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20*年,是全面啟動“*”計劃的一年,更是我鄉繼續深化改革、加快發展、促進穩定的一年。20*年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中全會精神,按照市委十一屆六次全會部署,以科學發展觀統攬全局,加快經濟結構調整步伐,促進社會和諧穩定發展。
根據這一指導思想,20*年全鄉經濟社會發展的總體目標是:國內生產總值增長7%,人均收入增長5%,漁區穩定,農業增效,農民增收,產業結構調整有新的突破,基礎設施建設有大進展,發展環境有大改善,精神文明、政治文明建設有新氣象,社會各項事業不斷推進。
按照20*年的總體目標要求,今年政府要做好以下工作:
(一)大力發展漁業經濟,推進產業結構優化升級
漁業是我鄉的經濟命脈,必須鞏固漁業基礎地位、發展高效漁業,加快實現傳統漁業向現代漁業轉變。要圍繞以捕撈為基礎,加工為重點,養殖為輔助的三位一體漁業結構,按照面向市場、依托資源、依靠科技、發揮優勢、突出特色、提高效益的思想,不斷優化經濟結構,提升漁業綜合生產能力。
突破傳統漁業的單一性,積極鼓勵和扶持漁輪開辟遠洋捕撈,加大科技投入力度,鼓勵漁民引進先進的捕撈技術和先進捕撈工具,促進傳統捕撈的技術改造。引導水產品邁向高精深加工,促進水產品加工業發展。充分發揮我鄉資源優勢,努力提高水產品加工能力和引進多種加工技術,發展水產品高精深加工,大力發展養殖產品及獨特的貝藻類產品加工。培育上規模、上檔次、能發揮地方特色、打響北麂牌子的水產品加工龍頭企業,努力轉變粗放低效的作業方式為集約高效的作業方式,來改善“低、小、散”家庭作坊格局,達到資源的合理優化。繼續扶持海洋養殖,要善于總結近幾年來養殖經驗,努力加大養殖基地建設力度,鼓勵鮑魚、淡菜、海帶等貝藻類的人工養殖。提高海水養殖的科技含量,加強養殖市場網絡建設,選準選好適宜養殖、適銷對路的養殖品種,千方百計降低養殖風險,提高養殖效益。努力形成養殖業產業化,帶來規模經濟效益。堅持可持續發展戰略,加大漁業資源保護力度,做好野生貝藻類的管理工作,積極保護島礁漁業資源。著力加強海洋巡邏管理,維護漁場正常生產秩序。努力發展以漁村度假、垂釣為主題的休閑旅游業。積極吸引島內外能人投資北麂海島進行旅游開發。
(二)加強農村基礎設施建設,改善群眾居住環境
要堅持基礎設施建設先行的戰略思想,積極爭取資金,加大基礎設施建設力度,推進“千村整治、百村示范”工程,改善海島生產生活環境。突出建設碼頭、道路、用電用水等與百姓生活息息相關的基礎設施,將重點完成南岙300噸級交通碼頭建設,以盡快解決我鄉交通船舶泊岸難的落后狀況;完成張網岙漁用碼頭建設,以方便漁民生活生產;同時對各村水、電、路等基礎設施建設實施分期分批進行建設。切實加強基礎設施建設,充分發揮基礎設施在我鄉經濟發展中的作用。
(三)加強農村精神文明建設,推動社會事業全面進步
以我市爭創省級文明示范城市為契機,深化群眾性精神文明創建活動,協調發展各項社會事業,不斷提高農村文明水平。加強農村思想道德建設。以創建文明村、文明單位、文明家庭為載體,開展群眾性精神文明創建活動,提高漁民的思想道德水平和農村文明程度。全面提升教育水平,堅持科教興漁戰略,加大對義務教育、素質教育的投入和監管力度,穩定教育隊伍,努力提高中考升學率。大力支持引進先進科技。優化整合醫療衛生資源,繼續做好疾病疫情防控,積極發展農村衛生服務。廣泛開展全民健身運動,提高群眾身體素質。深入宣傳、貫徹、執行《人口與計劃生育法》,依法管理,提高計生工作水平。關心支持婦女、兒童、老年人等事業。重視國防教育,加強民兵組織建設。
(四)維護社會穩定,打造“平安北麂”
加快建設更高水平小康社會,必須維護好穩定大局,全力建設“平安海島”。一是做好安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制,開展安全生產專項治理活動,全面開展安全生產整治和規范化管理活動,認真抓好事故隱患整改,堅決關閉安全生產條件差、隱患大的企業。積極開展安全生產宣傳教育,增強群眾安全意識。二是加強社會治安綜合治理。深入開展普法活動,提高全民法律素質,創造良好的社會治安環境,建立健全各種形式的群防群治組織,提高對社會的控制能力,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,努力遏止刑事案件發生和蔓延。防范和依法打擊“”邪教組織和非法宗教滲透破壞活動。三是妥善處置各類矛盾糾紛。完善信訪制度,重視人民調解工作,加大排查力度,及時把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。四是全力維護社會公共安全。制訂各類應急預案,落實應急保障措施,提高應對公共突發事件的能力。
(五)加強自身建設,提高黨的執政能力
要堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力建設和先進性建設,進一步增強黨的領導核心作用,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強基礎組織建設,全力抓好鄉領導班子換屆選舉工作。加強黨員的教育和管理,開展第三批保持共產黨員先進性教育活動,切實提高農村黨員素質。堅持依法行政,深入貫徹落實《行政許可法》。認真落實人代會各項決議、決定。繼續開展“四五”普法教育,提高政府工作人員的法律素質。深化“效能革命”,規范政務行為,轉變工作作風,建立健全完善的監督機制,加強和改進政府工作。加強政治理論學習,進一步提高干部隊伍的思想政治素質。樹立“小政府、大服務”的行政意識,堅持密切聯系群眾、求真務實的工作作風。建立健全各項制度,要狠抓密切聯系群眾制度的落實,繼續推行AB崗工作制、首問責任制、服務承諾制、領導干部掛鉤聯系制度和機關干部駐村聯系制度以及政務公開、村務公開制度。堅持教育、制度、監督并重,強化責任追究,嚴格落實政府工作人員廉潔自律的各項規定。深入開展反腐敗斗爭,嚴肅查處各類違紀違法案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
20*年的工作任務重、內容多,我鄉將全力遵照市委、市府的領導,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照*同志提出的“走在前列”要求,認真貫徹落實黨的*屆四中、五中全會精神為指導,為建設現代化新*、平安*、和諧*而努力奮斗。