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*縣、*區(qū)人民政府,市政府各部門、單位,中央、省屬在金各單位:
近年來,我市金融業(yè)不斷發(fā)展壯大,存貸款總量快速增長,信貸結(jié)構(gòu)日趨合理,保險市場有了新的發(fā)展,金融監(jiān)管力度加大,金融服務(wù)水平日益提高,金融資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展作出了積極的貢獻。但是,我市金融業(yè)總體發(fā)展水平不高,還不能完全適應(yīng)全市經(jīng)濟加快發(fā)展的要求,各級政府和有關(guān)部門對金融的支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)還有待于進一步加強。為了認真貫徹中央、省委關(guān)于金融工作的有關(guān)要求,進一步推動我市金融業(yè)的快速健康發(fā)展,促進經(jīng)濟和金融的良性互動,使金融業(yè)更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強金融工作,促進金融業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展離不開金融的強有力支持,而經(jīng)濟發(fā)展又是金融穩(wěn)步健康發(fā)展的基礎(chǔ)。金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。當(dāng)前,我市正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,財政體制和投資體制改革的不斷深化,長期以來靠財政投入的單一投資體制已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。切實加強金融工作,加快金融業(yè)發(fā)展,是我市當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。
我市金融工作的總體發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推動金融機構(gòu)深化改革,擴大金融開放,健全金融體系,促進金融創(chuàng)新,完善金融服務(wù),維護轄區(qū)金融穩(wěn)定,推動信用體系、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面提高金融服務(wù)水平,加快全市金融業(yè)發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的金融保障。各級政府及其部門和各金融機構(gòu)要進一步深化對金融工作重要性的認識,進一步明確金融在社會主義市場經(jīng)濟中的重要地位,充分認識金融在市場資源配置中的核心作用,切實增強做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感。加強對金融業(yè)的支持力度,把加快金融業(yè)發(fā)展,維護金融穩(wěn)定納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,積極幫助協(xié)調(diào)解決金融發(fā)展中存在的困難和問題,優(yōu)化金融環(huán)境,更好地發(fā)揮金融業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
二、圍繞全市中心工作,加大信貸支持力度
各金融機構(gòu)要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大對欠發(fā)達地區(qū)金融支持力度的號召,采取有效措施,積極籌措信貸資金,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸投入。
(一)重點支持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施。支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵,金融機構(gòu)要積極圍繞支柱產(chǎn)業(yè),全力做好信貸支持工作,盡力滿足有色金屬、化工、能源、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)的有效信貸需求。一是圍繞做強有色金屬產(chǎn)業(yè),積極解決*集團公司礦山改擴建、選礦擴能、新材料產(chǎn)品開發(fā)等重大新建和技術(shù)改造項目建設(shè)的信貸需求,支持把鎳、銅、鈷的生產(chǎn)做大做強;二是外匯管理部門和各金融機構(gòu)要認真研究外匯管理政策,用足用活外匯政策,大力支持大型骨干企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,辦好結(jié)售匯業(yè)務(wù),為企業(yè)進出口收付匯核銷提供方便,積極推進貿(mào)易便利化進程。三是圍繞做大無機化工產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加信貸資金的投入,積極支持全市化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作;四是圍繞做好電力能源產(chǎn)業(yè),積極滿足開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物能和天然氣等清潔資源方面的有效信貸需求,實現(xiàn)能源建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)產(chǎn)共贏。五是適時支持節(jié)能降耗、技術(shù)進步項目。以節(jié)能減排為重點,圍繞省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè),加大信貸投入力度,積極引導(dǎo)和支持企業(yè)推進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。六是推動新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是金融業(yè)支持全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展義不容辭的責(zé)任,也是金融業(yè)尋找新的貸款增長點、防范信貸集中風(fēng)險的自身需求。
(二)全力支持新農(nóng)村建設(shè)。金融機構(gòu)要圍繞“一特兩化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,加大信貸投入力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極支持啤酒大麥、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊、飼草等特色產(chǎn)業(yè)和以日光溫室蔬菜、瓜果、食用菌等為主的戈壁陽光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展。二是實施好貼息扶持政策。政府將采取貼息、獎勵和政策傾斜等措施,鼓勵各類銀行,特別是“農(nóng)”字頭銀行機構(gòu)積極開拓農(nóng)村市場,加大對“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的支持力度,逐步實現(xiàn)農(nóng)村金融資源回流,解決“三農(nóng)”信貸投入不足,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資金供應(yīng)嚴重不足的問題。三是大力支持農(nóng)村信用社深化改革。鼓勵城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民和各類企業(yè)積極入股農(nóng)村信用社,不斷增強資金實力,提高農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。加大工作力度,運用法律、行政手段,協(xié)助農(nóng)村信用社大力清收企業(yè)、個人欠款,幫助和支持盤活信貸資金。四是大力發(fā)展農(nóng)村保險市場。鼓勵保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),開辦適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)保險險種。政府實行補貼保費的政策,鼓勵農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。探索政策性與商業(yè)性保險結(jié)合的路子,逐步健全多渠道支持、多形式參與的農(nóng)業(yè)保險體系。五是激活農(nóng)村金融市場。緊緊抓住國家擴大農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入試點范圍的機遇,積極爭取金昌成為試點地區(qū),加強與省信用聯(lián)社的溝通與聯(lián)系,積極調(diào)研,鼓勵引進戰(zhàn)略投資者,歡迎各路社會資本注入,力促將農(nóng)村信用社改造成按照市場化的商業(yè)可持續(xù)原則、打造公司治理有效的以股份制為基礎(chǔ)的銀行機構(gòu)。
(三)加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。金融部門要圍繞建設(shè)殷實敦厚、安寧和諧的現(xiàn)代工業(yè)城市目標,重點支持今年確定的續(xù)建和新開重點工程及城市道路、給排水、公交等市政公共設(shè)施及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力爭取政策性金融信貸支持。要積極加強與政策性銀行的信息溝通工作,積極爭取國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持,切實緩解城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足的矛盾。二是鼓勵商業(yè)信貸資金適度投入。金融機構(gòu)要積極支持市場運作的城市道路、污水處理、集中供熱、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;圍繞灌區(qū)改造、水庫除險加固、節(jié)水灌溉等水利工程建設(shè)增加信貸投入,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);圍繞金昌機場建設(shè)以及縣鄉(xiāng)公路、通村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加信貸投入。
(四)積極支持中小企業(yè)融資。各金融機構(gòu)要加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的資金支持力度,努力清除非政策性信貸歧視和障礙,促進全市非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。一是完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機制。規(guī)范發(fā)展擔(dān)保業(yè),撬動信貸資金向中小企業(yè)尤其是成長期中小企業(yè)流動。政府在每年的財政預(yù)算中安排一定的中小企業(yè)擔(dān)保補償基金,建立基金定額補償制度,以充實擔(dān)保機構(gòu)資金實力。不再向企業(yè)收取擔(dān)保費用,進一步降低反擔(dān)保的條件,簡化擔(dān)保手續(xù)。積極探索和鼓勵建立商業(yè)性的擔(dān)保機構(gòu),鼓勵有資金實力的個人或企業(yè)開辦擔(dān)保公司。二是建立擔(dān)保再擔(dān)保風(fēng)險補償機制。擔(dān)保中心要充分借助省政府設(shè)立*省中小企業(yè)再擔(dān)保風(fēng)險補償基金,建立中小企業(yè)再擔(dān)保機構(gòu)這一有利政策,切實發(fā)揮擔(dān)保基金的杠桿作用,努力擴大擔(dān)保范圍,提高擔(dān)保率,盡可能為中小企業(yè)貸款提供方便、低成本的擔(dān)保服務(wù)。三是政府相關(guān)經(jīng)濟部門要采取有效措施,督促中小企業(yè)建立健全財務(wù)、統(tǒng)計機構(gòu)和制度,切實提高中小企業(yè)信用等級,為緩解中小企業(yè)融資難建立堅實可靠的基礎(chǔ)。四是建立中小企業(yè)信用信息共享平臺。由市政府牽頭,整合工商、稅務(wù)、人民銀行、電信、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門和系統(tǒng)的信息資源,建立部門間信息共享機制和高效、快捷的部門間信息定期交換、報送工作制度,形成以人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫為主的全市統(tǒng)一的中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,探索開展中小企業(yè)信用等級評估工作,為金融機構(gòu)評估、審貸、決策以及擴大信貸投放提供有力支持。
(五)強化對弱勢群體的金融服務(wù)。要認真落實普惠金融政策,深入開展生源地國家助學(xué)貸款的政策宣傳,市財政給予貼息支持,讓貧困家庭大學(xué)生能夠及時得到國家助學(xué)貸款。市財政部門和教育部門要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,保證生源地國家助學(xué)貸款的貼息資金和風(fēng)險補償資金及時足額到位。繼續(xù)加大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度,市、縣(區(qū))財政每年都要安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔(dān)保基金,解決制約再就業(yè)貸款落實的各種問題。在銀行、財政、教育、勞動保障等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))之間建立溝通協(xié)調(diào)機制,大力推動國家助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員再就業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放,讓弱勢群體享受到更多更好的普惠金融服務(wù)政策。
(六)加大對外經(jīng)貿(mào)的支持力度。近幾年來,我市外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展,進出口總額連續(xù)3年位居*14個地州市之首,成為我市經(jīng)濟發(fā)展中較為活躍的因素。各金融機構(gòu)要適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展的要求,加大對進出口貿(mào)易、海外投資的金融支持力度,特別要大力支持高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口,支持先進設(shè)備、先進技術(shù)的進口,支持我市企業(yè)在海外的資源、能源開發(fā)項目,為我市開放式經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
三、加強銀企合作,建立良好的銀企合作關(guān)系
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進。
(一)企業(yè)要積極策劃推薦項目和完善內(nèi)控機制。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級銀行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上,依托高層次專家咨詢機構(gòu),策劃論證一批大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目的篩選、論證,對已簽約的項目,要加強與銀行的聯(lián)系,加快資金到位。同時,企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制,強化經(jīng)營管理,樹立良好的企業(yè)形象和信譽,爭取金融機構(gòu)的理解、支持和幫助。要信守合同,積極償還貸款,維護銀行合法權(quán)益。
(二)銀行要主動轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。各級金融機構(gòu)要強化市場意識,幫助企業(yè)做大做強,對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性,分析項目存在的問題。各金融部門要切實樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求,要加快金融信息化建設(shè),努力拓展中間業(yè)務(wù),抓住貸款利率上限取消的機遇,搞好風(fēng)險定價和延伸服務(wù),改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不同層面、全方位的金融服務(wù)需求。
(三)政府要加大推進銀地、銀企合作力度。從今年開始,市政府定期組織召開全市金融形勢分析會,由政府搭建平臺,建立起一種銀企信息對接的機制,使銀行充分了解市域經(jīng)濟發(fā)展的特色和重點,了解企業(yè)的重要項目信息及發(fā)展前景;使企業(yè)既反映自己的項目狀況和融資意向,又了解國家的金融政策,達到多贏的效果。要做好牽線搭橋工作,尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制,在銀企之間建立起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。要加強與銀行的溝通聯(lián)系,把符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合金融機構(gòu)貸款要求、有市場有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)積極推介給銀行,把重點急需的建設(shè)項目清單及時提供給銀行,充分挖掘銀行的信貸潛力,爭取更多的銀行信貸資金,支持我市經(jīng)濟建設(shè)。
四、加快金融創(chuàng)新步伐,不斷提高金融業(yè)的服務(wù)水平
“*”期間,我國面臨的一個嚴峻任務(wù)就是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高國民經(jīng)濟效率,改善經(jīng)濟增長質(zhì)量,而金融創(chuàng)新是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,實現(xiàn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,更離不開金融支持和金融創(chuàng)新;要立足做強做大金昌金融業(yè),不斷開發(fā)符合市場需求的金融產(chǎn)品,推動金融創(chuàng)新,擴大我市金融企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高服務(wù)水平。一是要加強有效的中介服務(wù),積極推動資本市場發(fā)展,政府經(jīng)濟主管部門要加強對企業(yè)的指導(dǎo),深化國企改革,積極落實省政府關(guān)于建立全省企業(yè)上市“綠色通道”的政策要求,研究制定符合本市實際的扶持政策,對有條件上市的企業(yè)資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶等給予稅費減免優(yōu)惠。積極培育和扶持骨干企業(yè),加快重點企業(yè)上市步伐,通過資本市場直接融資,提高直接融資比例。金融部門要充分利用投資銀行業(yè)務(wù)在國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和民營企業(yè)在謀求未來發(fā)展等方面的積極作用,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二是針對我市外貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展的實際需求,要進一步加快外匯市場的建設(shè)步伐,鼓勵不同交易目的的主體進入外匯市場交易,提高其在外匯市場的競爭力,積極為企業(yè)培育相關(guān)專業(yè)人才,增強企業(yè)對外匯市場變化的適應(yīng)能力;商業(yè)銀行應(yīng)適應(yīng)人民幣匯率形成機制改革的形勢和要求,抓住外匯市場快速發(fā)展和匯率避險需求迅速增長的機遇,正確處理改進金融服務(wù)與防范風(fēng)險的關(guān)系,增強服務(wù)意識,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,適時推出適應(yīng)不同需求的外匯避險工具,使金融創(chuàng)新真正成為我市經(jīng)濟發(fā)展強有力的助推器。三是鼓勵更多的金融機構(gòu)在金昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展。金融管理機構(gòu)、相關(guān)經(jīng)濟部門要切實加強制度創(chuàng)新,營造良好的經(jīng)濟金融環(huán)境,通過各種形式宣傳金昌。力爭吸引境內(nèi)外一、兩家具備實力,經(jīng)營靈活的金融機構(gòu)在金昌設(shè)立分支機構(gòu)。對新入駐金融機構(gòu)在自建、購置和租用辦公用房等方面給予大力支持。四是加強學(xué)習(xí),采取“走出去、請進來”等方式,學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的金融理念、管理經(jīng)驗和經(jīng)營方式,重視引進高級金融人才和帶動金融業(yè)高效,穩(wěn)健、科學(xué)發(fā)展。
五、全面改善金融生態(tài)環(huán)境
金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志,必須采取有力措施,不斷增強全社會的信用觀念,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的良性循環(huán)。一是繼續(xù)推進“誠信金昌”建設(shè)。把建立和健全誠信文化建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)開展信用村(鎮(zhèn))、信用社區(qū)、信用街道以及信用企業(yè)等創(chuàng)建活動。在金昌電視臺和金昌日報開辟“誠信金昌”專欄,大力宣傳誠信企業(yè)和誠信個人的事跡,定期對失信企業(yè)及法人進行曝光。將拖欠貸款納入公職人員年度業(yè)績考核,督促公職人員及時還貸清息,樹立公職人員的良好形象。二是依法維護銀行債權(quán)。建立聯(lián)合協(xié)作機制,依法打擊逃廢銀行債務(wù)行為,切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益。金融機構(gòu)依法處置不良資產(chǎn)、貸款重組以及取得抵債土地和房產(chǎn)過戶、出售過程中,稅務(wù)、工商、國土、規(guī)劃、房管、市政管理等部門在工作程序上要予以簡化;要規(guī)范依法收貸訴訟收費,降低銀行訴訟成本。三是加快信用體系建設(shè)步伐。加強組織協(xié)調(diào),加大征信資源整合力度,加快建立“多網(wǎng)合一,資源共享”的征信體系,進一步完善信用中介服務(wù)體系,在全社會形成信用激勵約束機制。積極支持、盡快建立中小企業(yè)信用檔案,為金融機構(gòu)放貸提供信息支持。四是支持金融創(chuàng)新和改善金融服務(wù)。財政供給的單位和部門要帶頭使用銀行卡,行政經(jīng)費的公用支出部分要盡可能采用銀行卡支付結(jié)算;積極支持公用事業(yè)單位受理銀行卡和采用現(xiàn)代支付手段辦理小額支付結(jié)算業(yè)務(wù);繼續(xù)支持和擴大農(nóng)民工用卡工程建設(shè);促進銀行卡在供水、供電、電信等公用事業(yè)繳費領(lǐng)域和醫(yī)療機構(gòu)使用,擴大金融機構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入。金融機構(gòu)要不斷規(guī)范文明服務(wù)工作,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,努力改進服務(wù)方式,切實改善金融服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
六、切實做好對金融業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作
做好對金融業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,必須樹立現(xiàn)代金融觀念,自覺按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事。一是在條件具備時,成立*市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市政府設(shè)立金融工作辦公室。辦公室主要職能是:協(xié)調(diào)全市金融系統(tǒng)(銀行、證券、保險)貫徹執(zhí)行國家金融方針、政策和法律法規(guī);制定全市金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;研究全市經(jīng)濟金融形勢,提出改善金融發(fā)展環(huán)境的意見和政策建議;協(xié)調(diào)處理金融風(fēng)險防范和化解工作,維護地方金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定;加強與各金融機構(gòu)的溝通和聯(lián)系,幫助金融部門解決實際困難和問題;推動地方法人類金融機構(gòu)的改革和發(fā)展;積極幫助企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,推動企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊逃廢銀行債務(wù)的行為,推動信用體系建設(shè);協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處各類非法融資和金融違法違規(guī)行為;定期綜合評價轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)經(jīng)營服務(wù)情況,向市委、市政府報告結(jié)果并通報各金融機構(gòu)上級主管部門。二是完善金融工作聯(lián)席會議制度。密切政府與金融界的聯(lián)系,解決金融業(yè)發(fā)展中存在的問題;加強經(jīng)濟與金融的工作協(xié)調(diào)配合,做好全市重大項目的融資銜接。三是設(shè)立市長金融獎勵基金。市財政每年安排一定額度的資金,用于獎勵信貸投放好、支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)和個人,具體辦法由市政府制定。