200 年民主評議政風行風的實施意見
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民主評議政風行風，是在各級黨委、政府的領導下，由行評工作領導小組辦公室組織協調，依靠廣大人民群眾，通過對政府部門和公共服務行業的政風行風建設情況進行行風評議和民主測評，推動政風行風建設的一項民主監督制度，是糾正損害群眾利益的不正之風，密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的重要舉措。近年來，我縣分期分批對政府部門和系統的行業作風進行了民主評議。通過評議，進一步提高了執政能力，推進了依法行政，轉變了作風，增強了服務觀念，維護了群眾的合法權益，優化了經濟環境，促進了經濟發展，為構建和諧鄖西發揮了重要作用。為了進一步做好200年全縣民主評議政風行風工作，現提出如下意見。一、民主評議政風行風的指導思想
以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委七次全會、省紀委第十一次全會和市紀委二次全會關于糾風工作的部署和要求，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，緊緊圍繞糾正損害群眾切身利益的不正之風，以“樹立行業新風，優化發展環境”為主題，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為重點，以解決問題為目的。通過評議，使被評部門和行業有強烈的服務意識，有規范的行政行為，有創新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價，以更好地落實科學發展觀，為經濟建設服務。二、民主評議政風行風的對象
按照全省民主評議政風行風工作的要求，今年評議的對象是：縣一中、二中、三中、四中。縣城關一中、二中。縣實驗小學。縣醫院、縣中醫院、縣婦保院、縣疾控中心?？h醫保中心，縣農村合作醫療辦公室。同時，在省政府規定的省、市、縣“三級聯動”的基礎上，全縣18個鄉鎮（場、區），實行“四級聯動”，各鄉鎮（場、區）要把鎮中學、中心小學、村小及衛生院納入行風評議的范圍，各鄉鎮（場、區）要成立行風評議領導小組，聘請行評代表，按照縣行評領導小組的統一部署，與縣里的行風評議工作同時進行，分階段開展工作。三、民主評議政風行風的內容
今年對各類學校、醫院與人民群眾就醫相關的單位民主評議的內容為：
(一)推行辦事公開的情況。是否有切實可行的辦事規則，有公開透明的辦事程序，有認真負責的回告結果。(二)執行國家對農村義務教育階段中小學實行教育經費保障新機制的情況。是否建立和完善收費公示制，是否存在多收費、亂收費和搭車收費和執行“一費制”以外的亂收費等問題；是否存在學校收取農村義務教育階段教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、飲水費等服務性收費項目。(三)落實行業醫德醫風服務規范情況。是否建立和完善服務承諾、收費“一日清”等制度，有無承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問題；是否堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；是否執行和規范政府制定藥品價格程序；是否存在政府降價藥品、醫療服務、醫療器械，衛生材料等方面的亂加價、亂收費；是否存在收費不服務、重復收費等行為。(四)嚴格財務管理的情況。是否嚴格按照有關法規，加強財務管理，有無違反財經制度方面的突出問題。(五)加強行業作風建設情況。有無抓行風建設的工作機構，有無加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任的措施；有無建立行風考核、激勵和懲戒等管理制度；有無認真解決群眾舉報投訴問題的渠道和機制。年度內有無發生重大違紀違法案件和在社會上造成惡劣影響的問題。四、民主評議政風行民工作的方法
民主評議政風行風工作，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門和行業各負其責，行評工作領導小組辦公室組織協調，人大、政協支持，群眾廣泛參與，新聞媒體配合，條塊緊密結合的領導體制和工作機制。
評議采取“條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式進行。為了全面、準確、客觀、公正地對四個行業的行風進行評議。根據《湖北省民主評議行風評分細則》的規定，總分為100分。其中群眾測評占25%；鄉鎮(場、區)、縣直部門測評占20%；縣四家班子成員測評占20%；行評領導小組測評(整改效果)占20%；行評代表評估占15%。上述五個方面的累計得分為最終評議結果。評議分“合格”、“基本合格”、“不合格”3個檔次。得分75分以上者，為行風建設合格單位；得分60至75分(不含75分)者為行風建設基本合格單位；得分60分(不含60分)以下者為行風建設不合格單位?；竞细駟挝唤涍^1至2個月整改，重新評估仍達不到“合格”標準的，同不合格單位一起轉入下年度重新進行評議。為鞏固評議工作的成果，實行民主評議政風行風合格單位授牌、摘牌制度，對評議合格后出現嚴重問題的單位，按照有關規定，取消其合格單位稱號。評議結果將作為文明單位、文明系統評比條件的重要條件之一。五、民主評議政風行風工作的步驟
(一)宣傳發動(6月29日至8月31日)。全縣政風行風評議工作動員會后，被評的部門和行業，要認真組織學習有關文件，制定本系統、本行業的工作計劃和具體實施意見，提高認識，統一思想，加強領導。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體，向社會做出政風行風建設公開承諾。承諾內容要切合本部門、本行業的實際，具體化、指標化、時限化，使群眾看得見、感受得到。通過互聯網、舉報電話、信函等多種渠道征求社會各界對本系統政風行風建設方面的意見和建議，在此基礎上，結合評議內容認真進行自查自糾。各被評單位要加強領導，細化工作方案，精心組織實施。(二)自查自糾(9月1日至9月中旬)。各被評部門和行業可通過互聯網、舉報電話、信函等多種渠道廣泛征求社會對本部門、本系統政風行風建設的意見和建議，針對政風行風建設中存在的問題認真進行自查自糾。行評辦要組織行評代表，圍繞評議內容，采取聽匯報、查看資料、召開座談會、明察暗訪、問卷調查等方法，調查了解被評部門和行業的政風行風建設等方面的情況。同時要對群眾反映和行評代表收集的熱點和突出問題進行綜合，組織行評代表進行調查核實，為集中評議做好準備。(三)集中評議(9月下旬)。民主評議政風行風領導小組于8月中旬主持召開評議大會，由行評代表與被評部門和行業主要領導面對面對話，實事求是地肯定成績，嚴肅認真地指出問題，被評部門和行業對行評代表和群眾提出的批評意見和建議要認真答復，表明整改態度。評議大會由行評領導小組主持，邀請縣委、人大、政府、政協領導和有關部門負責同志參加。評議活動由電視臺進行實況錄像并播放。(四)建章立制，全面整改(9月下旬至10月中旬)。各被評部門和行業要把整改貫穿于評議工作的全過程，對暴露出來的問題要進行認真梳理歸類，制定整改計劃。對能及時解決或通過努力能夠解決的問題，要立即解決；對一時無條件解決的，要列出整改計劃并做出公開承諾，限時解決；對涉及法規政策難以解決的問題，要做出說明，讓代表和廣大群眾真切感受到被評部門、行業整改工作的力度和行評效果。縣政風行風評議辦公室要組織代表對被評部門和行業整改建制的落實情況進行檢查，整改情況將向省級行業主管部門通報，并接受社會各界和新聞媒體的監督。六、評議代表的條件和職責
(一)評議代表的選聘范圍：評議代表主要從服務對象中產生，并適當聘請政協委員和對被評單位有行業管理職責的部門中的業務骨干。(二)評議代表的基本條件：l、責任心強，作風踏實，熱心民主評議政風行風工作；2、能體察社情民意，辦事公道，敢于堅持原則；3、遵紀守法，清正廉潔；4、身體健康，能夠保證一定的時間參加評議活動。(三)評議代表的主要職責：1、深入調查被評議部門和行業的政風行風情況，全面收集意見和建議；2、匯總分析群眾意見，向評議組織機構進行反饋；3、參加評議大會，與被評部門和行業領導進行面對面評議；4、參加政風行風民主測評；5、督促被評部門和行業落實整改措施。七、民主評議政風行風的工作紀律
(一)組織協調部門工作紀律。嚴禁編造或提供虛假材料；嚴禁隱匿或銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁授意、指使評議代表和群眾做虛假評議；嚴禁違反規定向被評議部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁接受被評部門和行業的各種好處等。糾風辦和參與組織評議工作的其它部門及其工作人員違反上述規定的，將給予有關責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導的責任。(二)被評行業工作紀律。嚴禁向糾風辦或評議代表提供虛假材料；嚴禁向評議代表或評議工作人員打招呼或以各種名目請客送禮，安排高消費娛樂活動或組織旅游考察；嚴禁用不正當手段拉票；嚴禁對投訴舉報問題的單位或人員進行刁難或報復等。對違反上述規定的被評部門和行業直接列為不合格單位，并給予責任人黨紀政紀處分，追究有關領導的責任。(三)評議代表紀律。嚴禁利用評議代表身份與被評部門和行業拉關系、辦私事，謀取不正當利益；嚴禁接受被評部門和行業的宴請、禮品、禮金、有價證券及高消費娛樂活動；嚴禁相互串聯，統一口徑，編造數據資料，弄虛作假等。對違反上述規定的，取消評議代表資格，情節嚴重的，按有關規定追究責任。各級各部門要提高認識，加強領導，認真選好評議代表，提高評議質量，創新評議方法，嚴肅評議紀律，規范評議程序，做到厲行節約、勤儉辦事，增強評議效果；堅持“兩手抓、兩不誤”，把民主評議政風行風工作與保持共產黨員先進性教育活動相結合，融于每個單位的業務工作之中；被評部門和行業要積極支持行評代表開展工作，自覺接受監督，全面加強政風行風建設，為促進我縣物質文明、政治文明、精神文明建設的協調發展作出新的貢獻。
