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各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為進一步加強全市學校衛(wèi)生工作，保障學校師生的身體健康，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)作出如下決定。

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一、指導思想、工作目標和工作原則

堅持標本兼治、著力治本的指導思想，形成“全市統(tǒng)一領導，屬地政府負責，部門行政管理，依法監(jiān)督執(zhí)法”的工作格局，認真落實責任，建立長效機制，促進全市學校衛(wèi)生工作水平全面提高。

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至*年底，全市學校基礎衛(wèi)生設施得到徹底改善，所有學校食堂符合國家衛(wèi)生標準，并通過C級以上標準評定；學校飲用水全面達到國家衛(wèi)生標準。到“*”末，全市學校傳染病防治措施進一步鞏固和完善，學生傳染病發(fā)病率全面下降，學生心理健康水平得到提升，形成“規(guī)范有序、衛(wèi)生安全”的學校衛(wèi)生工作局面。

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學校衛(wèi)生工作實行屬地管理。進一步落實領導責任制，由區(qū)（市）縣政府統(tǒng)一領導當?shù)貙W校衛(wèi)生工作，全面統(tǒng)籌安排本地區(qū)的工作。市教育局、市衛(wèi)生局要各司其職，履行職責，密切配合，加強對區(qū)（市）縣工作的指導。

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學校是學校衛(wèi)生工作的責任主體，要強化學校領導責任制，建立完善學校衛(wèi)生工作制度，切實履行食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全的法定責任。

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二、工作要求

（一）加強工作協(xié)調(diào)。市教育局、市衛(wèi)生局要建立工作協(xié)調(diào)機制，定期召開學校衛(wèi)生工作聯(lián)席會議，相互通報全市學校衛(wèi)生工作情況和信息，分析研究有關問題，提出解決問題的方案和對策。

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（二）明確工作職責。進一步強化學校食品衛(wèi)生安全責任，細化區(qū)（市）縣政府、相關部門和學校工作職責：

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1．各區(qū)（市）縣政府對當?shù)貙W校衛(wèi)生安全負總責。實行統(tǒng)一領導,確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

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2．教育部門對學校衛(wèi)生負行政主管責任。負責制定教育系統(tǒng)、學校負責人和從業(yè)人員的衛(wèi)生安全培訓計劃并組織培訓;負責定期對學校衛(wèi)生安全工作進行檢查,建立健全月查制度,并督促及時進行整改。各部門主辦的學校，由主辦部門負行政主管責任，全面落實學校衛(wèi)生工作。

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3．衛(wèi)生部門對學校衛(wèi)生負監(jiān)督指導責任。對學校內(nèi)影響學生健康的食品、飲用水和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測；開展從業(yè)人員健康檢查工作；配合教育部門對相關人員進行食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識、傳染病防治知識培訓；對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施醫(yī)療衛(wèi)生處置。

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4．各級各類學校對學校衛(wèi)生負主體責任。學校校長是學校衛(wèi)生安全的第一責任人。學校要建立校長負責制，認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治法律法規(guī)，形成管理長效機制；要配備專兼職衛(wèi)生管理人員，建立健全管理人員制度；新建、改建、擴建校舍及學校食堂的選址、設計應當符合國家衛(wèi)生標準，竣工驗收應有當?shù)匦l(wèi)生行政部門參加；學校應為學生提供符合衛(wèi)生標準的飲用水；加強對校內(nèi)食品小賣部等食品經(jīng)營機構的管理，積極配合、主動接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的執(zhí)法監(jiān)督。

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5．學校食堂對食堂食品安全負直接責任。食堂主要負責人是食堂食品衛(wèi)生安全的第一直接責任人，負責按照《學校食堂與學生集體用餐管理規(guī)定》嚴格對食堂進行管理，落實學校食堂衛(wèi)生管理制度及崗位責任制，嚴格學校食堂食品衛(wèi)生責任追究制度，確保食品的質(zhì)量和安全。

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（三）嚴格責任追究。各區(qū)（市）縣政府，市教育、衛(wèi)生部門和其他相關部門要按照責權一致的原則，建立學校衛(wèi)生工作責任制和責任追究制，將責任落實到相關部門和具體人員，明確有關負責人和直接責任人的責任，層層簽訂責任書。對因不履行或不正確履行工作職責，造成學校衛(wèi)生安全事故、導致嚴重后果，或?qū)κ鹿孰[瞞、漏報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法依紀追究責任。

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三、工作重點

（一）學校食品衛(wèi)生。各區(qū)（市）縣政府、教育部門應加大對食堂硬件設施的投入，將學校食堂納入學校建設的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。學校食堂與學生集體用餐必須符合國家規(guī)范要求，未取得衛(wèi)生許可證的學校食堂不得開辦。

（二）學校飲水衛(wèi)生。各級政府應將學校飲用水改造納入本地區(qū)市政管網(wǎng)建設和農(nóng)村改水改廁項目統(tǒng)一實施，凡能夠供應自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應在“*”期間將自來水引入學校。

（三）各類從業(yè)人員衛(wèi)生。學校食品、飲用水從業(yè)人員，每年必須經(jīng)過健康體檢，取得健康培訓合格證明后方能上崗。學校每年秋季組織從業(yè)人員開展一次腸道專項檢查，發(fā)現(xiàn)可能影響食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全的從業(yè)人員，學校應按照有關要求將其調(diào)離原崗位。

（四）學生心理衛(wèi)生。學校要與市未成年人心理咨詢中心建立聯(lián)系機制，加強學生心理健康教育。中小學、幼兒園應設立專兼職心理輔導員，開展學生心理健康咨詢。衛(wèi)生部門要積極開展學生心理疾患治療服務。

（五）傳染病防治。教育部門要按照免疫規(guī)劃，督促托幼機構和學校落實預防接種證查驗工作制度。衛(wèi)生部門要按照國家免疫規(guī)劃，制定當?shù)孛庖吖ぷ饔媱澆⒇撠煂嵤Ｐ枰_展群體性預防接種的，按國家有關規(guī)定進行，費用由政府承擔。

中小學要建立學生晨檢制度、因病缺勤病因追查登記制度和疫情報告制度，確保疑似疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告。

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疾病預防控制中心要建立傳染病監(jiān)測預警制度，開展疾病譜分析，為學校衛(wèi)生工作決策提供技術支持。

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（六）學生常見病防治工作。教育部門和衛(wèi)生部門要聯(lián)合開展營養(yǎng)不良和肥胖、視力低下、沙眼、齲齒、蛔蟲、貧血等學生常見病防治工作。

（七）愛國衛(wèi)生工作。學校要建立健全各項愛國衛(wèi)生工作制度。要堅持開展環(huán)境治理和藥物消殺工作。垃圾要定點存放并加蓋，做到日產(chǎn)日清，有效控制“四害”密度。學校廁所建設要納入學校的整體規(guī)劃與設計，做到布局與設計合理，糞便達到無害化處理的要求，要建立廁所保潔和清掃制度。

四、工作措施

（一）加強學校自主管理。按照《學校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，城市普通中小學、農(nóng)村中心小學和普通中學要設衛(wèi)生室，按學生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。中等專業(yè)學校、技工學校、農(nóng)業(yè)中學、職業(yè)中學，可以根據(jù)需要，配備專職衛(wèi)生技術人員。學生人數(shù)不足600人的學校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學校衛(wèi)生工作。

（二）加強教育行政管理。教育行政部門要加強對學校的行政管理，將學校衛(wèi)生安全管理工作作為對學校督導評估的重要內(nèi)容和工作考核重要指標。

（三）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。衛(wèi)生部門要加強對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督指導，依法對學校飲用水和傳染病防治工作的落實情況實施執(zhí)法監(jiān)督。全面實施學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格按照評審標準評定學校食堂等級，并實行動態(tài)管理。對違反國家食品衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水管理法規(guī)的學校或單位依法予以處罰，并抄告教育行政部門。

（四）開展健康宣傳教育。學校要結合青少年特點，將食品衛(wèi)生、飲用水安全和疾病防治知識通過健康教育專欄等形式進行宣傳。

（五）落實工作保障措施。要落實組織保障，各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)學校數(shù)量和工作內(nèi)容，準確核定承擔學校衛(wèi)生工作的疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的編制，落實工作經(jīng)費，保障衛(wèi)生部門監(jiān)督指導學校衛(wèi)生工作職責落實到位；要落實經(jīng)費保障，按照屬地管理、分級負擔的原則，各級財政部門要將學校衛(wèi)生工作經(jīng)費納入同級財政預算，保障學校衛(wèi)生工作經(jīng)費投入，保證學生常見病和傳染病監(jiān)測及防治、各項常規(guī)和應急檢測、快速檢測設備、監(jiān)督抽樣檢驗工作的經(jīng)費。

各區(qū)（市）縣要根據(jù)本決定精神，結合當?shù)貙嶋H制定實施方案。