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一、加強組織領導，全面落實責任

(一)及時調整普法機構，明確普法責任。堅持把普法依法治理工作列入重要議事日程，切實加強對法制宣傳教育工作的領導。一是根據人事變動，對局普法依法治理工作領導小組成員進行調整，明確工作職責，確保工作有人抓有人管，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。二是在認真研究制定了普法工作計劃，對普法和依法治理工作進行了全面、系統地部署。三是將普法依法治理工作列入工作議事日程，納入年度工作目標考核，確保各項工作落實到位。

(二)進一步完善審計質量控制體系，規范審計執法行為。認真貫徹落實新頒布的《國家審計準則》（審計署第8號令）、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等相關法規，規范審計行為，完善執法責任，強化審計復核、審計業務會議、審計執法質量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執行，加強審計全過程的質量控制，實行審計質量責任追究制度，確保審計項目重點突出，事實清楚，定性準確，處理恰當，程序規范。為了進一步規范審計業務工作，我局根據《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等新出臺的法律法規和審計科學發展的要求，查缺補漏、修訂完善，努力建立一套能覆蓋審計業務運行全過程，與時俱進、行之有效、有利于充分發揮審計“免疫系統”功能的制度。

(三)認真開展行政執法自查自糾活動。為做好2013年普法依法治理的準備工作，根據市審計局和區普治辦的安排，今年上半年，我局抽調人員，對業務學習情況、2013年度審計項目質量情況、黨風廉政建設情況進行了認真自查，通過自查自糾，進一步規范了審計行為，提高了審計質量，降低了審計風險。

(四)開展行政權力清理。一是健全組織機構。成立以局長為組長、分管領導為副組長、各股室（分局）負責人為成員的行政權力清理工作領導小組。明確各股室（分局）負責人為行政權力清理工作的第一責任人，保證具體責任落實到人。二是清理權力事項。嚴格按照法律、法規、規章和“三定方案”，對本單位政務、事務等行政權力事項進行全面清理，明確權力名稱、實施主體、權力依據、處罰種類、受理條件、維權渠道等。全局共清理行政權力事項65項。其中，行政處罰類49項，行政強制類1項，其他行政權力類15項。三是編制權力流程。結合審計機關實際，本著“程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，按照不同的權力類別，編制行政權力事項運行流程圖。共編制行政權力事項運行流程圖16份。其中：行政處罰事項流程圖1份，行政強制事項流程圖1份，其他行政權力事項流程圖14份。

二、堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動

2013年，我局以開展“基層組織建設年”活動為契機，以《審計法實施條例》、《國家審計準則》和《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等審計法規為重點，切實加大法制宣傳教育培訓力度，全面提高審計人員法律素質和依法審計的能力。

(一)領導帶頭學法。一是局中心學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要內容，做到學法有記錄、有筆記、有體會。結合審計工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，督促審計人員認真整改，努力提升整個機關的審計執法工作水平。二是領導干部積極參加上級審計機關舉辦的新條例、新準則學習培訓班及區級相關部門舉辦的法制講座、創新社會管理培訓和領導干部在線學習培訓。同時，充分利用支部學習、開展業務培訓、召開干部職工大會等機會開展依法行政、依法審計教育，進一步增強審計干部維護審計法律權威和意識和依法審計的意識。

(二)深入學習宣傳貫徹審計及相關法律法規。一是通過組織干部職工參加上級審計機關專題培訓，或以舉辦內部培訓和討論活動、向審計干部發放學習資料等方式，對新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準則》（審計署第8號令）以及《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》進行認真學習，深刻領會和把握其具體內容和精神實質，努力做到學深學透，學以致用，不斷提高審計人員的執法能力和水平。二是在貫徹執行新條例、新準則過程中，及時對遇到的新情況、新問題進行分析總結，及時向市局法制科溝通咨詢，確保執行到位。同時，我局抓緊清理現行業務管理方面的規章制度，及時廢止、修訂與國家審計準則不一致的內容，確保各項內部制度與新準則、新規定有效銜接，保證審計工作的順利開展。三是認真學習會計法、預算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等財經法律法規，確保審計人員在審計工作中能夠準確適用相關法律法規。為此，我局繼續堅持給每個股室征訂一套《中國財經審計法規選編》，方便審計干部學習和查詢相關法規條文。同時，還為各股室增訂了《中國審計》、《中國審計報》報刊雜志，讓審計干部及時學習了解新的審計法規和審計政策，學習先進地區的審計經驗，促進打開工作思路，提高審計質量和水平。四是深入學習宣傳《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規，保證審計機關依法行政，確保被審計對象的合法權益不受侵犯。今年，我局按要求組織6名審計干部參加行政執法人員培訓，對上述法律法規進行了比較系統的學習并通過了考試，取得了執法資格。目前，我局全體審計人員均取得執法資格。

(三)深入學習宣傳機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規。主要以聽講座、集中學習、個人自學等方式進行。今年，通過領導干部在線知識培訓、公務員職業道德知識培訓、OA（審計管理系統）培訓系統，全體審計干部自覺學習了《公務員法配套法規》、《保守國家秘密法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規，法律素質有了很大提高。

(四)積極開展財經、審計法規宣傳活動。在審計實施過程中，注重《審計法》及相關法律法規的宣傳，使被審計單位了解相關的法律和規定，監督審計執法情況。如在審計項目進點時，召開由被審計單位領導及相關人員參加的審計見面會，宣傳《審計法》及相關法律法規，對審計依據、審計范圍、審計權限等進行宣傳；在審計過程中對發現的問題及時與被審計單位相關人員予以溝通，并對相關規定予以解釋和說明；在審計項目結束時，對審計中發現的問題進行反饋，征求被審計單位及領導的意見，說明查出問題的定性及處理處罰依據的法律法規。通過開展宣傳，積極爭取各單位、各部門的理解和支持，促進其遵守財經法紀，依法依規接受審計，營造了良好的外部執法環境。

三、認真履行法定職責，全面行使審計監督職權

一年來，我局堅持把“維護財政經濟秩序，提高資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟健康發展”列為積極配合推進全區依法治理工作的職責范圍，在《憲法》和《審計法》規定的職權范圍內獨立開展審計監督，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。一是從促進公共財政體系建設出發，牢固樹立一體化新理念，進一步深化預算執行審計；二是從實現工程建設領域突出問題專項治理工作目標出發，全面加大政府投資審計力度；三是從推進和諧社會建設出發，切實加強保障和改善民生事項的審計；四是從促進領導干部權力依法運行出發，繼續深化領導干部經濟責任審計；五是從服務效能政府建設出發，進一步加大績效項目比重，積極推進績效審計。

全年計劃項目27項，截止11月中旬，截止11月25日，已完成審計及審計調查項目63個。審計查出違規金額821.42萬元，管理不規范金額2,564.13萬元，審減工程造價1,140萬元，提出審計建議57條，提交審計信息109條（篇），被批示或采用61條（篇）。同時，按照上級審計機關的統一部署，圓滿完成了政府二級公里收費還貸及里程審計核實、基層鄉鎮社區文化改革發展專項審計調查等任務。

四、存在的問題及工作打算

一年來，我局的普法依法治理工作雖然取得了明顯的成績，但還存在一些問題和不足。如：審計任務繁重與審計人員少的矛盾比較突出，帶來的學習培訓系統性不強、深度不夠的問題；深入農村基層、深入企業、社區宣傳審計法規，加深社會大眾對審計工作的了解認識等方面還做得不夠；執法過程中一些工作細節還有待改進，等等。

在今后的工作中，我們將以深入實施“六五”普法規劃為契機，不斷改進完善，切實加大工作力度，緊緊圍繞2015年審計工作發展規劃和全區“十二五”經濟社會發展目標，按照依法治國基本方略的要求，持續、廣泛、深入地開展法制宣傳教育，促進審計干部法律素質和依法審計能力不斷提升，充分發揮審計“免疫系統”功能，努力推進審計事業發展，為爭使我局的普法依法治理工作再上一個新臺階，為服務和保障“再造一個新”營造良好的社會法治環境。