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各鄉、鎮人民政府，各辦事處，市人民政府有關部門：

根據《河南省人民政府貫徹國務院關于開展第一次全國污染源普查通知的意見》（豫政〔*〕34號）和《周口市人民政府關于認真做好第一次全市污染源普查工作的意見》（周政〔*〕22號）要求，自*年至2009年開展第一次污染源普查。為完成第一次全市污染源普查工作任務，現結合我市實際，提出如下意見。

一、充分認識污染源普查工作的緊迫性和重要性

第一次污染源普查是重大的國情調查，目的是掌握各類企事業單位與環境有關的基本信息，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染信息數據庫，為制定經濟社會政策提供依據。

通過調查污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障國家環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、明確普查的對象、內容和時間

（一）普查對象。

凡在我市境內排放污染的工業源、農業源、生活源單位均屬普查對象。

（二）普查內容。

⒈工業污染源。包括污染源的基本情況，污染物的種類、數量和濃度，污染治理設施及其運行情況等。

⒉以規模化養殖場為主的農業污染源。包括污染來源，主要污染物排放量、排放規律，污染治理設施及其運行情況。

⒊城鎮生活污染源。以排放的污水、垃圾和醫療廢物等為主，包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等。

（三）普查時間。

普查的標準時點為*年12月31日。

*年年底前開展普查前期準備工作，重點抓好普查方案、技術規范的編制和完善，開展普查試點、培訓和宣傳等工作。從*年開始組織開展普查和數據庫建設，10月底完成普查工作。*年11月至2009年3月，環保部門組織驗收、數據匯總和結果。

三、采取得力措施完成普查任務

（一）加強領導。

按照上級要求，成立*市第一次全市污染源普查領導組，負責全市污染源普查的組織和實施工作。領導組下設辦公室，負責普查工作的業務指導、督促檢查和日常協調，并會同市統計局負責數據

計和分析工作。各鄉鎮、辦事處和市政府有關部門也要建立相應的普查領導組，并將成立普查領導組的情況于*年8月10日前報市污染源普查領導組辦公室。

（二）明確責任。

各級各部門都要建立目標責任制，簽訂目標責任書，確保普查工作如期完成。

（三）落實經費。

全市污染源普查所需經費由各級政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，足額、按時撥付，保證普查工作順利進行。

（四）科學管理。

市污染源普查領導組按照國家、省和周口市統一部署，結合我市實際，制定調查方案和技術規范。凡是在我市境內污染源普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，如實填報普查數據；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，更不得偽造、篡改普查資料；并且不得泄露普查對象的技術和商業秘密。