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為認(rèn)真貫徹司法部及省、市司法廳(局)關(guān)于推動(dòng)法律服務(wù)工作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指示精神,把握律師行業(yè)在“*”期間貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策的切入點(diǎn),發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供法律服務(wù),我局按照成司發(fā)〔20*〕224號(hào)文件的要求,決定從現(xiàn)在起至20*年12月止,在全區(qū)深入開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng),特制定本實(shí)施意見。
一、開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的指導(dǎo)思想
律師工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和法制保障,是全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的客觀要求。廣大律師要深入學(xué)習(xí)黨的*屆五中全會(huì)精神,把開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的實(shí)際行動(dòng),增強(qiáng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性,更好地發(fā)揮貼近基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢,積極有效地履行法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),努力為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定和民主法治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的目標(biāo)要求和服務(wù)內(nèi)容
按照市司法局對(duì)此次活動(dòng)的安排部署,我區(qū)的達(dá)和所、西蜀所,市局直屬的典章所、精辭所、弘齊所、金時(shí)代所、鴻成所參與我區(qū)“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的具體實(shí)施。
各律師事務(wù)所要結(jié)合實(shí)際,著力研究法律服務(wù)的新課題和新領(lǐng)域,要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求,特別是農(nóng)村招商引資、完善土地承包經(jīng)營、土地征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立農(nóng)村社會(huì)保障制度過程中出現(xiàn)的法律需求,充分發(fā)揮律師的自身優(yōu)勢,通過法律宣傳、法律咨詢、法律援助、訴訟和非訴訟等方式,為農(nóng)村提供法律服務(wù)。
法律服務(wù)范圍主要包括:
(一)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐提供法律服務(wù);
(二)為夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù);
(三)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù);
(四)在培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民方面提供法律服務(wù)。
三、開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20*年12月)。區(qū)司法局公律科積極主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,幫助各律師事務(wù)所落實(shí)、確定“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”的具體鄉(xiāng)村、社區(qū)(詳見附表)。
(二)全面開展階段(20*年1月至20*年12月)。律師事務(wù)所要逐項(xiàng)深入農(nóng)村和農(nóng)戶,深入社區(qū)或小區(qū),通過發(fā)送、張貼法制宣傳資料,進(jìn)行法律咨詢,寫作法律文書等形式,向村民、居民宣傳與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)和幫助城鄉(xiāng)居民依法辦事,依法維權(quán),依法履行義務(wù)。結(jié)合當(dāng)前關(guān)系人民群眾切身利益的權(quán)益保護(hù)、工資拖欠、勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷待遇、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛等實(shí)際,舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)和專題講座,幫助他們解決具體法律問題。律師要在為城鄉(xiāng)居民服務(wù)的過程中,參加村鎮(zhèn)、社區(qū)組織的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),發(fā)揮律師法律知識(shí)的優(yōu)勢,將矛盾糾紛化解在基層,擴(kuò)大法律服務(wù)在調(diào)處矛盾糾紛中的影響。
(三)總結(jié)表彰階段(20*年12月)。12月10日前,參與我區(qū)“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的各律師事務(wù)所要將開展活動(dòng)的情況向區(qū)司法局寫出專題報(bào)告,由區(qū)司法局匯總后上報(bào)市司法局。市局將對(duì)在“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)中作出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所和律師進(jìn)行表彰。
四、開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)成立以司法局黨組書記、局長廖平凡為組長,黨組成員、分管副局長胥雪龍為副組長,局政工科、公律科負(fù)責(zé)人,各律師事務(wù)所主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,日常事務(wù)工作由區(qū)司法局公律科負(fù)責(zé)。將此次活動(dòng)納入司法行政機(jī)關(guān)和各律師事務(wù)所年度工作計(jì)劃,圍繞中心服務(wù)大局,把握好司法行政工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實(shí)。
(二)各律師事務(wù)所要制定切實(shí)可靠的實(shí)施方案,有針對(duì)性的、豐富多樣的開展此項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間及次數(shù)自定。但服務(wù)時(shí)間每所每人不得少于三個(gè)工作日,參加律師不得低于80%。各律師事務(wù)所要把工作目標(biāo)分解到人,定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn),確保“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)落到實(shí)處。
(三)區(qū)司法局要加大對(duì)各律師事務(wù)所辦理涉農(nóng)案件的指導(dǎo)。對(duì)影響較大的涉農(nóng)案件要組織律師依法維權(quán),各律師事務(wù)所要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,克服形式主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在活動(dòng)中不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)民、居民的負(fù)擔(dān),食宿、交通及工作中產(chǎn)生的費(fèi)用一律自理。
(四)要認(rèn)真做好“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。各律師事務(wù)所要及時(shí)報(bào)送信息(不少于三篇),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)司法局相關(guān)科室要積極協(xié)調(diào)、收集信息,編匯上報(bào)。通過此次活動(dòng)的開展,建立和完善律師為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)的長效工作機(jī)制。
開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng),是律師為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)的有效載體。廣大律師要以高度的政治責(zé)任感和大局意思,積極參加“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”活動(dòng),各律師事務(wù)所對(duì)活動(dòng)中所從事的各類法律服務(wù)要善始善終,遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,堅(jiān)持重大法律事務(wù)報(bào)告制度。通過活動(dòng)的開展,協(xié)助基層政府處理“三農(nóng)”問題,化解基層矛盾和糾紛,使廣大農(nóng)民群眾在實(shí)踐中體會(huì)到法律的重要作用和法治的重要意義,樹立律師執(zhí)業(yè)良好形象。