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本局各科室、中心：

2009年，全縣人才人事工作要以深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，落實科學發展觀為統領，根據省、市人事工作會議的部署，緊緊圍繞縣委實施“兩創”總戰略，圍繞服務企業轉型、產業升級，開展“四個年”活動的總體要求，大力實施人才強縣戰略，加強創新創業型高層次人才隊伍建設，加強公務員隊伍建設，加強事業單位管理，為全縣經濟和社會發展提供強有力的人事人才保障。

一、以高層次人才建設為重點，全面實施“三大工程”

1、創新引才手段，深化人才集聚工程。

一是緊貼企業需求招聘人才。抓好縣人才市場常規招聘活動組織；針對企業創新發展需求，組織人才招聘小分隊，跨區域參加創新型人才招聘會，為我縣主導產業、新興產業的骨干企業及高新技術企業招聘緊缺人才；根據機械、外貿和服務類等專業性人才需求，加強與周邊高校聯系，組織參加相應的專業性招聘活動。

二是加強載體建設吸納人才。不斷深化與安徽合肥、江西南昌等地高等院校的人才智力合作，建立高層次人才引進服務聯絡站，開展“教授、博士進企業”活動，組織相關高校的教授專家來我縣企業進行指導；充分運用博士后工作試點站、緊固件實習基地、大學生創業園等引才載體，拓寬校企聯系渠道，開展產學研合作，吸納高層次人才。積極宣傳國外智力引進，創造條件，開展外國專家引進。

三是優化網絡平臺促進網上招聘。改版升級*人事人才網，增設網絡培訓、網上測評、人才論壇等功能版塊；健全網上人才資源庫，增強網絡功能，擴充網站信息容量，充分發揮其在大學生就業及人才流動中的中介服務作用。

計劃全年舉辦人才招聘會30次，引進各類人才2300名，碩士學歷或副高以上職稱的高層次人才100名。

2、搭建育才平臺，推進人才成長工程。

一是加大高層次人才培養選拔力度。根據省“151”人才和市“南湖百杰”、“嘉興市專業技術人員帶頭人”的培養計劃，結合我縣產業發展實際，做好培養人選的選拔工作，擴大培養人選的覆蓋面。以高層次人才為重點，繼續開展人才服務系列主題實踐活動。加強對中高級職稱評審的指導服務。推進非公企業專業技術人員職稱申報評審工作。依托知名高校，組織企業經營管理人才專業技術人才培訓。建立領導聯系碩（博）士制度，為高層次人才成長提供跟蹤服務，體現黨委政府對人才的關愛。著力培養一批創新型高層次人才，提高專業技術人才隊伍競爭力。

二是拓寬人才開發合作新渠道。深化與合肥人才中心、南昌人才中心及高校的人才開發合作；加大與上海、安徽、江西等周邊省市人才機構、高校及科研機構的人才合作力度；組織開展本縣企業有關人才赴高校進行定向培訓工作。加強同高等院校、科研院所的合作與交流，組織“大院名?！眮砦铱h共建科技創新載體，舉辦一次合肥、南昌高校*行活動。建立高層次人才論壇，開展學術交流。推進核電人才與地方企業結對聯系，促進縣內人才優勢嫁接。

三是拓寬培訓渠道加強人才培訓。實施《*縣專業技術人員繼續教育“十一五”規劃》，開展專業技術人員繼續教育培訓與考試考核。切實加強對各部門、各行業培訓工作的管理指導，會同有關部門，積極探索培訓的新內容、新形式、新方法，逐步建立多層次、多形式的培訓體系。力爭全年總培訓人數在4000人次以上。

3、打造優質人才環境，優化人才服務工程。

一是優化人才創業政策。在不斷完善人才智力引進政策的同時，針對企業轉型升級所需高層次人才的引進、培養、使用，制定專門政策，充分發揮拔尖人才的引領作用。在不斷完善大學生創業園建設政策的同時，制定鼓勵大學生創業創新政策，引導和扶持大學生自主創業。同時，圍繞加快全縣人才隊伍整體建設，制定完善促進人才隊伍建設，服務經濟轉型升級的人才工作綱要。

二是強化人才激勵機制。探索建立科學公正的人才評價機制，注重中青年技術骨干選拔。落實各項人才獎勵和創業扶助政策，加大優秀人才表彰力度，組織開展“引進人才先進企業、優秀企業引進人才”和優秀“大學生創業園”評選表彰活動，并且加以宣傳，不斷激發各類人才的創造活力和創業熱情。

三是拓展人才服務領域。強化聯系企業制度，開展企業人才調研，組建緊缺型、創新型人才庫和高層次人才信息庫，實行動態管理，全面了解、掌握緊缺型、創新型人才的現狀及需求，建立人才智力需求預測信息制度，提高引才、選才、用才的針對性。加大對“大學生創業園”企業的管理與服務，進一步提高質量，增加數量。開展大學生檔案誠信調查活動。加快人才公寓建設。推進人才服務“下鄉到村”。

二、以公務員能力建設為重點，切實加強“三項建設”

1、加強制度建設，規范公務員管理。對照《公務員法》及其配套政策法規，及時對現行有關文件進行清理，做好配套政策法規的宣傳、貫徹、落實工作。完善公務員考核辦法，強化考核結果的使用。嚴格執行“凡進必考”制度，協調相關單位，嚴格按照國家規定的范圍、對象、條件和程序，做好2009年度公務員招考工作。進一步健全公務員考試錄用制度，完善面試、體檢、政審、公示等環節的程序設置，舉辦一期面試評委培訓班，充實和提升評委隊伍的綜合能力，提高考錄工作的科學化、規范化水平。

2、加強能力建設，提高公務員能力。實施《*縣公務員培訓“十一五”規劃》，深化公務員初任、任職、專門業務及更新知識培訓，抓好基層公務員培訓工作，不斷創新培訓學習方法，逐步推行在線學習等現代學習方式和公務員培訓學分制管理辦法。突出重點，繼續加大對新錄用公務員的培訓、培養和考核力度，開設公務員網上交流論壇，開展公務員法知識競賽；有計劃、有組織地安排新錄用公務員到農村和社區工作鍛煉。加快建立完善干部能上能下、正常退出等機制，加大公務員交流、輪崗力度，繼續推進中層干部跨部門輪崗交流、競爭上崗和一般干部雙向選擇工作。

3、加強作風建設，提升公務員服務水平。會同有關部門，抓好公務員學習實踐科學發展觀主題教育活動，增強公務員服務經濟社會發展、服務民眾生產生活的自覺性。繼續推進機關效能建設，落實效能建設的各項規定，強化績效考評，樹立廉政自律、高效務實的機關新形象。探索建立指標考核與綜合考評相結合、目標考核與業績測評相結合、單位考核與社會評價相結合的黨政人才新型考核評價體系，努力把競爭機制引入公務員隊伍建設當中，激發公務員奮發有為的內在動力。

三、以構建“和諧人事”為重點，力求實現“三個突破”

1、加強指導服務，在促進高校畢業生充分就業上有突破。認真貫徹落實中央、省、市有關做好高校畢業生就業工作的政策措施，結合本縣實際制定大學生就業促進政策，鼓勵和引導畢業生到基層就業、到中小企業和非公有制企業就業，鼓勵企業吸納和接收畢業生就業，繼續開展大學生“村官”招聘工作，幫助畢業生提升就業能力，鼓勵和支持畢業生自主創業，強化畢業生就業服務，開通就業綠色通道，建立和完善困難畢業生援助制度。

2、加強調查研究，在規范機構編制和完善行政管理體制上有突破。深入貫徹國務院關于《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，加強機構編制督查工作，嚴禁超編進人，繼續探索機關事業單位編制實名制管理。積極籌備行政管理體制改革，做好行政管理體制改革的各項準備工作。不斷健全城鄉統籌發展新機制，進一步鞏固鄉鎮機構改革成果。根據事業單位職能變化情況，做好事業單位機構和職能的調整優化。探索機關混崗人員控制管理辦法。

3、加大改革力度，在推進事業單位人事制度改革上有新突破。繼續推進事業單位改革，基本完成生產經營類和中介類事業單位的改制工作。完善事業單位登記管理工作，探索網上年檢。以理順政事關系、轉換用人機制和搞活內部分配等為重點，深化事業單位人事制度改革，組織事業單位聘用人員管理專項檢查。繼續深化事業單位分配制度改革，建立健全以崗位績效工資為主體、靈活多樣和科學規范的收入分配制度。搞好工資福利和退休干部管理工作。

此外，要繼續做好軍隊轉業干部安置，企業軍轉干部解困，人事行政執法，審批制度改革，電子監察系統建設，政府信息公開，人大代表政協委員建議提案辦理，人事人才宣傳，信訪檔案保密等各項工作。

四、以干部素質提高為重點，切實加強自身建設

1、加強思想建設。按照縣委、縣政府的統一部署，組織開展“實踐科學發展觀”主題教育活動。繼續開展“學習型機關、學習型干部”、“星級黨支部”等創建活動，堅持并進一步完善局黨組中心組學習制度，加強對科學發展觀、現代人事管理等理論知識學習，圍繞工作中的熱點、難點，加強調查研究，開展互動式、探究式、啟迪式學習，提高學習成效。增強服務意識，提高服務本領，理清工作思路，提高工作成效，努力促進全縣人才人事工作不斷創出新特色、取得新成績。

2、深化作風建設。根據縣委提出的“四個年”工作部署，繼續深化和鞏固“作風建設年”成果，提高干部素質，強化服務意識，規范行政行為，提高工作效率。通過推進政府信息公開和電子監察系統建設，聘請行風監督員，設立人事效能舉報箱，實行網上監督、新聞監督、社會監督三結合等手段，構建全方位、立體式監督體系，推進“陽光政務”，構建“和諧人事”。

3加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，強化對干部的有效監督，完善人事部門“教育、制度、監督”并重的預防和懲治腐敗工作體系，努力建設一支“敬業、務實、高效、廉潔”的人事干部隊伍。