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主要工作

加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化鹽政執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。1、開(kāi)展鹽業(yè)法規(guī)和碘鹽知識(shí)宣傳，提高民眾防范意識(shí)。2012年5月15日是全國(guó)第“防治碘缺乏病日”，我們會(huì)同衛(wèi)生、防疫等部門(mén)在芙蓉鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦以“科學(xué)補(bǔ)碘，健康一生”為主題的防治碘缺乏病日現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，全體人員冒雨耐心細(xì)致地向群眾講解食用碘鹽的重要性和碘缺乏病的危害性等知識(shí)，向群眾宣傳“每天一點(diǎn)‘碘’、健康多一點(diǎn)”的健康理念。針對(duì)有些群眾對(duì)我市處于沿海地區(qū)是否需要食用碘鹽的疑問(wèn)作了詳細(xì)的解釋，說(shuō)明我市處于碘缺乏地區(qū)，仍需補(bǔ)碘，消除了人民群眾對(duì)食用碘鹽的疑慮。此外還采取懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料，通過(guò)電視臺(tái)連續(xù)數(shù)天播放公益廣告等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使食用碘鹽意識(shí)做到家喻戶曉，深入人心。同時(shí)利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳食鹽安全知識(shí)，在我市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和日?qǐng)?bào)上刊登了《市鹽務(wù)管理局開(kāi)展食鹽安全大檢查》的宣傳報(bào)道，提醒廣大人民群眾要到有食鹽零售許可證的商店購(gòu)買(mǎi)合格的食鹽，堅(jiān)決抵制劣質(zhì)鹽、不合格鹽及工業(yè)鹽的買(mǎi)賣(mài)。宣傳日活動(dòng)期間，共出動(dòng)11次計(jì)89人次，宣傳范圍涉及全市11個(gè)鎮(zhèn)、街道37個(gè)村，發(fā)放宣傳資料1000余份，贈(zèng)送碘鹽500包。通過(guò)宣傳活動(dòng)，普及了碘缺乏病防治知識(shí)，提高了碘鹽食用率，進(jìn)一步鞏固了我市取得的消除碘缺乏病目標(biāo)成果。2、加強(qiáng)鹽政管理，杜絕私鹽上市。加強(qiáng)對(duì)我市鹽業(yè)市場(chǎng)的執(zhí)法管理，是我局鹽政管理的首要工作。為了凈化我市的食鹽市場(chǎng)，保障人民的身體健康，我局鹽政人員嚴(yán)查各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)食鹽的活動(dòng)，抓好鹽政日常管理工作，對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)常抓不懈，對(duì)各種可能引發(fā)鹽業(yè)違法案件的地方進(jìn)行監(jiān)控，不留死角，建立小包裝碘鹽市場(chǎng)日常監(jiān)管措施，鹽政人員分區(qū)域經(jīng)常性地巡查、走訪各轉(zhuǎn)批點(diǎn)，零售戶。及時(shí)、方便為零售戶辦理許可證，快速掌握、了解銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，便于及時(shí)地處理，更好地維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。3、加強(qiáng)“扎口”管理力度，提高管理效率。將七里港集裝箱碼頭管理工作做為鹽政重要工作來(lái)抓，管住私鹽源頭，守住“南大門(mén)”。為了管好七里港原鹽走私工作，不分白天黑夜，刮風(fēng)下雨，堅(jiān)守七里港值班，及時(shí)掌握七里港的有關(guān)動(dòng)態(tài)。完善信息網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合公安、工商等部門(mén),對(duì)七里港碼頭有關(guān)單位進(jìn)行鹽業(yè)法律法規(guī)宣傳、調(diào)查取證，對(duì)出入七里港碼頭的違法鹽產(chǎn)品進(jìn)行圍追堵截,嚴(yán)防這些違法鹽產(chǎn)品流入地區(qū)食鹽市場(chǎng)。通過(guò)上述努力工作，有力打擊了私鹽販私活動(dòng)的囂張氣焰，使得今年七里港涉鹽違法案件發(fā)生率明顯下降，為凈化地區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)。4、開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)整治，確保食鹽安全。根據(jù)省局有關(guān)文件精神，在我市開(kāi)展了嚴(yán)防“農(nóng)藥廢渣鹽”、“工業(yè)廢渣鹽”、“食鹽安全大檢查”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保我市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定安全，先后制定了《市鹽務(wù)管理局嚴(yán)防“農(nóng)藥廢渣鹽”行動(dòng)方案》、《市鹽務(wù)管理局食鹽安全大檢查行動(dòng)方案》等專項(xiàng)整治方案，對(duì)全市的旅游景點(diǎn)，各類(lèi)學(xué)校食堂及其各區(qū)域的餐飲單位、食鹽零售店、食品加工企業(yè)、農(nóng)藥化工廠、食品站、制革廠等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致的監(jiān)督檢查和治理整頓，對(duì)重點(diǎn)村的鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范，確保了全市人民群眾的用鹽安全，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的身體健康和食鹽安全，保證了食鹽專營(yíng)政策在我市的貫徹落實(shí)。5、認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟的應(yīng)訴工作，努力維護(hù)法規(guī)權(quán)威。為了有效應(yīng)對(duì)私鹽販徐勤勞提出的行政復(fù)議和行政訴訟，力爭(zhēng)案件的勝訴，針對(duì)今年行政復(fù)議、行政訴訟的復(fù)雜情況，我們積極主動(dòng)地與市人民政府法制辦、市人民法院、市公安局經(jīng)偵大隊(duì)及省局、市局等進(jìn)行認(rèn)真地溝通和研究，及時(shí)掌握案件的有關(guān)動(dòng)態(tài)和信息，努力做好各個(gè)環(huán)節(jié)的的工作，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和理解。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，方法得當(dāng)，經(jīng)多方努力，使得我局所作出的行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定在復(fù)議和訴訟中基本得到了法制辦和人民法院的維持。有力地打擊了鹽業(yè)違法分子的囂張氣焰，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和我局良好的執(zhí)法形象。全年共應(yīng)對(duì)行政訴訟8件，勝訴5件，敗訴3件（2011年遺留），審理中3件；行政復(fù)議5件，中止2件，審理中3件。6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高鹽政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是加強(qiáng)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)和手段。從提高隊(duì)伍執(zhí)法水平入手，不斷提高鹽政執(zhí)法能力。把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。今年我局鹽政人員分二次參加了由市法制辦、省局分別組織的行政執(zhí)法和鹽政知識(shí)培訓(xùn)，全面開(kāi)展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、秉公執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

強(qiáng)化計(jì)劃調(diào)運(yùn)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益。1、做好計(jì)劃調(diào)運(yùn)，滿足市場(chǎng)需要。今年下半年以來(lái)，由于各方面的原因，鹽源偏緊，調(diào)運(yùn)困難，為此，一是做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)上報(bào)調(diào)鹽計(jì)劃。保持與用鹽大戶的經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，根據(jù)銷(xiāo)售和庫(kù)存情況每月12日前報(bào)要鹽計(jì)劃，及時(shí)與省公司和供鹽單位聯(lián)系，做好調(diào)鹽計(jì)劃的落實(shí)。二是千方百計(jì)積極組織調(diào)運(yùn)，保持理想庫(kù)存。每月省公司下達(dá)鹽的分配調(diào)撥計(jì)劃后，及時(shí)、主動(dòng)與產(chǎn)區(qū)和運(yùn)輸單位聯(lián)系，落實(shí)鹽品到埠時(shí)間。三是做好鹽產(chǎn)品到埠后的安全入庫(kù)。鹽品到埠后及時(shí)與碼頭、運(yùn)輸、搬運(yùn)的聯(lián)系，確保到埠的鹽品及時(shí)、安全入庫(kù)。2、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富市場(chǎng)供應(yīng)。當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，防病、健身的科學(xué)用鹽新觀念正逐步深入民心。我們按照倡導(dǎo)“少吃鹽、吃好鹽。”的目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)需要陸續(xù)推出經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)綠色認(rèn)證的鹽產(chǎn)品—綠色食鹽，到目前已全部實(shí)現(xiàn)鹽產(chǎn)品的更新?lián)Q代，全年銷(xiāo)售綠色食鹽占總銷(xiāo)量80%以上。同時(shí)，食用鹽不再是單純的一般調(diào)味品，集調(diào)味營(yíng)養(yǎng)和健身于一體的多品種系列營(yíng)養(yǎng)鹽將成為人們生活中不可缺少的伴侶。多品種鹽和非鹽產(chǎn)品的推廣，不僅豐富食鹽市場(chǎng)、滿足消費(fèi)者的需求，而且是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展一個(gè)新的盈利點(diǎn)。因此，無(wú)論從多品種營(yíng)養(yǎng)鹽本身所具有的特點(diǎn)和功能，還是從目前的消費(fèi)趨勢(shì)來(lái)看，為發(fā)展多品種營(yíng)養(yǎng)鹽提供了廣闊的市場(chǎng)和前所未有的機(jī)遇。非鹽產(chǎn)品除洗化鹽外，我們根據(jù)實(shí)際情況，選擇澳茲萊德葡萄酒作為非鹽拳頭產(chǎn)品進(jìn)行大力推銷(xiāo)。為了激發(fā)員工對(duì)多品種鹽和非鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)工作的積極性，以不斷擴(kuò)大非鹽產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，我們組織人員到澳茲萊德葡萄酒銷(xiāo)售業(yè)績(jī)比較好的蒼南、瑞安等鹽業(yè)公司學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)銷(xiāo)售模式和宣傳方法，根據(jù)的實(shí)際情況出臺(tái)了《市鹽化公司關(guān)于非鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的若干規(guī)定》，制作設(shè)計(jì)了澳茲萊德葡萄酒、洗化鹽產(chǎn)品廣告宣傳單，配置了兩瓶裝的葡萄酒包裝盒和開(kāi)瓶器等配套物品，同時(shí)認(rèn)真做好葡萄酒的儲(chǔ)存和配送工作，為進(jìn)一步推廣和銷(xiāo)售非鹽產(chǎn)品打下扎實(shí)基礎(chǔ)。3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化季節(jié)用鹽管理。蔬菜腌制季節(jié)，銷(xiāo)售腌制鹽如不嚴(yán)格把關(guān)，腌制鹽就會(huì)流入口食鹽市場(chǎng)，引起食鹽市場(chǎng)混亂，損失單位經(jīng)濟(jì)效益，危害群眾身體健康。為此，運(yùn)銷(xiāo)和鹽政兩部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)腌制鹽用鹽大戶過(guò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)腌制鹽，一律憑證審查登記，進(jìn)行實(shí)地查看核實(shí)后，按實(shí)際需求量給予供應(yīng)。對(duì)一些零星用戶，也進(jìn)行嚴(yán)格控制，結(jié)合政策進(jìn)行宣傳，供應(yīng)小包裝予以腌、吃兩用。4、實(shí)施配送服務(wù)，加強(qiáng)零售終端控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和變化，我市鹽業(yè)相比其他行業(yè)，在物流配送領(lǐng)域已經(jīng)落后了。因此今年以立足市場(chǎng)為根本，轉(zhuǎn)變方式，加快推進(jìn)食鹽配送工作。一方面，運(yùn)銷(xiāo)、鹽政兩科室人員，密切配合，下鄉(xiāng)了解、掌握銷(xiāo)售的相關(guān)信息，檢查、監(jiān)督各轉(zhuǎn)批點(diǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)質(zhì)量，勞動(dòng)紀(jì)律、價(jià)格執(zhí)行情況。同時(shí)動(dòng)員、發(fā)揮大家的工作熱情，相互溝通和理解，要求切實(shí)做到改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立起商店、超市等終端客戶信息網(wǎng)絡(luò)，與客戶建立良好的信賴關(guān)系。8月中下旬，由運(yùn)銷(xiāo)、鹽政兩科室負(fù)責(zé)的小組，抽調(diào)了有關(guān)方面人員，對(duì)市西和樂(lè)成開(kāi)展走訪和檢查行動(dòng)，確定專人負(fù)責(zé)北白象配送的前期工作，取得了一定成績(jī)。后來(lái)陸續(xù)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行走訪、檢查、宣傳，將私鹽“重災(zāi)區(qū)”作為重點(diǎn)對(duì)象，宣傳引導(dǎo)居民如何科學(xué)補(bǔ)碘，收到了很好的效果。現(xiàn)在配送工作正有序、逐步走向運(yùn)行軌道，但北白象毗鄰永嘉的周邊地區(qū)情況不容樂(lè)觀。運(yùn)銷(xiāo)科同時(shí)也攜手市東中隊(duì)，對(duì)虹橋進(jìn)行了走訪聯(lián)系，現(xiàn)在也正有序進(jìn)行配送，走訪其他已經(jīng)配送的地區(qū)，進(jìn)一步鞏固配送成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和困難予以及時(shí)解決。經(jīng)全局上下的共同努力，北白象、雁蕩、虹橋、柳市、樂(lè)成等地相繼得以實(shí)施配送到零售終端，全市已基本實(shí)現(xiàn)食鹽配送到位的目標(biāo)。

完善制度，加強(qiáng)管理，努力提高管理效率。1、完善制度，控制支出。6月份開(kāi)始，對(duì)所屬4輛公車(chē)實(shí)行定點(diǎn)維修和實(shí)行配發(fā)加油卡制度，為單位節(jié)約車(chē)輛相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，建立和完善了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，嚴(yán)控不必要支出，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序和手續(xù)。2、嚴(yán)格考勤紀(jì)律，提高工作效率。為加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)行了考勤指紋打卡制度，有效改變了上班出勤狀況。3、規(guī)范房產(chǎn)出租方式，提高租金收入。本單位現(xiàn)有5間臨街店面，協(xié)議租期于2012年6月30日到期。根據(jù)樂(lè)政發(fā)〔2010〕42號(hào)、樂(lè)監(jiān)〔2010〕2號(hào)等有關(guān)文件的規(guī)定：年租金在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)公司，按照規(guī)定程序?qū)嵤┳赓U權(quán)拍賣(mài)。因此，我們委托市永安資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)店面的年租金收入進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)為每間人民幣11萬(wàn)元正，并委托市公共資源交易中心對(duì)本單位5間臨街店面的3年租賃權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)。由于臨街店面大多數(shù)承租戶都已承租了十幾年，店面品牌有了一定的知名度，所以承租戶強(qiáng)烈反對(duì)實(shí)施租賃權(quán)拍賣(mài)。為了使店面招投標(biāo)工作順利開(kāi)展，我們多次向市國(guó)資辦、資管辦進(jìn)行情況匯報(bào)，耐心細(xì)致地做好原承租戶的思想工作，向他們說(shuō)明這是大勢(shì)所趨，沒(méi)有“討價(jià)還價(jià)”的余地。經(jīng)過(guò)努力工作，終于做通了原承租戶的思想工作，他們表示愿意接受店面招投標(biāo)。6月21日順利進(jìn)行了招投標(biāo)，招投標(biāo)后5間店面年租金58.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.49%。此外，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理，盤(pán)活閑置鹽倉(cāng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。近年來(lái)，在市國(guó)資辦的支持批準(zhǔn)下，通過(guò)中介評(píng)估，我們逐漸將一些閑置鹽倉(cāng)及管理用房出租，既增加單位租金收入，又有利于資產(chǎn)保管。2012年出租閑置鹽倉(cāng)4宗，共計(jì)出租閑置鹽倉(cāng)14宗，年租金收入近60余萬(wàn)元。

嚴(yán)格政策，認(rèn)真組織實(shí)施績(jī)效工資。根據(jù)樂(lè)政辦發(fā)〔2012〕116號(hào)文件精神，我局屬執(zhí)行其他事業(yè)單位績(jī)效工資對(duì)象。一是嚴(yán)格按文件規(guī)定做好退休和在職人員的工資調(diào)整，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)市人社局審批；二是努力爭(zhēng)取工資增加部分資金的落實(shí)。由于執(zhí)行績(jī)效工資后，工資支出大幅增長(zhǎng)，并且績(jī)效工資于2010年1月開(kāi)始實(shí)施，所以補(bǔ)發(fā)績(jī)效工資數(shù)額巨大。通過(guò)市人社局審核，退休人員和在職職工共需補(bǔ)發(fā)400多萬(wàn)元，我局歷年虧損尚有51萬(wàn)元，所以，自身根本無(wú)力解決補(bǔ)發(fā)績(jī)效工資400多萬(wàn)元和今后每年退休人員增發(fā)部分的規(guī)范生活補(bǔ)貼。為能有效解決這一問(wèn)題，已分別報(bào)告市政府、市財(cái)政，多次與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)溝通，要求根據(jù)本單位的實(shí)際情況和困難，統(tǒng)籌解決資金缺口，目前還在積極同財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取中。三是認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案的制訂。實(shí)施績(jī)效工資后，工資構(gòu)成分基本工資、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，前兩項(xiàng)按標(biāo)準(zhǔn)固定發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資要根據(jù)單位實(shí)際，主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，通過(guò)考核，按考核結(jié)果發(fā)放。為此，我們制定了《市鹽務(wù)管理局（公司）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案》，已經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)，于2013年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

加強(qiáng)黨建工作，努力使黨建為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)黨的建設(shè)更好地為鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。今年順利地進(jìn)行了機(jī)關(guān)第二支部換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆支委班子。局黨委班子在省局黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，擰成一股勁，認(rèn)真執(zhí)行黨中央的正確路線和方針政策，積極貫徹省、市等上級(jí)鹽業(yè)部門(mén)和市委、市政府的重要指示精神，嚴(yán)格按照省局黨委會(huì)議精神，重視黨風(fēng)廉政工作，印發(fā)了《2012年市鹽務(wù)局黨建工作要點(diǎn)》，為全年的黨建工作指明了方向。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，全體黨員以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏爭(zhēng)先，在生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展中廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以激發(fā)黨內(nèi)活力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的基層民主建設(shè)。按照“四好”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、蓬勃向上的良好氛圍。存在的問(wèn)題一是實(shí)施績(jī)效工資后，管理費(fèi)用大幅度上升，如補(bǔ)發(fā)部分資金缺口不能落實(shí)，退休人員經(jīng)費(fèi)不能保障，將存在嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素，后果難以預(yù)料。二是退休人員經(jīng)費(fèi)沒(méi)有全部進(jìn)入社保承擔(dān)，單位不堪重負(fù)；差額撥款（補(bǔ)虧）沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，存在不確定性，影響政府部門(mén)職能的發(fā)揮。三是食鹽倉(cāng)儲(chǔ)條件簡(jiǎn)陋，保障食鹽市場(chǎng)有效供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是單位閑置房產(chǎn)分布在原來(lái)的鹽場(chǎng)和鹽區(qū)周邊農(nóng)村，隨著土地資源越來(lái)越稀缺和土地價(jià)格打幅升值的影響，房產(chǎn)出租、出讓受當(dāng)?shù)卮迕竦淖钃虾头欠ㄇ终迹Y產(chǎn)保值增值困難重重。五是鹽業(yè)法規(guī)不完善，法規(guī)的權(quán)威性受到削弱，基層鹽政執(zhí)法面臨兩難境地，訴訟壓力大，執(zhí)法成本高。六是多品種鹽和非鹽產(chǎn)品推銷(xiāo)力度尚需加大，碘鹽普及率和食用率尚需提高。

2013年工作思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓機(jī)遇、強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施；完善食鹽配送網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，從速提高碘鹽“三率”，2013年力爭(zhēng)食鹽計(jì)劃完成率100%，碘鹽合格率和覆蓋率分別100%和95%，合格碘鹽食用率92%以上，銷(xiāo)售小包裝碘鹽4050噸。轉(zhuǎn)變鹽業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求多元化發(fā)展。大力推廣400克綠色精制鹽和多品種鹽銷(xiāo)售，積極開(kāi)拓其它非鹽產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營(yíng)，從總量和質(zhì)量上改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃全市流通網(wǎng)絡(luò)，合理布局物流配送節(jié)點(diǎn)，努力探索鎮(zhèn)和街道的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合覆蓋全市的食鹽流通網(wǎng)絡(luò)，以特色連鎖經(jīng)營(yíng)推進(jìn)現(xiàn)代鹽業(yè)流通方式轉(zhuǎn)變。密切配合灣港區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取清江鎮(zhèn)政府的支持，力爭(zhēng)廢轉(zhuǎn)我市唯一的僅剩余的極少量的山馬村辦鹽場(chǎng)。努力爭(zhēng)取上級(jí)鹽業(yè)和有關(guān)部門(mén)及地方財(cái)政的支持，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，盤(pán)活閑置鹽倉(cāng)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。多方籌集資金，改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，為食鹽物流配送奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保各類(lèi)鹽的市場(chǎng)供應(yīng)。加大鹽政管理和宣傳力度，開(kāi)展經(jīng)常性地進(jìn)村入戶宣傳，努力扭轉(zhuǎn)碘鹽薄弱地區(qū)長(zhǎng)期食用非碘私鹽的落后觀念，全力推進(jìn)普及碘鹽，充分發(fā)揮公安聯(lián)絡(luò)室作用，嚴(yán)歷打擊鹽業(yè)違法犯罪行為，加強(qiáng)七里港碼頭的扎口管理力度。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，改善鹽業(yè)行風(fēng)，使人民群眾對(duì)鹽業(yè)工作的滿意度進(jìn)一步提高。