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20*年，是貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，是新一屆政府的起始之年，也是科學發展與和諧建設邁出新步伐的重要一年。做好這一年的工作，對于承上啟下，實現我市規劃建設事業又好又快發展，具有十分重要的意義。

20*年全市規劃建設工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞市委、市政府“抓發展、求和諧、走前列”的總體要求，根據中共*市第十二次代表大會精神，為加快建設集工貿、旅游、港口為一體的現代化中等城市提供科學的規劃依據，為加快新型城市化進程而努力工作。

一、建立“和諧規劃”理念，科學編制規劃

綜合專家的說法，“和諧規劃”就是資源與產業匹配、生態因素平衡、三大產業協調、城市布局合理、空間特色豐富、開發強度適宜、交通網絡順暢、環境整潔宜人、設施效率恰當、居住舒適方便。

根據市委提出的大力實施城鄉一體化戰略，為實現以城帶鄉、以鄉促城的城鄉協調發展提供科學規劃依據。

1、繼續做好*市市域總體規劃和重點鎮的近期建設規劃修編和審批工作。努力打造“一心兩翼”中心城市格局和“一主兩副”市域框架體系。

2、進一步深化山坡地利用總體規劃。

3、根據“科學規劃、突出重點、分步實施、加速推進”的要求，深化臨港地區總體規劃，指導臨港地區各鄉鎮編制好規劃，協助有關部門，切實抓好港口基礎設施建設，進一步拓展港口腹地。

4、加快新農村建設步伐。進一步完善村莊布點規劃，優化完善村莊建設規劃，深化村莊環境整治和建設規劃的實施，突出中心村建設。加快新農村示范村建設。

二、抓規劃建設許可，確保依法、高效行政

做好規劃建設許可工作，必須不斷地開闊視野、開放思維，緊緊抓住行政效能這個關鍵環節。

1、進一步完善有關許可的依據和辦事程序，理清不適應發展要求的政策和規定。

2、進一步理清局機關科室及有關單位間的職能分工。

3、進一步進行審批制度改革，提高許可時效。

4、多管齊下，著力完善規劃建設審批監督機制。

三、抓規劃建設監察機制建設，堅決遏制違法建設

1、研究農民安置地違法建設政策處理，引導城鄉合法建設，實施疏堵結合，此基礎上遏制現行違法建設，清理歷史遺留問題。

2、認真落實監察巡查責任制，加強內部督查。

3、借助輿論監督，加大管理力度。對典型案件、群發性違法案件、特殊人物違法案件進行暴光，加大拆違力度，借助信訪工作，提高群眾監督的效果。

4、提高辦案質量，提高監察工作的規范性和處理效率，擠壓案件處理的水分。

四、抓行業管理，規范和提高建設行為

1、強化市場監管。加大監督力度，嚴厲打擊招投標活動中的串標、買標賣標、證照弄虛作假違法行為，強化標前標后監管，提高招投標工作的透明度；嚴格執行打破行業壟斷和地區封鎖，同時，加強對外來建筑企業的準入管理；進一步規范招投標資格預審活動。

2、強化建設工程質量監督管理。加大工程施工質量的巡查、抽查力度，規范各方責任主體的行為；加強對監督過程中各個控制點的管理，特別是管理相對薄弱的樁基工程、水電安裝工程和裝飾工程；認真做好質量責任主體和有關機構不良行為的記錄；加強理論學習和技術培訓。

3、強化建設工程安全生產管理。創新安全教育模式；落實建設工程安全生產監理責任；努力創建智能化安全監管體系；積極探索安全風險抵押金制度；抓好安全生產責任制和安全隱患的整改落實工作，確保全年不發生重大安全生產事故。

4、加快建筑業發展。繼續深化改革，加大產業結構調整力度，加大對建筑企業的指導。

5、推廣技術創新。推行新型材料和新技術，走環境友好型、資源節約型社會的路子。大力發展輕質、節能、技術含量高的新型材料，扶持上規模、上檔次的新型材料企業；積極提倡使用新型材料，推廣使用預拌混凝土；積極開展建筑節能試點工作；結合新農村建設，把新墻材試點輻射面和應用示范成果延伸到農村。

五、提升服務水平，加強隊伍和黨風廉政建設

服務是常抓不懈的工作，通過不斷深化“效能革命”，提高全局行政執法能力和辦事效率，不斷優化服務水平。

1、樹立學習的理念。2、加強隊伍建設。3、學會服務的本領。4、加強黨建工作。5、抓好黨風廉政和反腐敗斗爭工作。

同志們，今年是喜事多，大事多的年份，中央將召開黨的十七大，我市第十四屆人大會議剛剛勝利閉幕。新的一年，新的起點，新的目標，新的作為。面對新的規劃建設工作任務，我們一定要在市委、市政府的領導下，全面落實科學發展觀，勵精圖治，開拓創新，扎實工作，努力實現規劃建設工作又好又快發展。

我忠心地感謝大家兩年多來對我本人工作的大力支持。在新的一年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂，過個喜慶、祥和、歡樂的新年。