,堅決依法查處對統計稽查、統計執法檢查和核實群眾信訪中發現的統計違法行為;對涉嫌違反行政紀律的案件,移送紀檢監察等部門處理;同時選擇一批典型統計違法案件予以公開曝光,堅決抵制統計上虛報瞞報、弄虛作假行為,努力在擴大廣度、拓展深度、加大力度上做文章,真正做到查處一個,教育一片,達到以查促教的目的,進一步維護統計工作權威。
四、強化統計執法效能提高、推進統計法治建設。
10、進一步提高對統計法制建設重要性的認識,切實加強統計法制建設。按照《全面推進依法行政實施綱要》和《關于建設“法治浙江”的決定》,完善本局統計行政執法責任制實施方案,嚴格依法行使統計行政職權,構建和諧統計環境,更好地為推動統計基層基礎建設服務。
11、轉變統計執法理念,不斷創新統計執法模式。深入推進全員統計執法,更加注重事前預防、事中檢查和事后整改的結合運用,將教育、服務和管理融入到實施統計調查、開展統計稽查等執法工作之中,通過組織開展一系列執法活動,確保統計部門依法行政落到實處;積極探索統計執法工作預告制,努力提升統計法制工作水平,維護統計工作權威,推進統計法治建設。
12、積極爭取外部支持,扎實推進依法行政。加強與人大、組織、紀檢監察、司法、法制等部門的聯系,積極推動聯合執法,合力深化統計普法,為統計法制工作提供有力的外部支持;完善健全統計違法違紀案件查處工作聯席會議制度,進一步加強監察部門與政府統計部門的溝通,充分發揮聯席會議在查處統計違法違紀案件工作中的督促、指導、協調作用,深入推進統計執法工作。